2月28日下午，百丞税务有限公司副总经理、山东大学税务专业学位研究生合作导师董华先生应邀做客第2期齐鲁税务讲坛并作了题为“税制改革热点之营业税和资源税”的学术报告。此次讲座由经济学院财政学系主任、博士生导师李齐云教授主持。

此次报告分两个专题进行，第一个专题是“营业税改征增值税”。首先，他为我们讲述的改革背景以及营业税改征资源税的好处：有利于完善税制，消除重复征税；有利于社会专业化分工，促进三次产业融合（营业税鼓励大而全，增值税鼓励合理化分工）；有利于降低企业税收成本，增强企业发展能力；有利于优化投资、消费和出口结构，促进国民经济健康协调发展。之后，他为我们解释了此次改革选择在上海试点的原因：上海市服务业门类齐全，辐射作用明显，选择上海市先行试点，有利于为全面实施改革积累经验；上海市国税地税两块牌子一套人马，增值税与营业税本就是实质上的一家人在管，改革难度低；上海财政充裕，能够承受减税带来的财政压力，且上海市政府对税改试点工作充分支持。他还介绍了上海改革试点的具体内容，包括纳税义务人、纳税人分类、应税服务范围、税率和征收率、税收优惠等方面。最后，他讲述了改革的发展趋势：改革的行业逐步扩展到交通运输业、建筑业、邮电通信业、现代服务业、文化体育业、销售不动产、转让无形资产、金融保险业和生活性服务业。

第二个专题是“资源税改革专题”。他分三阶段讲述了我国现行资源税的发展演进，讲述了资源税的改革原因。他说，征税范围过小且税负过低、现行资源税在总税收中所占比例过小、税率确定机制不科学、资源税的收入分配体制不合理等是导致改革的重要原因。他说资源税改革的“亮点”在于统一内外资企业油气资源税收制度、征税方式改变、新增视同销售的规定等方面。此外，他还讲述了新旧税制的衔接问题以及资源税改革的意义。

文/张玲 图/吕庭彪