大力建设与社会主义市场经济、社会主义核心价值观和公共财政相适应的财政文化，对于培养和造就高素质的财政干部队伍，增强财政部门的凝聚力和战斗力，树立财政干部良好精神风貌，推动财政事业持续发展具有重要意义。财政文化建设目前还处在基础探索阶段，只有明确财政文化的内涵，财政文化的形成过程及与财政事业的关系，准确把握财政文化建设的主体、对象，建设工作才能做到有的放矢。现就财政文化建设工作谈几点个人的认识和理解。

一、准确把握财政文化的内涵

什么是财政文化？要准确理解“财政文化”的内在含义，就要从“财政”和“文化”的含义着手。“财政”，是以国家为主体，通过政府收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。财政是社会生产力发展到一定的历史阶段的产物，是伴随国家的产生而产生的。“文化”，是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。依据“财政”和“文化”的含义，财政文化指财政工作者在长期的理财活动中创造的物质财富和精神财富。是财政人在长期的实践活动中不断积累，逐步升华的群体意识，价值取向，思维方式、行为准则和审美情趣的总和。是财政工作和财政改革的强大精神动力和力量源泉。这一解释明确了财政文化的主体是财政人，对象是在长期财政活动中逐渐形成的理财意识、价值取向，思维方式、行为准则和审美情趣。

二、财政文化的形成过程及与财政事业的关系

财政文化是在长期的财政实践中形成的，贯穿于财政实践的始终，并在实践活动中，不断完善和更新。首先，财政活动是由财政人来实施，而且是按照理财理念、宗旨和思想来完成每项财政实践活动的。如“为国理财、为民服务”的思想，在理财活动中，就是要严格执行国家财政法律、法规，依法理财、科学理财，要求财政工作者在财政预算时，要按照量入为出、统筹兼顾、合理安排、突出重点，勤俭办一切事业的原则，使有限的财政资金充分发挥“四两拨千斤”的作用。由于这些财政理念贯穿于财政人理财活动始终，无形中渗透到他们的理财意识中，影响着其价值取向，思维方式，逐渐形成了财政干部的职业道德规范，反过来成为财政工作者的行为准则。随着社会经济的不断发展，财政改革的不断深入，社会主义公共财政体系理念已成为广大财政工作者的共识，这种理念势必成为财政改革的强大精神动力和力量源泉。

其次，财政工作好与坏，效率高与低，财政事业发展的快与慢，和财政干部的综合素质分不开的，财政干部队伍综合素质好，业务能力强、理财水平就高，向心力、凝聚力也就强，干起工作事半功倍，效率就高，促进财政事业发展的步伐就快，否则效率就低，就会延缓财政事业的发展。财政干部的综合素质如何直接体现其理财意识、价值取向、思维方式和行为规范之中，所以提高财政干部综合素质是搞好财政工作的前提和基础，而搞好财政文化建设，不断更新财政人的理财意识，价值取向，思维方式是提高财政干部综合素质的关键环节。

再次，财政文化对财政事业的促进作用，主要体现在财政人的财政实践活动中，通过对理财意识，价值取向，思维方式等不断反思、提炼、升华，对财政文化不断进行充实完善之后，以新时期财政法律、法规的形式，规范财政人的理财行为，促进财政人更新理财观念，进一步指导财政工作，理财意识，不断强化财政业务技能学习，提高理财水平，从而促进财政事业的发展。

三、加强财政队伍建设是财政文化建设的核心

财政干部是财政文化的主体，也是财政文化建设的承担者和实施者，所以加强财政队伍建设是财政文化建设的关键和核心。财政文化建设就是建立以人为本，树立高效精干的财政队伍形象，打造精神文化；内外并举，塑造品质超群的服务形象，打造物质文化。只有不断加强财政队伍建设，提高财政综合素质，才能提高财政干部文化品位，彰显财政人的精神风貌，进而促进财政事业发展。丰厚财学，提高财识，增强财艺、拓展财技、树立财德、改进财风，是当前财政文化建设的主要内容，也是围绕全方位提高财政干部综合素质进行的。所以，至少可以说，目前加强财政文化建设，核心问题是加强财政队伍建设，全方面提高财政人的综合素质，增强财政队伍的亲和力、凝聚力和向心力，营造和谐、团结，积极向上的工作氛围，树立财政部门的创新形势，最大限度地激发财政干部的工作激情，挖掘工作潜力，促进财政事业全面发展和财政人全面进步。