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### 黑 龙 江

【经济形势】 2001年，全省国民经济持续快速发展，经济运行质量提高。实现国内生产总值3 561亿元，比上年增9.3%。第一、二、三产业分别增长8%、9.8%、8.8%。在遭受严重灾害的情况下，粮食产量达265亿公斤，比上年增加10亿公斤。工业经济持续快速增长，增加值达1 767.8亿元，增长9.5%。经济效益受石油价格影响有所下降，但仍居全国前列。全省财政一般预算收入完成213.6亿元，增长12.8%。

经济结构调整步伐加快，优势产业发展势头良好。农业优质品种作物种植面积进一步扩大，绿色食品监控面积增长38%，有效使用绿色食品标志的产品比上年增长70.3%。畜牧业产值占农业总产值比重达31.6%，比上年提高3.5个百分点。龙头企业对农业经济的带动作用更加明显。工业加大了机械、石化、食品三大支柱产业和生物制药、电子信息、新材料三个新兴产业的投资力度，旅游业发展加快，总收入达179亿元，增长30.8%。

国企改革取得显著成效，国有大中型骨干企业建立现代企业制度、完善法人治理结构、转换经营机制、实施资产重组、组建大型企业集团均取得了新进展。中小企业产权制度改革步伐加快，改制面达87.6%。扭亏增盈工作成效显著，实现了全省地方工业整体扭亏的目标。开展资本运营机构的组建和国有资产授权经营工作，构建了国有资产管理委员会、资本运营机构及权属企业三个层次的国有资产监管运营体系。

非国有经济继续壮大，规模与质量进一步提高。民营企业发展到4.7万户，增长15%，个体工商户和民营企业注册资金达502亿元，增加84.5亿元，增长20%。民营经济内部结构进一步优化升级，乡镇企业实现速度和效益同步增长，三资企业健康发展。

固定资产投资增长。完成全社会固定资产投资993.7亿元，增长14.3%。重点建设“百项工程”取得进展，公路基础设施建设进展较快，粮食仓储、农林水利、城乡电网改造及省科技馆等项目建设速度加快。

对外开放继续扩大。全省进出口总额实现33.8亿美元，增长13.3%，结束了7年的恢复性增长，创历史新高。全省外商投资实际完成8.6亿美元，增长3.6%。建立了黑龙江中俄科技合作及产业化中心。积极开展国内经济技术合作，引进省外到位资金72.5亿元，项目资金到位率49%，提高26.5个百分点。

大力整顿和规范市场经济秩序，经济发展环境进一步优化。对小煤矿进行专项整顿，煤炭生产经营秩序和安全明显好转。开展了以食品、药品、农资、建材、建筑市场、文化制品为重点的专项整治工作。查处了一批假冒伪劣商品，捣毁了制售窝点及犯罪团伙。下大力气治乱减负，取消了一批不合理收费项目。

积极推进社会保障体系建设，城乡人民生活水平进一步提高。城镇职工养老保险参保率达99%，进入再就业服务中心的下岗职工按时足额领取了基本生活费，基本实现了“两个确保”。扩大最低生活保障线的覆盖面，下岗职工再就业率达40.8%，城镇基本医疗保险制度改革加快。农民人均纯收入实现2 280元，增长6.1%。城镇居民人均可支配收入达5 426元，增长10.4%。在当年基本不欠发机关事业单位职工工资的基础上，补发了40个县（市）多年陈欠的基本工资。

深入实施科教兴省战略，各项社会事业继续发展。科技进步取得明显成效，“产、学、研、金（融）、政（府）”结合进一步加强，高新技术产业有了较快增长，哈尔滨、大庆高新技术产业开发区发展加快。基础教育得到加强，素质教育全面推进，高等教育稳步发展。

全省经济社会发展和政府工作中存在的矛盾和问题：经济发展中的体制性、结构性矛盾依然没有从根本上得到解决，国有企业改革还不到位，创新能力不强，市场竞争力较弱，资金紧张问题比较严重，城镇就业矛盾突出，农业基础脆弱，农民收入增长不快，政府职能转变还不适应新形势的需要，经济发展环境仍需进一步优化，腐败现象、形式主义、官僚主义的问题仍不同程度存在。

