中央经济工作会议提出，要全面深化经济体制改革，坚持有效的改革路径，及时推出改革新举措。中国经济未来调结构、转方式，依然要靠改革来提供体制机制保障。会议还要求，要扎实推进重点领域改革，扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围，健全资源性产品价格形成机制。

事实上，在当前稳增长、调结构、实施结构性减税的大背景下，进一步扩大增值税的征税范围，缩小营业税的征税范围，已经成为当前深化财税体制改革的重头戏。

营改增后，从总体来看，企业的税负将减轻。“在营改增的基础上，还应当再降低增值税的税率。”山东大学经济学院财政系主任、导报特约评论员李齐云接受经济导报记者采访时表示。

在李齐云看来，营改增后，企业的专业化分工协作将更加明显，优势进一步显现。二、三产业增值税抵扣链条被打通，避免了营业税不能抵扣的缺陷，促进企业专业化分工进一步细化，使企业结构从传统的橄榄型向现代高效的哑铃型模式转变，产业层次也从低端走向中高端；一些研发、设计、营销等内部服务环节从主业剥离出来，形成效率更高的创新主体，从而使企业整体的主业更聚焦、辅业更专业，整体税负也有所减轻，企业的竞争力进一步增强。

李齐云表示，从减税角度看，营改增减税的数额可能并不大，但它显现出的中长期效应是有效的，可以更好地促进第三产业的发展，提高服务业在整体经济中的比重。尤其在当前经济下行压力较大的背景下，继续加大营改增的改革试点力度，实施结构性减税政策及相应措施，对稳增长的意义重大。

“随着试点的继续铺开，对于增值税收入在中央和地方之间的分配比例需要进一步确定，并作出制度性安排。”李齐云告诉导报记者。

在营改增激发经济活力的同时，资源性产品价格形成机制也引起广泛关注。据了解，资源产品价格改革基本框架应包括4个部分：即上游的资源税和暴利税改革，下游的燃油税和资源性产品市场定价机制改革。资源税和暴利税的改革应是资源产品价格改革中不可或缺的组成部分。

“公共产品价格调整必须稳步推进、分类进行。坚持利益和成本由全社会公平分配和负担的原则，不能让价格调整的全部或大部分收益由企业等某一部分群体获得，成本则完全由消费者和下游行业来承担。必须要与其他制度改革配套进行，不能只涨不跌、只提价不补贴，要‘避免单纯提价’。”国家发改委价格监测中心刘满平曾对此表示。

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