云 南

### 云南

【经济态势】2001年，全省国民经济继续保持平稳增长，“十五”计划开局良好。全省国内生产总值达2077.47亿元，首次登上2000亿元的台阶（1995年登上1000亿元的台阶，达1206.68亿元），比上年增长6.5%。其中，第一产业完成增加值450.54亿元，增长3.9%；第二产业完成增加值880.54亿元，增长4.8%；第三产业完成增加值746.39亿元，增长10.4%。

（一）农业农村经济保持良好的发展态势。

2001年农业总产值达到706.75亿元，比上年增长3.9%。其中，种植业产值229.57亿元,比上年增长3.5%;林业产值51.04亿元,比上年增长1.7%;牧业产值213.29亿元,比上年增长5.3%;渔业产值14.02亿元,比上年增长6.8%。经过调整，农业结构朝着不断优化方面转变：种植业在农林牧渔业中比重占60.6%，比上年下降0.6个百分点;畜牧业占32.2%,比上年提高0.6个百分点;林业占7.2%,比上年下降0.1个百分点。

（二）工业生产稳定增长，效益水平逐步提高。

2001年，全省工业增加值完成722.11亿元(按现行价格计算,下同),比上年增长4.5%(按可比价格计算,下同)。其中，全部独立核算国有及年产品销售收入500万元以上非国有工业企业完成产值553.32亿元,增长3.9%。2001年,全省规模以上国有及国有控股企业完成总产值911.43亿元,比上年增长5.1%;集体企业完成产值84.41亿元,比上年增长0.5%;股份合作企业完成产值20.48亿元,比上年增长4%;股份制企业完成产值258.88亿元,比上年增长15.5%;外商及港澳台投资企业完成产值63.59亿元,比上年增长5.6%；其他经济类型企业完成产值12.79亿元,比上年增长2.2%。重工业一直保持较好的增长势头。全年规模以上重工业完成产值542.52亿元,比上年增长11.3%,保持了两位数较快的增长势头,其增幅高于轻工业12.7个百分点,重工业的快速增长有力地带动了全省工业经济的稳步发展。轻工业由于受烟草加工业和制糖工业生产下降的影响,全年轻工业完成产值586.70亿元,比上年下降1.4%。其中，烟草加工业完成产值404.53亿元,比上年下降1.7%。全年累计生产卷烟599.49万箱,比上年下降2.2%;生产糖125.49万吨,下降17.6%。另外,产销衔接水平实现良好发展态势。全年规模以上企业产销率为99.7%，比上年提高1个百分点。其中，轻工业产销率为101.3%,比上年提高1.7个百分点；重工业产销率为97.8%,与上年持平。

（三）投资需求继续扩大,重点建设进展顺利。

2001年,全社会固定资产投资完成740亿元,比上年增长6%。一是更新改造投资增长较快。全年更新改造投资完成97亿元,比上年增长19.6%。其中,工业和运输邮电业技改投资占更新改造投资的92%以上,基本建设投资完成373亿元,比上年增长3.1%;房地产投资88亿元,增长5.7%;其他投资完成182亿元,增长6.0%。二是非国有经济项目投资增长快于国有经济。全省国有及国有控股项目完成投资337亿多元,比上年同期增长4%;非国有经济项目完成投资66亿多元,增长12.5%以上,增幅度比国有投资高出8.5个百分点。三是建设资金的投向重点仍是电力工业、交通运输业、房地产与公用服务业。2001年全省电力工业完成投资65亿元,交通运输业完成投资140亿元左右,房地产与公用服务业完成投资125亿元,上述三个行业完成投资占全省全社会投资的比重接近45%。

重点建设进展顺利,圆满完成全年计划,有效地拉动了全省投资的增长。2001年,全省重点建设完成投资143.76亿元,为年度计划的101.2%,比上年提高0.87个百分点;资金到位132.62亿元,资金到位率93.35%,比上年提高4.69个百分点。项目完成投资及资金到位情况均好于上年同期水平。

