（本报记者 寇红）近日，在山东大学财政学（公共经济学）学科建设研讨会上，一些财税界专家学者提出，财政学科目前已到了需要反思的时候。

实地调研难能可贵，呼吁学界力戒浮躁

此次研讨会由山东大学财政学系、山东省公共经济与公共政策研究基地联合主办，邀请了中国社会科学院财政与贸易经济研究所、财政部财政科学研究所、国家税务总局税收科学研究所、国务院发展研究中心、中国人民大学、中央财经大学等科研院所的专家学者。

会上，山东大学副校长樊丽明介绍了山东大学财政学科建设的相关工作。她说，山东大学财政学学科创建于1985年，25年来，坚持基础理论研究与制度改革研究相结合，坚持特色研究方向与重大现实问题结合，坚持现代研究方法与实地调查方法应用结合，针对地方财政运行和体制问题，以多年实地调查为基础，以一手资料为依据，进行了中国公共品市场与自愿供给分析、我国农村公共品的供给效率研究等，分析了地方财政运行机理和矛盾症结，提出了加强管理的意见和建议。对于今后高校财政学科的建设，她认为应以培养高素质人才为根本任务，以进行基础理论研究为职责，以关注国家重大现实问题为义务，发挥财政学科的综合优势，向公共经济学发展。

对于山东大学财政学科的研究特色、建设思路，与会专家学者给予了高度评价。中央财经大学教授姜维壮说，山东大学财政学科求真务实、调查研究的学风非常宝贵。中国人民大学教授安体富说，山东大学财政学科起步较晚，但进步迅速，学科团队具有高度的责任心，富有创新性，对地方财政较早开展研究，特别是在农村公共产品的供给方面坚持带领学生常年开展实地调查与研究，非常不容易。中央财经大学教授汤贡亮认为，山东大学财政学科紧跟时代脚步，做出了突出的成绩，真正体现了植根齐鲁、面向世界、彰显特色。

在称赞山东大学财政学科长年坚持实地调查与研究的做法的同时，与会专家学者对目前学界盛行的浮躁之风给予了批评。姜维壮说，当前社会信仰缺失，知识分子应该反思活着的目的是什么。他认为，知识分子应该淡泊名利，为国家、为百姓、为学生做好事。中国人民大学教授陈共说，一直以来财政学科出不了大家，主要原因就是到处都是浮躁之风。他认为高校最首要的任务就是提高学生综合素质，一个教师在校外再有名、发表文章再多，如果讲课不好仍不能算是好教师。安体富说，现在学校外面的吸引力太多了，教师应该排除干扰，以教学为中心，以学生为中心。中国社会科学院财政与贸易经济研究所研究员何振一说，山东大学财政学科建设把人才培养放在首位的观点和做法是正确的。育人包括两方面，一是把学生教好，二是把教师队伍培养好。二者是相辅相成的。现在有一些风气，谁跟媒体关系好谁就晋升得快，学术考评只重数量不重创新，都亟须纠正。财政部财政科学研究所研究员何盛明说，高校近10年来主要的问题是浮躁，老师浮躁，领导浮躁，学生也浮躁。社会科学的改革必须走理论联系实际的道路。不改掉浮躁风，学科没法发展，人才没法发展。

借鉴文化自觉思想，创新发展财政学科

除了需要反思教学和研究的风气，与会专家学者提出，财政学科自身的发展也到了需要反思的时候。

何振一说，创新理论，建设有中国特色的财政理论体系，是一个基础问题和核心问题。目前的财政改革实际是陷入了焦灼状态，进一步深化，缺乏理论的支撑。他认为，仅用西方的财政理论或中国传统的理论，很难对政府决策发挥有力的影响。理论研究的根本在于创新，不能只跟着实际部门跑。财政学科需要树立自己学科的科学发展观。

财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，目前财政学科建设应该借鉴费孝通先生的文化自觉思想。费孝通曾在《反思·对话·文化自觉》一文指出：“当代中国文化必须经过文化自觉的艰巨过程，才能在这个已经形成中的多元文化的世界里确立自己的位置，经过自主的适应，和其他文化一起，取长补短，共同建立一个有共同认可的基本秩序和一套各种文化能和平共处、各舒所长、联手发展的共处守则。”刘尚希说，财政学科是经济学学科，但其涉及的领域远远超出了经济学。财政学不仅涉及经济学，还涉及法学、社会学，甚至政治学。因此，财政学不应隶属经济学，应从应用学里独立出来，否则会限制它的发展。