【金融运行】 2001年黑龙江省金融机构克服了社会投资环境差等诸多不利因素，努力增加信贷投入，积极配合省委、省政府提出的“富民强省、二次创业”发展战略，正确处理好防范与化解金融风险同支持地方经济发展的关系，全省各项贷款增长与国民经济发展速度基本相适应，为支持地方经济发展，实现“十五”计划良好开局做出了贡献。

1.各项存款增势良好。2001年，黑龙江省金融机构各项存款余额3 742亿元，比上年增加410亿元，增长12.3%，同比多增116亿元，增幅比上年高2.6个百分点。其中，储蓄存款余额2 578亿元，比上年增加293亿元，增长11.37%，同比多增130亿元。储蓄存款同比多增的原因：一是全省城镇居民人均可支配收入全年增长10.4%，农村人均现金收入同比增长9.9%；二是国债发行61.3亿元，比上年少发行39.28亿元；三是深沪股市出现深幅调整，入市资金回存到安全性强的储蓄存款上；四是大庆石油管理局部分大型企业工人买断工龄款存入储蓄；五是居民传统消费观念较浓，攒钱留作后备；六是金融机构中间业务发展较快，代发工资、开办各种信用卡业务沉淀了部分资金。2001年末全省企业存款余额955.7亿元，比上年增加66亿元，增长7.4%，同比少增42亿元。企业存款同比少增的原因：一是中国石油天然气总公司成立内部银行，存款大户大庆石油管理局存款上划（大庆石油管理局存款在100亿左右）；二是得不到贷款支持的企业为维持生产，逃避银行收贷收息，资金体外循环。

2.各项贷款适度增长。2001年各金融机构克服了诸多不利因素、积极追加贷款规模，努力加大对地方经济的支持力度。2001年末人民币各项贷款余额为3 358.6亿元，全年新增贷款204亿元，按可比口径计算增长10.4%（不可比因素有以资抵债36.5亿元，5家石化企业上划贷款56亿元，核销呆坏账比上年增加13.5亿元，债转股比上年增加16.89亿元）。考虑不可比因素，金融机构各项贷款增加327.2亿元，较上年多增12.7亿元，增幅较上年提高1个百分点。贷款增长与GDP增长9.3%的速度基本相适应。

3.现金继续保持投放态势。2001年末，全省金融机构累计现金收、支分别为11 271.3亿元和11 361.8亿元，分别比上年同期增长13.76%和13.3%，收支轧差累计净投放现金90.5亿元，比上年多投放2亿元。

【宏观调控】 2001年，认真贯彻执行稳健的货币政策，合理有效运用货币政策工具，充分发挥人民银行“窗口”指导作用，有力地促进地方经济健康发展。

（一）拟定办法，完善制度，充分发挥人民银行“窗口”指导作用。

1.确立金融支持经济发展的指导思想。年初，人民银行哈尔滨中心支行提出 “树立全局观念，正确处理好支持经济发展与防范和化解金融风险的辩证关系”的指导思想，制定下发了《关于支持哈尔滨市经济发展的信贷工作指导意见》、《关于推进哈尔滨市商业汇票业务发展的意见》，旨在加大金融支撑经济发展的力度，全面实行AB制，目标到组、责任到人，确保全年工作目标的实现。2001年，全省金融机构各项贷款新增204亿元，全市金融机构各项贷款新增123亿元。
2.制定金融业“十五”发展规划。根据“九五”期间全省经济金融运行情况，考虑到我国加入世界贸易组织等因素，在大量调查、测算、论证的基础上，制定了《黑龙江省金融业“十五”发展规划》，提出了“十五”期间黑龙江省金融业发展的奋斗目标、指导方针和主要任务。

3.强化中央银行服务职能。2001年，坚持和完善了“与省、市两级政府经济金融通报会制度”、“省、市两级金融机构金融形势分析会制度”、“全省、全市贷款投向分析报告制度”等三项制度。为省、市委、政府掌握金融运行情况，指导经济工作提供了决策依据。

（二）围绕难点，深入调研，切实为经济金融发展创造良好环境。

针对抵押贷款中介收费过高，影响金融机构贷款投放问题，多次召开座谈会，深入实际调查研究，形成了《关于哈尔滨市抵押贷款中介收费问题的调查报告》，向省、市政府、总行进行了专题汇报。省政府出台了全省统一、合理的抵押贷款中介收费标准，从根本上解决了全省抵押贷款中介收费过高问题，减轻了借款人的经济负担。

