中华人民共和国财政史

前序课程: 公共经济学、中国财政史

课程介绍：

本课程作为财政学专业的选修课程，讲授1949年新中国成立以来的财政政策、财政制度、财税思想发展演变的历史。包括新中国财政的历史来源、国民经济恢复时期的财政、奠定社会主义经济基础时期的财政、“一五”计划时期的财政、盲目跃进和五年调整时期的财政、十年“文革”时期的财政、改革开放初期的财政、建立社会主义市场经济时期的财政等内容。

考核方法：

期末考试成绩占总成绩的80%，平时作业成绩占总成绩的20%。

教材及参考书目：

1. 赵梦涵：《新中国财政税收史论纲（1927-2001）》，2002，经济科学出版社

2. 项怀诚：《中国财政通史》当代卷，2006，中国财政经济出版社

3. 翁礼华：《大道之行：中国财政史（下）》，2006，经济科学出版社

教学内容：

第1周：绪论

新中国财政史研究的对象和任务；新中国财政史的内容和特征；学习新中国财政史的意义和方法。

第2周：第一章战时财政转向建设财政：国民经济恢复时期的财政

新民主主义的发展道路；新中国成立初期国家财政面临的困难局面；新中国财税体制的建立和健全；财经状况实现了根本好转

第3周：第二章奠定社会主义经济基础时期的财政

社会主义经济建设面临的形势与任务；为社会主义工业化奠定基础；社会主义改造及其中的财税促进政策；财税管理体制的改进

第4周：第三章新中国“一五”计划时期的财政与税收

“一五”计划的指导思想和奋斗目标；筹集建设资金支持工业化建设；“一五”财政在推动三大改造中的作用；“一五”计划时期的财政管理体制；“一五”时期财政相关制度的修正与调整；我国“一五”时期处理财经几大关系的经验分析

第5周：第四章盲目跃进和五年调整时期的财政

“二五”计划及财政任务；“大跃进”及其对国家财经的严重干扰；“大跃进”时期财政体制的变革；从盲目跃进向调整的转变；农业调整中的财政金融政策；压缩基建规模，调整投资结构；调整财政金融体制；企业的治理整顿与增收节支的从紧政策；丰硕的成果，宝贵的经验

第6周：第五章十年“文革”时期的财政与税收

“文革”发动初期的经济与财政；财政在路线斗争中的曲折发展；“四五”时期财政在整顿中的前进与反复；变动不定的财政体制和“文革”财政的终结

第7周：第六章计划经济时期的经验总给和走向改革开放之路

我国计划经济时期的简要回顾与总结；计划经济时期财政体制的运行特征；财政体制在计划经济条件下的调整和改革探索；开启改革开放之门

第8周：第七章中国改革开放以来的经济和社会发展成就

从欠发达大国到新兴经济大国；经济增长方式和国民经济结构的变化；人民生活的改普和各方面的协调发展；杜会文化事业全面进步；财政收支规模不断扩大

第9周：第八章走向市场经济的财政改革和财政发展

改革开放以来中国财政改革和财政发展的背景分析和阶段划分；中国政府间的财政体制变革：1980---1993年；适应市场化改革，逐步建立和完善税收制度；弥补财政赤字的国债收入与国债市场建设

第10周：第九章建立社会主义市场经济新体制的财政改革与财政发展

“分税制”财税体制改革；适应市场经济的发展，建立现代税收制度

第11周：第十章从“适度从紧”、“稳健”到“积极”：反周期相机抉择的财政政策

实施“适度从紧”的财政政策，顺利实现经济增长的“软着陆”；1998-2004年：实施积极财政政策促进经济持续稳定发展；由积极财政政策向稳健财政政策的转变；加强对社会各项事业的支持力度，促进经济社会协调持续发展

第12周：第十一章建立社会主义市场经济新体制的财政改革与财政发展

“分税制”财税体制改革；适应市场经济的发展，建立现代税收制度；促进城乡一体化的财税政策

第13周：专题：60年来中国财政发展历程与若干重要节点

第14周：专题：有关新中国财政史的数量分析

第15周：专题讨论

第16周：复习

第17周：期末考试