（四）消费品市场活跃,物价低位运行,外贸出口继续增长。

2001年,全省社会商品零售总额实现640.8亿元,比上年增长9.9%,增幅比上年提高1.7个百分点。一是城市市场增长较快。全年城市商品零售额实现343.41亿元,比上年增长11%;农村实现零售额297.39亿元,比上年增长8.6%。二是个私及其他经济类型增长较快。个私经济零售额296.14亿元,比上年增长16.6%;国有及国有控股155.01亿元,增长4.4%;集体及股份合作73.44亿元,下降9.2%;其他116.21亿元,增长16.4%。

全年市场物价仍在低位运行,但降幅比上年有所缩小。2001年,全省物价总水平相对稳定,部分商品和服务价格水平略有回升,但各种价格水平仍低于上年。全省居民消费价格比上年下降0.9%,降幅比上年缩小1.2个百分点。其中，城市下降1.9%,农村上涨0.6%。食品下降1.7%,居住类价格上涨1.6%，衣着类下降3.7%，交通和通讯类下降7.5%。全年商品零售价格指数比上年下降1.6%,售给农村的农业生产资料价格下降3.4%。

2001年，云南外贸出口继续保持增长，全省海关进出口总额完成19.9亿美元,比上年增长9.8%。其中，出口完成12.4亿美元,增长5.5%;进口完成7.50亿美元,增长17.6%。

（五）财政收入和城乡居民收入平稳增长。

全年全省地方一般预算收入完成191.1亿元,比上年增长5.7%;全省一般预算支出完成496.4亿元,比上年增长19.9%。
全年全省城镇居民人均可支配收入6797.44元,比上年增长7.5%;职工平均货币工资为10296元,扣除物价影响因素实际比上年增长11.5%;全年农民人均可支配收入1501.24元,扣除物价因素实际比上年增长4.4%（农民人均纯收入1533.76元，扣除物价因素实际增长4.3%）。

（六）经济运行中存在的主要问题。

1.经济增速逐年趋缓,增速排位靠后。云南经济从1994年增长11.6%(最高),回落到1995年的11.2%、1996年的10.4%、1997年的9.4%、1998年的8.0%、1999年的7.2%、2000年的7.1%、2001年的6.5%,呈逐年下滑的趋势,且增长幅度1998年居全国倒数第2位,1999年居全国倒数第4位,2000年、2001年连续2年增幅低于全国且处于全国经济增长的末位。2001年增幅比最高的青海省(增长12%)低5.5个百分点,也比全国平均水平(增长7.3%)低0.8个百分点。

2.投资需求仍然不足。2001年全省投资实现了恢复性地增长,但投资需求的回升仍然缓慢,全省投资已连续3年未完成计划,增幅已连续3年居全国后位,持续较快增长的动力仍显不足。全省固定资产投资增幅由上半年增长8.1%,回落到全年的6%,低于全国平均水平近8个百分点,也低于西部地区平均水平15个百分点左右。而且6%的增长,是在上年低基数上的增长（2000年全社会固定资产投资完成697.94亿元,比1999年下降2.7%）。

3.财政增收乏力，国债项目配套资金困难。财政收入由前几年的高速增长转为近几年的低速增长（2001年全年增长5.7%）,财政收支矛盾突出。建设项目配套资金到位差，60多亿元的国债项目相当部分要结转到2002年,按照要求,2002年要把近几年的国债项目收尾,而云南国债项目配套资金严重短缺。

4.工业经济发展困难。全省16个地州市中,一半地州市工业生产下降。部分企业生产经营仍较困难,全省规模以上企业亏损面达50%以上,比上年同期上升3个百分点。产品存货高达106.46亿元,比上年同期增长15.7%,流动资产周转率为1.9次,比上年同期下降0.07次。