近年来黑龙江省贷款增长持续走低，不利于全省经济金融发展。政府、企业认为“贷款难”，金融机构认为“难贷款”。人民银行哈尔滨中心支行对黑龙江省贷款增长变化情况进行了详细调查，形成了专题调研报告《贷款难，难贷款，难在哪里？》，详细分析了“贷款难”和“难贷款”的症结，提出了相应对策，省政府、沈阳分行、总行极为重视。省政府专门召开了金融工作座谈会，陆续出台了《关于解决我省工业企业贷款问题的建议》等6个办法。这一调查表明，国有商业银行信贷管理逐步加强，是当前“贷款难”、“难贷款”的主要原因。问题的解决，需要政府、企业、银行多方配合，共同努力。

（三）合理运用再贷款，充分发挥人民银行宏观调控作用。

1.充分发挥短期再贷款的调控作用。2001年，对商业银行累计发放短期再贷款113亿元，同比增加33亿元，重点支持了农业银行、中国银行、光大银行、市商业银行临时资金需要。其中，对哈尔滨市商业银行累计发放再贷款12亿元，专项用于增加中小企业信贷投放，支持哈尔滨市中小企业发展。在人民银行货币政策工具的作用下，哈尔滨市商业银行合理调整信贷结构，营运能力、盈利水平大大提高，经营状况发生了根本性的改变，全年实现利润1.16亿元。

2.合规使用支农再贷款，为三农提供良好金融服务。2001年累计发放支农再贷款2.81亿元并已全部收回。支农再贷款的发放，促进了农业产业调整和农村信用社信贷结构调整，为农民节省利息支出4 000万元，为农村信用社增加盈利近1 000万元。《金融时报》以“雨露滋润禾苗壮”为题，介绍了人民银行哈尔滨中心支行使用和管理支农再贷款的经验做法。

（四）加强引导，规范发展，消费信贷保持良好增长势头。

2001年，按照在规范中求发展的原则，在防范风险的前提下继续推进消费信贷业务的开展。运用新闻媒体进行广泛宣传；向发达地区学习消费信贷的先进经验；加大开展助学贷款的工作力度；对零首付居民住房贷款和不问用途综合消费贷款进行了检查。2001年哈尔滨市消费信贷增长迅猛，年末余额54亿元，比上年增加22亿元，增长69%，占全市新增贷款的18%。

（五）大力推进，管扶并举，票据贴现市场不断发展壮大。

2001年哈尔滨市累计办理再贴现14.3亿元，占全辖再贴现业务总量的70%。哈尔滨票据贴现市场成立一年多以来，票据交易已占全省的2/3以上，为100多家企业办理了贴现业务，累计办理贴现贷款22亿元，实现利润1 000多万元，为企业降低融资成本1 500多万元。票据贴现市场的发展，为票据业务带来了生机，也活跃了人民银行再贴现业务。2001年哈尔滨市金融机构累计办理贴现业务34.5亿元，人民银行累计办理再贴现业务20.3亿元。

【金融监管】

（一）继续完善监管制度，切实提高监管水平，努力完成各项监管指标。

一是在完善监管工作制度的同时，重新明确了责任，签订了2001年《监管责任状》，加大考核力度，增强了对监管人员的约束。二是印发了《中国人民银行哈尔滨中心支行2001年银行监管工作考核办法》和《哈尔滨中心支行合作金融监管员百分制考核办法》，建立了农村信用社监管目标考核评价体系，规定未完成监管指标任务的监管人员，年末不得被评为先进；年终未完成监管目标的县（市）联社主任实施末位淘汰制，使监管责任制落到实处。三是严格执行各项内部管理制度，加强内部管理，规范监管行为。四是不断完善监管手段，使《监管通报》、《监管意见书》、《任职资格审核书》等监管载体、手段和基础工作的作用更加突出。全年共发出《监管通报》和《监管意见书》70份，约见商业银行、城乡信用社高级管理人员89人（次）。在监管双方共同努力下，辖内机构各项监管指标完成情况良好。

