2009年开始实施的成品油税费改革，已走过了三年历程。作为一项涉及范围较广的综合性改革，这项改革总体运行十分平稳，圆满实现了预期目标，特别是对规范税费关系、促进节能减排和加快转变经济发展方式等方面产生了重要而深远的影响，为"十二五"财税体制改革积累了宝贵经验。
在近日召开的成品油税费改革三周年总结座谈会上，与会专家学者对这项改革取得的显著成就给予了充分肯定。他们认为，成品油税费改革不仅是我国经济体制机制的重大创新，而且是我国推进决策科学化民主化的成功范例，也是我国政府应对全球气候变化所采取的重要举措，体现了我国政府在新的历史时期把经济体制改革往纵深方向推进的决心和信心，是一项顺应时代要求、功在当代、利在千秋的科学决策。
清华大学教授胡鞍钢说，成品油税费改革是最成功的绿色体制创新，是最有效的绿色调控手段，取得了最显著的绿色改革成效，开辟了最典型的绿色改革路径。成品油税费改革是一项典型的绿色税收改革，实施的主要目的是促进解决经济发展与环境污染，经济发展与二氧化碳排放之间的矛盾。经过简单计算发现，在实施成品油税费改革之后，无论是汽油消费相对于汽车增长的弹性系数，还是柴油消费相对于汽车增长的弹性系数都出现了明显下降，因此成品油税费改革一定意义上扮演了碳税的角色，在全球应对气候变化的背景下，成品油税费改革的实施，给中国的交通行业和用油行业带来了新的契机。
中国社科院财贸所所长高培勇说，要以推进成品油税费改革的耐心和魄力，推进"十二五"各项税制改革。3年前启动并且成功实施的成品油税费改革，取得成功的原因之一就是党中央国务院有坚定不移的决心。另外一个重要原因就是决策层有"十年磨一剑"的耐心，改革准备得相当的充分，方案谋划得相当的周密。"十二五"期间，我国面临相当繁重的税制改革任务，还特别需要借鉴成品油税费改革的经验，以魄力和耐心推进各项改革。
清华大学教授白重恩说，成品油税费改革的成功经验可以归结为四个词：效率、公平、统筹、时机。成品油税费改革提高了效率，运用了适当的协调机制，实现了多方共赢的局面，促进了公平。任何改革要取得成功，实现多方共赢的局面，需要选择适当的时机，进行统筹的安排，需要强大的领导力和执行力。"十二五"时期的财税体制改革，都应兼顾效率、公平、统筹、时机这四个方面。
财政部科研所所长贾康表示，成品油税费改革可以总结归纳为"四个一"：一是十年磨一剑。从1998年燃油税改革设想初步形成到2008年成品油税费改革方案正式推出，历经10年。二是一举多得。成品油税费改革至少在理顺成品油价格形成机制、优化需求结构和保障能源安全三大方面有长期的影响和正面效应，非常值得肯定。三是一揽子配套改革。在改革开放三十年后，这种"一揽子配套改革"具有特别重要的战略性示范意义。四是一以贯之地坚持解放思想、科学发展，深化改革。今后，要按照中央的精神，以更大的勇气，更大的魄力，周密审慎地推进下一轮税费改革。
中国税收科学研究所副所长靳东升说，成品油税费改革有"五个好"：一是时机选择得好；二是绿化了税制；三是开创了税费改革的新思路，这个新思路就是综合配套改革；四是社会反响好，社会公众普遍交口称赞；五是发挥了税收的调控作用，对节能减排，转变经济发展方式都能发挥积极的作用。
首都经贸大学教授丁芸说，成品油税费改革开启了促进节能减排、构建绿色税制之先河。成品油税费改革，对促进节能减排具有重要的意义。首先，有助于树立比较科学的能源消费观，强化全民树立节约能源和能源安全意识。其次，有助于树立正确的汽车消费观，促使人们降低开车的几率和购买小排量汽车。第三，有助于推动新能源产业的发展。成品油税费改革取得了绿化现有税制、助推节能减排的实际效果。
在接受媒体采访时，世界银行副行长林毅夫和国际货币基金组织副总裁朱民对我国成品油税费改革给予了高度评价。林毅夫说，成品油税费改革是关系到中国国计民生的一个重大改革项目，这项改革课题在世界范围来看都是一项老大难问题。从三年来的改革实践看，改革成效确实非常显著，表现在几个方面：一是公平了税负，多用油多负担。二是促进了节能减排，有利于环境的可持续发展。三是推动了中国国内产业结构的调整，走向节能的绿色经济发展方式。四是影响国际产业链的调整和成品油市场的发展。朱民指出，成品油税费改革对于进一步减少能源密集型和资本密集型企业、推动服务业发展和促进经济结构调整都具有十分重要的意义。这项税制改革，与中国政府"十二五"规划提出的发展消费型经济和促进能源有效使用的发展方向是契合的。
据了解，成品油税费改革实施至今，全国已有18个省份全面取消了政府还贷二级公路收费，撤销收费站1892个，涉及公路里程9.4万公里，占全国同类收费站总量的90%以上。本着以人为本，这项改革对农业、渔业、林业、城市公交企业、农村道路客运、岛际和农村水路客运、城市出租车、残疾人专用机动车等特殊行业和困难群众进行补贴，中央财政共拨付上述行业油价补贴资金1534亿元，拨付种粮农民直接补贴4524亿元，切实减轻了他们的负担。
财政部负责人表示，"十二五"时期，财政部门将更加突出科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，加快构建有利于转变经济发展方式的财税体制，促进经济社会又好又快发展。