【金融运行】2001年,全省金融运行平稳，银行业、证券业、保险业都取得了较好成绩。

（一）存款、贷款。

截至2001年12月末,全省金融机构各项存款余额为2779.71亿元,比上年末增加314.36亿元,增长12.75%,同比多增95.34亿元。全省金融机构各项贷款余额为2173.45亿元,比上年末增加185.85亿元,增长8.59%(含建设银行债转股8.94亿元,实际新增195亿元,增长9.8%),贷款增长高于经济增长3个百分点。截至12月末,全省外汇收支总额20.80亿美元,比上年末增长10.17%。其中，结汇收入12.64亿美元,比上年末增长18.45%;售汇支出8.16亿美元,减少0.59%,顺差4.48亿美元,比上年增长81.92%。全省金融机构各项外汇存款余额为13.01亿美元,比上年末增长4.24%。外汇贷款余额为5.10亿美元,比上年末增长5.61%。贷款的有效投入,基本满足了全省经济建设的资金需要。

（二）货币政策。

1.调整贷款结构,增加有效投入。一是加大对农业、农村和农民的贷款支持力度。2001年末,全省金融机构农业贷款比上年末增加21.93亿元,增长17.72%,使农业贷款连续几年保持了10%以上的增幅。70%以上的农村信用社开办了农户小额信用贷款,农户贷款迅速增加,年末余额占农村信用社各项贷款余额的48.5%。二是住房、汽车等消费信贷业务发展较快。12月末全省个人消费信贷余额达130.66亿元,增长59.79%,连续三年保持高速增长。三是积极推动助学贷款。2001年度获得各类助学贷款的贫困大学生人数已达20233人，其中获得国家助学贷款的人数达7428人。四是加大对基础设施、国债资金配套项目、支柱产业和优势企业的信贷投入，积极帮助暂时有困难的国有企业的改革与脱困。2001年末，全省金融机构中长期贷款、中期流动资金贷款和工业短期贷款分别比上年末增长了16.72%、29.59%和14.81%。此外还向103户国有企业和外贸企业累计发放封闭贷款5.88亿元,超额完成了省政府下达的4亿元的计划。五是加大了对中小企业的信贷服务。全省中小企业贷款满足率为82.89%,比全国高1.29个百分点,比西部地区高出21.29个百分点。

2.强化“窗口”作用，灵活用好货币政策工具。2001年,全省人民银行累计发放各类再贷款149.02亿元。累计发放短期再贷款22.8亿元。全年昆明地区金融机构累计签发商业汇票97.64亿元,增长1.77倍;累计为企业办理票据贴现84.79亿元,增长2.12倍。人民银行累计办理再贴现22.53亿元,同比增加12.1亿元,其中,20户重点企业占73%。

（三）金融监管。

1.实现不良贷款首次全面下降。2001年全省不良贷款首次全面下降,贷款质量明显提高,不良贷款率比上年末下降2.73个百分点,实现了年初确定的降低2～3个百分点的目标。年末,全省农村信用社不良贷款率比上年末下降6.46个百分点,扭亏增盈9000多万元,资本充足率达4.22%。其中，昆明辖区农村信用社不良贷款率下降6个百分点,资本充足率达5.16%,全面超额完成了贷款增长、不良贷款余额和不良贷款比例下降的“一增两降”任务。

2.金融秩序明显好转。一是对三家信托投资公司的清理整顿及处置工作进展顺利。8月16日,云南省信托投资公司五个办事处公告撤销,云南省国际信托投资公司和昆明国际信托投资公司进行合并，撤销金旅信托投资公司工作也进入了公告前的准备阶段。二是完成了对两家城市信用社的更名改制及停业整顿。东川城市信用合作社改制更名、归口昆明市东川区农村信用合作社联合社管理的工作已完成。对晋宁城市信用社顺利实施停业整顿后，在对债权债务进行登记确认、开展贷款清收等项工作基础上，于9月初顺利开始自然人债务兑付工作。

3.加强外汇监管。组织了对全省工商银行、农业银行系统26家分支机构1999年7月1日至2000年6月30日期间信用证项下售付汇业务、资本金及外债还本付息等账户业务及现钞结汇情况进行了检查。对1999年以前进口付汇逾期未核销进行清理，使全省逾期金额由5.5亿美元下降至2.1亿美元。进一步加大了对外汇黑市的打击力度,特别针对非法外汇黑市交易活动较突出的昆明地区,集中组织实施面上打击。共抓获非法交易人员和涉嫌非法交易人员30余人,扣缴外汇折合美元17100元，人民币51000元。