（二）做好日常监管工作，促进金融机构改善经营管理。

一是加强非现场监管。完善风险监测报表体系，加大分析深度和力度，提高机构风险状况的综合评价能力。全年发出监管通报38份，提出监管建议及意见420余条，上报报告、报表224份。二是按照“经济、合理、精简、高效”的原则，支持金融机构优化机构布局。全年共批准设立机构7个，撤销机构250个，批准降格13个，升格31个，迁址116个。三是规范和完善金融机构高级管理人员的任职资格管理。建立了1 685名银行机构高级管理人员的任职资格考核档案；审查了353名金融机构高级管理人员任职资格，核准了350人，取消了2人；下发《金融机构高级管理人员任职状况质询书》209份，对224名支行行长进行了金融业务理论知识考试，取得了良好效果。四是加大现场检查力度，规范经营行为。先后完成了国有独资商业银行机构管理情况检查、哈尔滨市商业银行2000年度盈亏真实性检查、和农村信用社“贷款合法合规性”、“三外资金”、“支农再贷款使用”等20多项现场检查任务，发出整改意见书16份，提出整改意见400多条，追究有关责任人16人。

（三）对重点内容、重点机构实施重点监管，切实防范和化解金融风险。

1.加强银行降低不良贷款的监管，提高信贷资产质量。一是制定监管工作实施方案，逐一约见辖内银行机构主要负责人，提出监管意见，敲定“抓降”目标，明确任务和监管措施。二是全面落实监管责任，层层签订责任状，做到责任清楚，各负其责，出现问题，以责论处。三是督促各商业银行制定清收不良贷款的年度规划，分解目标，细化措施，把“抓降”任务落到实处。四是建立不良贷款月监测报告制度，加大对不良贷款的监测分析力度。五是督促各商业银行建立不良贷款清收领导小组，制定分阶段压缩不良贷款规划，建立清收不良贷款激励机制，采取法律手段依法收贷收息。2001年末，光大银行黑龙江分行、交通银行哈尔滨分行、哈尔滨市商业银行不良贷款较上年分别减少5.7、1.6、3.2亿元，不良贷款率较上年分别下降5.2 、9.3、 10.4个百分点。

2．对哈尔滨市商业银行实施重点监管，并取得明显成效。一是继续加强对该行支付动态的监管，按旬或按日监测其资金头寸，确保全年无支付风险发生。二是积极支持该行摊薄老股东股本、核减亏损13 660万元；督促采取其他手段增加净资产，提高资本充足率1.1个百分点。三是督促该行进一步健全贷款审批制度，全力做好“抓降”工作，提高信贷资产质量。四是支持该行改善财务状况，努力增加盈利资产，保持高收息率。五是支持该行发展代理、代收代付等中间业务，对该行开办外汇业务进行了审查，并呈报沈阳分行审批。经过双方共同努力，哈尔滨市商业银行各项业务取得了长足的发展，年末实现盈利1.16亿元,较上年增长455%。

3.加强对城乡信用社监管与治理，防范和化解支付风险。一是成立了城郊联社直接监管组，制定城郊联社防范和化解支付风险方案和综合治理方案，逐社建立和完善基础档案、风险档案和现场监管档案。对存款急剧减少、备付率低于1%、潜在支付风险问题突出的信用社，及时发出金融风险警告书9份，对严重违规经营的东风、龙城、东城三家机构发出了监管指导意见。二是对被列为辖内高风险地区的五常市和巴彦县，派出2个调查组，认真研究其风险状况、特点、产生问题的原因与症结，有针对性提出化解风险措施，制定了切实可行的综合治理方案，并付诸实施。三是对支付风险突出的双城富华、呼兰银河2家高风险信用社，由主管行长带队，赴信用社进行现场办公，了解不良贷款清收工作情况 ，提出化解风险的具体指导意见。四是按照沈阳分行《关于上报城市信用社分类处置方案的通知》要求，与当地农村信用联社协商，报经当地政府及哈尔滨市政府同意，对辖内12家城市信用社提出了分类处理意见，按分行要求提出哈尔滨市农村信用社机构撤并计划，稳妥撤并了8家农村信用社，降低了风险。经过努力，辖内城乡信用社风险状况有较大好转。2001年末农村信用社不良贷款下降16 751万元，资不抵债社减少40个，亏损社减少49个，减亏1 571万元，股金额增加872万元，分别完成计划的136.9%、142.9%、75%、63%、129.9%；城市信用社不良贷款率下降5.7个百分点,完成计划的143.3%。

