6月份，我谈到中国还有20年保持年均8%增长潜力的说法，这个说法在国内引起广泛关注。我想说的是，一个国家是不能唱好的，但对长期增长潜力分析非常重要，因为短期政策跟长期的可能性高度相关。

无论短期政策怎样变化，可以用短期政策反应跟长期政策相匹配，这是我讲的所谓“超越凯恩斯主义”，即必须有反周期政策。如果有长期增长潜力，可以用短期反周期政策给长期增长创造条件，解除增长的瓶颈。所以对长期的分析是重要的，这是为了把短期跟长期政策较好地结合。

最近我提出新结构经济学，实际上一个国家的经济增长依靠技术不断创新、产业不断升级，到附加价值更高的产业，发展中国家的后发优势就是在产业升级技术创新过程当中。从这个角度的历史经验看，中国再维持20年每年8%的潜力是存在的。

但这个潜力要利用各方面条件：一方面是政策真正是用来挖掘潜力，利用挖掘后发优势的政策，而不是赶超的政策;另一方面，作为发展中国家、转型国家，确实有各种社会经济问题和矛盾，也应通过不断的深化改革来解决这些问题和矛盾。

所以，进行经济长期增长潜力分析，当前我们确实是反周期政策，怎么样用反周期政策挖掘增长的潜力，给下一次增长创造更大的空间。

2008年国际经济金融危机以后，中国政府推行了扩张政策，但我认为中国政府推行的是超越凯恩斯主义的政策，这是从1997、1998年东南亚金融危机以后执行的，现在推行的百分之七八十是这样的项目。

我认为现在经济放缓是必然的：一是，上一轮投资项目都在收尾，速度当然要放慢;二是还没有走出国际金融经济危机，欧洲市场、拉美市场相对疲软，外部环境不好，国家投资没有回升，当然经济增长相对慢一点。

所以，有可能启动新一轮相对宽松的反周期政策。前一轮有没有经验教训可以吸取?我觉得有。上一轮积极反周期政策更多是货币政策，比较少采用财政政策，用货币政策流向比较难监控，因此带来物价上涨、房地产价格上涨。我认为，下一轮反周期政策，更多是用财政方式而不是用货币方式。

（林毅夫 世界银行副行长兼首席经济学家）