4.金融安全区创建工作稳步推进。全年全省各地州市创建金融安全区工作取得明显成效，达到A级标准的有两个地州市，达到B级标准的有12个地州市。

（四）金融服务。

1.积极推进银行信贷登记咨询系统建设。2001年，全省已发放贷款卡3.4万多张,登录上报人民币信贷余额1525.07亿元,外币信贷余额38.26亿元，累计查询2.5万余次。

2.改进支付结算服务,稳步推进银行卡工程。建立了以昆明为依托,玉溪、曲靖、楚雄三个城市参加的区域性票据交换中心,494个交换单位参加大同城票据交换,日均清算票据1.84万笔,日清算资金16.35亿元。截至年末,共组织完成505场票据交换,提出票据463.89万笔,清算资金4285.9亿元,资金抵用率达84.6%。电子联行共接收来账41.29万笔,金额2598.3亿元;发放往账72.42万笔,金额2470.2亿元。

昆明银行卡信息交换系统入网银行已达11家，联网ATM671台，入网特约商户706户，POS1769台；受理银行卡跨行交易397万笔，办理清算交易153万笔，清算资金62408万元。

3．做好货币发行工作和国库工作。全年共组织调入发行基础35个车皮，金额273.7亿元，比上年增长51%；销毁人民币损伤券205.07亿元，比上年增长63%；收购黄金5700千克，比上年增长28%，超额完成总行下达计划的39%。

截至12月末，全省各级国库共办理各项预算收支业务662.25万笔，收纳各级预算收入492亿元，办理预算支出552.61亿元，全面完成了预算收入的收纳、报解、支拨和退付工作。全年共组织发行国债491.8亿元。

云南主要经济金融统计

（1997～2001年）

单位：亿元

项目 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001
国内生产总值 | 1644.23 | 1793.90 | 1855.74 | 1955.28 | 2077.47
第一产业（增加值） | 391.48 | 408.43 | 412.17 | 436.20 | 450.54
第二产业（增加值） | 750.01 | 828.37 | 825.12 | 840.21 | 880.54
第三产业（增加值） | 502.74 | 557.10 | 618.45 | 678.87 | 746.39
固定资产投资 | 540.50 | 672.54 | 717.28 | 700.00 | 740.00
地方财政收入 | 150.42 | 168.23 | 172.67 | 178.10 | 191.10
地方财政支出 | 313.20 | 328.00 | 378.05 | 413.90 | 496.40
社会商品零售额 | 467.07 | 500.09 | 538.95 | 583.17 | 640.80
居民消费价格指数（以上年为100） | 102.40 | 99.20 | 99.10 | 97.60 | 98.40
进出口总额（亿美元） | 19.37 | 19.03 | 16.60 | 18.13 | 19.90
进口（亿美元） | 7.65 | 7.29 | 6.26 | 6.38 | 7.50
出口（亿美元） | 11.72 | 11.74 | 10.34 | 11.75 | 12.40
全部金融机构各项存款（余额） | 1829.40 | 2076.06 | 2254.38 | 2465.68 | 2779.71
企业存款 | 825.24 | 910.64 | 940.79 | 1038.40 | 1082.52
财政存款 | 55.46 | 71.97 | 57.18 | 53.90 | 76.34
城乡储蓄存款 | 805.99 | 912.89 | 1028.93 | 1138.22 | 1298.53
全部金融机构各项贷款（余额） | 1496.95 | 1713.97 | 1824.05 | 1987.83 | 2173.45
短期贷款 | 1187.32 | 1298.08 | 1330.22 | 1298.58 | 1271.46
中长期贷款 | 272.37 | 347.63 | 389.60 | 549.01 | 741.10
现金投放（+）回笼（-） | +50.30 | +36.03 | +19.96 | +12.47 | -3.85
全部保险机构保险费收入 | 31.56 | 35.47 | 37.37 | 39.01 | 42.66
全部保险机构保险赔款支出（含满期给付） | 9.51 | 11.41 | 12.25 | 13.01 | 14.98

