今年是我国实施“十二五”规划承上启下的重要一年,积极的财政政策,该如何落实?如何让它在加快转变经济发展方式、促进经济结构调整方面发挥更大作用?对于这些,白景明显然有自己的想法。
如财税体制改革,一方面要减税,另一方面也要增税。如何增又如何减?对此,白景明提出,“减”的着力点有三:增值税改革、资源税改革以及理清税费之间的关系;至于“增”,则是有针对性的,如提高资源税税负,这样做是为了有效、合理地利用资源,引导资源的可持续利用,实现经济社会的可持续发展,“增”是为了理顺税负结构,是为了确保满足财政支出的需求。
有增有减。没错,结构性减税的内涵就是要向高收入者、高污染企业多征税,给中低收入者、小微型企业减税,而实现这一目的根本是需要税制的完善。