现金流通状况与分析 2001年

### 现金流通状况与分析

2001年,全国现金投放1 036亿元，比上年减少161亿元，但基本上保持了“九五”时期年平均投放超过1 000亿元的水平，控制在国务院下达的年度计划之内。上半年现金回笼创历年同期最高水平，下半年出现历史上少有的回笼期，并一直延续到10月份，导致全年现金集中投放主要在11月份和12月份。由于全年中央银行再贴现贷款减少，现金投放成为影响全年货币供应量增加的一个重要因素，对保持全年基础货币较高的增长幅度起了重要作用。

一、现金投放基本情况

2001年，全国现金投放回笼相抵，净投放1 036亿元，比年初国务院下达的控制投放计划少投放464亿元。其中，一季度净回笼现金290亿元，比上年同期多回笼70亿元；二季度净回笼现金418亿元，比上年同期多回笼189亿元；三季度净投放现金1 121亿元，比上年同期多投放223亿元；四季度净投放625亿元，比上年同期少投放25亿元。到2001年末，全国市场货币流通量为15 686亿元，增长7.2%，增幅比上年下降2.6个百分点，下降幅度比上年减缓。

2001年全国现金投放的主要特点有：

（一）上半年出现现金净回笼，并且一直持续到10月末，成为2001年现金流通最显著的特点。回笼速度减缓，也成为减少全年现金投放的一个重要因素。

（二）全国现金投放有进一步向少数经济发展较快地区及农业大省集中的趋势。2001年，全国现金投放主要集中在以下地区：广东、江苏、吉林、内蒙古、上海、浙江、河北、山西，以上8个地区现金投放量为1 754亿元，是同期全年现金投放量的1.69倍。其中，广东全年投放量占当年全国现金投放量81.3%。

（三）农村信用社成为全国现金主要投放的金融机构。2001年除中国工商银行和中国农业发展银行有少量现金投放外，全国现金投放主要集中在农村信用社。全年农村信用社净投放现金2 681亿元，比上年同期多投放349亿元，而其他商业银行均为现金净回笼。

（四）重要节假日对全国现金投放的影响加大。2001年元旦到春节前共投放3 250亿元，是全年现金投放量的3.2倍；“五一”节前一周共投放现金540亿元，占全年现金投放量的52.1%，“五一”放假期间共回笼货币550亿元，占全年现金投放量的53%；“十一”节前一周共投放货币600亿元，占全年现金投放量的57.9%，“十一”节日期间共回笼现金580亿元，占全年货币投放量的56%。

（五）西部地区现金投放继续趋于活跃。西藏、宁夏两地区现金投放继续超过20亿元大关，青海地区年现金投放超过40亿元，表明国家对西部开发政策已显示出力度，西部经济持续活跃。

（六）全国现金投放表现出较强的阶段性。第一阶段春节前大投放。投放日期比上年少，但投放量达到3 250亿元，成为历史同期投放最多的年份；第二阶段为春节后至上半年大回笼阶段。从春节后到3月末虽未将春节前投放的现金全部回笼，但回笼进度仍是“九五”时期以来较快的一年；第三阶段是持续少投放阶段。从6月份开始，仍未将节前投放的货币回笼完，但每月回笼量较平缓没有出现大回现象，回笼速度平缓；第四阶段是猛投阶段。仅12月下旬就投放900亿元，占当年全国现金投放量的87%。

二、现金少投放的主要原因

一是信用性现金支出少增加，这是当年现金少投放的最主要原因。2001年，全国城乡居民储蓄存款增加9 458亿元，比上年多增加4 481亿元。其中定期存款多增加4 003亿元，活期存款多增加479亿元。2001年全国储蓄虽净支出现金387亿元，但比上年同期少支出现金970亿元，是自“九五”以来储蓄净支出现金较少的一年。主要原因有两点：首先，由于2001年经济发展呈现趋缓的趋势，民间投资不畅，居民手持现金增加较多。尽管金融资产转移到“储蓄”上，但许多人仍在持币观望；其次是证券市场低迷，股民的观望态度使部分股民持币增加较多。二是货币电子化速度加快。全年各商业银行普遍开展代发工资业务，减少了工资性现金投放。据统计，全国县以上的单位普遍使用了工资卡，全年全国金融机构代发工资7 876亿元，比上年增加1 913亿元。各大商业银行都发行了银行卡和具有替代现金结算功能的结算卡。电子货币广泛应用和推广速度加快，在一定程度上减少了现金使用。三是2001年全国商品销售回笼和服务事业回笼现金数量是自“九五”时期以来最多的一年。当年通过商品销售回笼现金35 716亿元，比上年增加3 123亿元；服务事业回笼现金14 957亿元，比上年增加1 640亿元。四是工资性现金投放增加幅度低于上年。主要是2000年全国调资范围大于2001年，而2001年因少了事业和部分企业调整工资这一块，全年工资性现金投放趋于正常，减少了因调资增加现金投放的因素。

三、影响全国现金投放的主要渠道

（一）城乡个体经营支出成为现金投放的一个主要因素。2001年全年城乡个体经营支出现金3 217亿元，比上年多增加1 735亿元。

（二）农副产品采购和工矿产品采购支出现金增加成为现金支出的一个主要渠道。2001年全国农副产品采购支出现金7 639亿元，比上年同期增加513亿元，增长7.2%。当年，工矿产品和其他产品采购支出增加5 245亿元，增加592亿元，增长12.7% 。

（三）行政企事业管理费支出渠道。2001年全社会行政企事业管理费支出现金17 640亿元，比上年多增加2 342亿元，成为自“九五”以来增加较多的年份。

四、宏观经济、金融运行对2001年现金投放的影响

一是全年经济稳步增长和金融良好的运行态势，为货币正常流通打下了一个良好的基础。2001年，GDP增长7.5%，增长幅度比2000年略有下降，所以，当年现金投放量相应有所减少也属正常。年初以来，国家加大了财政支持力度和信贷支持力度，增加了基础货币的投放，为此，中央银行加大了公开市场业务操作力度，出台了扩大个人消费的信贷政策，扩展了商业银行业务范围，加大了对中小企业和乡镇企业以及农业的贷款，扩大了对非国有经济贷款。当年积极的财政政策和货币政策都有利于现金正常投放。

二是投资的增长和农副产品采购扩大带动了现金投放正常增加。2001年，国家加强大了基本建设投资力度，当年金融机构中长期贷款增加5 960亿元，从互动效应来看，全年投资增加直接带动现金投放的增加，全年农副产品收购数量增加也对现金投放起了重要作用。

三是广义货币供应量适度增加为全年现金合理投放创造了有利的空间。2001年，我国广义货币供应量增加14.4%，狭义货币供应量增加12.6%，货币流通量增长7.1%，各层次的货币供应量增长比较合理。

四是人民币汇率继续保持稳定，外汇储备继续增加，对增加基础货币投放和减少全年现金非正常投放起到了有力的保障作用。

五、现金流通中非正常支取对2001年货币流通的影响

从2001年影响全国货币流通的主要因素看，非正常的现金投放影响较大。主要表现为可疑现金交易增加和违规提现增加。一是少数不法分子利用大额提取现金进行套税骗税。二是“代币券”对现金回笼影响较大。三是结算速度过慢以及社会信誉度下降在一定程度上导致现金不正常使用。由于许多单位对结算支票的可信程度表示怀疑，以及结算速度跟不上，导致生产和经营者不正常的使用了现金。

（张红地）