注：包括所辖计划单列市数据。

【证券业务】

（一）上市公司质量提升。

2001年云南共有上市公司18家（当年无新股发行），占全国上市公司总数的1.55%。18家上市公司股本总额40.05亿股,流通股本13.63亿股;总市值448.1亿元,占全国市价总值1.03%左右,约占全省GDP的23%;流通市值153.6亿元(A股);募集资金（含配股）共计66.37亿元。其中，当年云南铜业、保税科技、红河光明、富邦科技四家公司通过配股,共募集资金8.5亿元,占全国配股筹资额的2.3%,比上年度募集资金(含新发与配股)的9.3亿元,同比减少9.01%。

全年云南省上市公司销售收入同比增长15.9%,资产质量较上年同期有所提高，略好于全国平均水平。利润总额40289万元，同比略有增长。

（二）对证券业的监管加强。

一是对辖区内4个法人机构和24个证券营业部进行了现场检查,为有针对性地开展监管工作打下了基础;二是退付了恒丰期货拖欠的300多万元客户保证金,化解了社会不稳定风险;三是完成了日盛期货公司增资扩股工作,降低了市场潜在风险;四是开展投资者教育活动,提高了投资者依法自我保护意识和风险意识。

【保险业务】

（一）经营情况。

截至2001年底，全省六家保险公司有分支机构共349家，其中，中国人保192家，中国人寿132家，太保产险13家，太保寿险10家，平安产、寿险各1家。

全省累计实现保费42.69亿元，比上年增长2.9亿元，增幅7.5%。其中，财产保险保费收入20.5亿元，增幅为7.99%；人身险保费收入22.1亿元，增幅为7.05%。产、寿险比例为48：52，与上年基本持平。其中，人身险新型产品全年保费收入2亿元，占全省人身险总保费收入的12.5%，新单保费增幅为23.8%。

全省保险密度（人均保费）97.3元（人民币），保险深度（保费占国内生产总值比）为2.05%，同比分别增加了3.6元和0.02%。

全省产、寿险各项赔款、给付总额为18.96亿元,比上年增加2.2亿元,增幅为13.5%。其中,财产险赔款支出10.8亿元,比上年增加8.6%,赔付率为52.7%,与上年基本持平;人身险保险赔款和给付8.16亿元,比上年增加20.7%。

各公司资产总额中,银行存款占13.84%,投资占11.45%。其中,投资主要集中在国债,其他资金运用基本正常。保险企业加大费用控制力度,全省全年手续费支出1.5亿元,手续费率同比减少0.2%;营业费用5.5亿元,营业费率同比减少0.2%。

（二）业务品种不断创新。
1.寿险公司大力推广投资理财型新型产品成为人身险业务发展新的增长点,新型产品全年保费收入2亿元,占到全省寿险总保费收入的12.5%,新单保费的23.8%,保证了寿险公司业务的稳步发展。

2.产险公司努力培养新的业务增长点。全省货运险、责任险、保证保险实现保费收入2亿元，分别比上年同期增长了14.8%、9.8%、394%,高于同期机动车险和企财险的增幅。

3.保险中介业务发展迅速。全年全省保险代理业务保费收入32.87亿元，占总保费收入的77.96%。其中，产险代理业务保费收入15.3亿元，占产险保费收入的74.3%；人身险代理业务保费收入17.6亿元，占人身险保费收入的79.79%，人身险个人代理营销人员上年完成保费收入就高达10.9亿元。

（三）加强对保险业的监管。

1.认真开展对保险市场的整顿。通过整顿，市场进一步规范，业务结构得到调整。

2.抓好制度建设工作，通过进一步健全完善内部管理制度，防范和化解风险。

3.督促提高服务水平和服务质量。“以客户为中心，以服务树品牌”，成为全省保险企业的共识。

4.建立完善人才培训体系，加快队伍建设。面对加入WTO的严峻挑战，各保险公司纷纷加大培训力度，提高队伍素质。

5.成立了云南省保险行业协会，建立行业自律机制。行业协会的成立为保险企业建立了沟通机制，自律机制，为保险企业间通过协商解决问题，共谋发展之路构筑了合作平台。

（孙仲文龚晓兰）