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### 【国家外汇管理局负责人就继续保持人民币汇率稳定答记者问】

问：最近国际金融市场欧元对美元小幅升值、日元对美元有较大幅度贬值，对此有何看法?

答：我们注意到了近期国际金融市场的变化，特别是三大主要货币汇率的变化。当前国际经济陷入衰退是有深刻而复杂的原因的，不应该，也不可能通过采取汇率措施来解决这些问题。1997年的亚洲金融危机表明，一个国家如果汇率不稳定，特别是经济规模比较大、在国际上有一定影响的国家的汇率不稳定，大幅贬值，会造成连锁反应，从而影响区域经济乃至影响全球经济。在当前这样的国际经济环境下，有关国家应该高度负责，从本国经济和世界经济的长远利益出发，加强合作协调，共同维护货币和金融稳定。

问：2001年前11个月我国国际收支、外汇收支形势很好，贸易、服务贸易、资本及金融项目均为顺差，服务贸易中特别是个人外汇结汇增长很快。请谈谈这方面的情况。

答：2001年我国国际收支状况良好，人民币汇率保持稳定。中国经济的良好表现对稳定亚洲经济，改善国际经济形势，都发挥了重要作用。从外汇收支的具体情况看，由于我国对外贸易1～11月累计顺差203.7亿美元，利用外商直接投资1～10月累计372.53亿美元，相应地反映在银行结售汇上，贸易结售汇和资本项目结售汇也都实现了大幅顺差。特别需要指出的是，2001年我国非贸易结售汇情况较往年有了很大的改变，非贸易外汇中居民个人结汇1～11月较2000年同期增长300%左右，购汇则有所下降。这种情况前所未有。由于我国经济的良好表现，由于国家宏观政策的正确引导，由于正确的舆论宣传影响，由于有关部门相关政策的配套，国内外对人民币币值稳定的信心大大增强，居民个人对外币的迷信正在被打破。

外汇管理方面为适应我国入世形势，进一步加强和改进外汇管理，规范制度办法，简化审批手续，方便正常用汇，抑制非法交易，也促进了我国良好的外汇收支形势。比如放宽中资企业开立外汇账户的标准，简化出口收汇核销手续，调整自费出国留学供汇标准，调整银行挂牌外汇钞汇价定价方法、取消对购汇偿还逾期国内外汇贷款的限制、放宽对购汇提前偿还外汇债务及购汇对外投资的限制，等等。

问：最近国外有舆论认为中国应当主动让人民币升值，请问怎么看这个问题?

答：这个问题可以从3个方面来看。首先应该了解人民币汇率形成机制。我国实行的是以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制，外汇市场供求状况是决定人民币汇率的直接因素，而不能人为地、主观地对汇率水平作出调整。其实自1994年人民币汇率并轨以来，人民币一直在升值，名义汇率升值了5.1%，实际有效汇率升值了近30%，如果考虑到通货膨账因素，则人民币升值幅度更大。其次，1997年亚洲金融危机前，人民币汇率一直是浮动的。为了亚洲的稳定和世界经济的稳定，亚洲金融危机期间，人民币没有贬值，我国在主动调控方面采取了多种措施，稳住了人民币汇率，这对亚洲经济的恢复和发展，对世界经济的稳定作出了贡献，这是国际社会有目共睹的。第三，我国目前实行强制结售汇，资本项目实行管制，国家外汇储备实际上代表了我国总体对外支付能力，企业、银行及其他机构的进口用汇、偿还债务、对外投资等用汇，大都需要从国家外汇储备中支出。目前，我们还有不少用汇需求没有得到充分满足，保持充裕的外汇储备，保持人民币汇率的基本稳定，对中国经济的健康发展，对亚洲经济和世界经济的恢复和发展是有利的。当然，在保持人民币汇率基本稳定的前提下，我们也要适时改进人民币汇率形成机制。

(摘自2001年12月15日《金融时报》)