近日，经济学院邹杰副研究员的合作论文《经济发展差异、财政制度变迁与县级财力均衡:1953—2019年的量化分析》在《经济研究》2026年第4期正式发表。该研究探讨了中国县级财力不均等的长期演变，基于1953年至2019年县级财政收支数据，系统刻画了新中国成立以来地区财力格局的历史变化。通过构建覆盖近70年的县级财政数据库，论文从经济发展差异与财政制度变迁两个维度分析地区财力不均等的形成机制，为理解中国财政体制改革与推进基本公共服务均等化提供了新的历史证据。邹杰为通讯作者，合作者为中国社会科学院大学应用经济学院、中国社会科学院财经战略研究院汪德华研究员，中国社会科学院大学应用经济学院吴涵。

该研究通过手工查阅并整理2500多本新方志及其他历史统计资料，构建了1953年至2019年覆盖中国县级财政收入与财政支出的长期面板数据库，并运用基尼系数等指标考察县级人均财力不均等的演变趋势及其形成机制。研究发现，县级人均财政收入与财政支出不均等呈现出明显不同的变化轨迹：收入端基尼系数波动较大，并呈现“W型”变化，改革开放后的不均等程度整体高于计划经济时期；而与居民公共服务获得更直接相关的人均财政支出基尼系数则显著更低，并自1953年以来在波动中总体下降。进一步分析表明，经济发展差异是推高财政收入不均等的重要力量，但历次重大财税体制改革，特别是分税制改革后逐步规范的转移支付制度，在平滑地区财力差距、缓冲经济基本面冲击方面发挥了重要作用，使财政支出端的均等化水平持续改善。此外，论文利用中国从财政包干制向分税制转型的历史经验检验了经典“布坎南猜想”，发现包干制下的差异化安排由于存在“鞭打快牛”和地方隐匿收入等制度缺陷，其均等化效果弱于分税制下更加规范的转移支付制度。

邹杰，山东大学经济学院副研究员，泰山学者青年专家。研究领域为公共经济学、人工智能在经济金融中的应用。在《经济研究》（两篇）、British Accounting Review等期刊发表论文多篇，所著论文曾获“第七次全国优秀财政理论研究成果奖一等奖”。主持国家自然科学基金青年项目、山东省自然科学基金青年项目，并参与多项国家级、省部级课题。