中国人民大学教授郭庆旺说，财政学科是优先于经济学的老学科，但目前这个老学科正在萎缩。这主要是因为财政学科一味地学习西方理论，比如小政府理论、公共财政理论等，结果把自己的研究范围限制得越来越小。他认为，公共财政学只是财政学科基础理论的一种，不能将二者的关系混淆。另外，财政学科的传统领域，如财政史、财政管理、国际税收、社会保障等，都是支撑财政学科的重要课题，应该加强这些领域的研究。

中央财经大学教授马海涛指出，现在财政学科的许多内容，被分散到其他学科了，如政府预算、政府会计、政府财务管理等。目前应加强学科的融合，把财政学科从现在的应用经济学拓宽，将经济学、政治学、管理学、法学，甚至是社会学的相关内容融入财政学科。

中央财经大学教授王雍君认为，财政学科的希望在于多元化的研究。几乎没有哪个学科的包容性可与财政学科相比，应该将经济学、管理学、政治学、法学、会计学等纳入财政学科的研究视野。

财政学科要追求影响力的扩大

与会专家还提出，当前应扩大财政学科的影响力。

中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长高培勇说，企业是追求利润的最大化，科研院所应该是追求影响力的最大化。他认为提高影响力有三个有效的线索，一是人才影响力，二是学术影响力，三是决策影响力。他提出，学科建设必须有一个非常清晰和正确的思路，需要建设一个学历结构、年龄结构合理的学术团队。他认为财政学科有非常好的发展前景，主要因为随着国际金融危机告一段落，财政政策将有更多的操作空间。

财政部财政科学研究所副所长苏明提出，高校培养人才的主体任务应该是加强学生的品德和行为教育，不能仅仅重视学习，对学生的教育应该包括法律法规、甚至是心理学的教育、挫折教育。他强调名师对学生的影响非常重要，因此名师一定要上第一线，要给本科生上课。

财政部财政科学研究所副所长副所长王朝才说，他在日本学习期间发现，日本是讨论式教学，学生自己读书，自己分析问题，老师组织讨论。而我国目前的研究生教育课堂教学太多，这是一个需要解决的问题。

国家税务总局税收科学研究所所长刘佐提出，应通过七个方面加强财政学科的建设：第一，注重基础理论的研究；第二，基于自我国情，不可与外国进行简单的对比，照搬别国政策；第三，要理清基本概念；第四，慎重、准确地引用文献；第五，数据要准确；第六，分析判断要讲究方法；第七，要了解历史。

国家税务总局科学研究所副所长靳东升认为，财政学科建设应加强基础理论研究，同时应加强研究的多样性，目前制度政策研究得多，管理研究得少。实际工作中，税务系统缺乏管理知识，应培养实用型的人才。非在京院校应发挥研究自主性强等优势，保持研究团队的多样性，专家学者应各有分工，有的影响国家决策，有的应成为现实需要的专业性人才。

北京第二外国语大学教授计金标说，前30年外语人才的重要任务是把世界介绍给中国，后30年应把中国介绍给世界。目前国外学术期刊很少引用我们的资料，当前应该研究如何把我们的成果英语化。他建议出版一批英语版的财政杂志。

中国人民大学教授安体富说，目前提出应培养能够在国内国际平台自由漫游的人，这难度很大。现代社会对老师的要求很高，既要了解国内国外国情，知识面要宽，又要善于调查研究、基础理论研究。

何振一指出，目前要弱化学术考评中的数量要求，强调质量，把有没有学术创新，作为一个重要标准。在利益和激励机制上，则应弱化官本位，重视理论研究，给坐下来进行理论研究的人创造条件。

中国社会科学院财政与贸易经济研究所教授杨志勇谈到，财政学科要对其已有的学术成果进行充分的挖掘，将其上升到国家财政政策决策的更高层面。

转自：中国税务报，财经论坛