4.加强“两债”（国债、企业债券）管理，防范和化解兑付风险。一是会同省政府及相关部门研究化解“两债”风险指导意见，制定了化解“两债”风险具体实施方案。二是召开证券回购业务单位会议，将压缩证券回购指标分解落实到各家证券公司 ，签订责任书，努力压缩柜台债券余额。三是明确责任人和任务，目标量化到岗，措施落实到位，加强督促工作。四是对原哈尔滨市财证证券公司“二手国债”到期因资金不到位发生挤兑情况采取积极措施，保证了兑付工作顺利开展。五是按照总行部署，对设在哈尔滨市的海南华银国际信托投资公司哈尔滨证券交易营业部债券柜台实行停业整顿，督促托管组对个人债务进行登记、甄别、初审，设立专用基金账户，监督托管组对人民银行垫付的资金专款专用。2001年末，企业债券余额35 153万元，较上年下降13 530万元，完成压缩任务的722%；证券回购余额225 057万元，较上年下降102 293万元，完成压缩任务的175%。

5.严厉打击和制止各种名目的非法集资活动，稳定金融秩序。一是根据金融法律法规，对属于非法集资行为的进行准确定性。二是利用新闻媒体做好宣传工作，提高社会公众的法律意识和风险防范意识，与电台、电视台、多家报刊紧密配合，披露非法集资活动。三是成立执法检查工作组，配合工商、公安等政府部门联合行动，加大打击力度，对属于非法集资活动的，报请公安机关立案侦察，依法严惩。年内共制止以传销手段进行的非法集资活动3起，以会员卡名义进行的非法集资活动1起。对“隆马特”商业有限公司印制、发售使用代币券的非法行为进行了严肃处理，罚款20万元，有力地打击了违反《人民币管理条例》的行为。

【外汇管理】 2001年，全省外贸进出口总额增加。据海关统计，2001年，黑龙江省外贸进出口总值为33.8亿美元,比上年增长13.3%。其中，出口总值为16.1亿美元，增长11.1%；进口总值为17.7亿美元，增长15.4%。2001年，全省结售汇313 188万美元，其中，结汇收入109 265万美元，比上年增长45.62%；售汇支出203 923万美元，比上年下降6.1%；结售汇逆差为94 658万美元，比上年下降33.4%，结售汇逆差状况有所改善。

全省新批准设立外商投资企业242家，比上年下降6.92%。合同外资额89 800万美元，比上年增长10.48%。外债余额218 300万美元，比上年增长1%。偿还外债本息33 084万美元，比上年下降8.7%。

（一）完善手段，改进服务，支持地方外经贸发展。

1.搞活边境贸易，促进全省边贸的发展。在边境贸易外汇管理上，经过大量的调查研究后，制定《黑龙江省边境小额贸易出口核销管理办法》，大大推动全省边境贸易的发展。

2.适当放宽边境贸易出口收汇核销管理政策。为有效地开展边境贸易外汇管理工作，针对黑龙江边境贸易中旅游贸易、民间贸易出口发展活跃的现状，经总局同意，适当放宽和调整了出口收汇核销管理和外汇账户管理的有关政策。放宽中资企业外汇结算开户标准，扩大开户范围，取消企业收汇前到外汇局的交单环节，允许企业按月集中办理出口收汇核销，取消出口收汇核销单的使用期限，放宽出口收汇核销单的发放数量，实行差额核销制度。

3.积极促成在边境地区建立外币现钞兑换点。按总局精神允许边贸进出口公司的现钞收入、民间商人携入包括俄方旅游者携入的外币现钞到指定银行办理结汇手续或汇兑手续，边贸进出口公司凭银行结汇或兑换水单以及出口合同、发票、海关报关单、核销单进行核销。同时向总局建议调整现钞买卖价的标准，降低了银行收钞的钞汇差价收益。

4.加快黑龙江边境地区中俄银行建立结算代理行的进程。将黑河与俄方银行间合作的做法在黑龙江边境地区进行全面推广，并加以完善和改进。即由口岸城市的中俄双方银行，互设或单设美元账户，直接通汇、直接结算，不用再通过第三国的转汇结算。按国际结算要求，适当开展信用证、托收等国际结算业务，完善现行代理行关系。加速企业资金周转，提高经济效益，促进边境贸易快速发展。

5.改进服务，积极配合“哈尔滨外商投资联合办公中心”现场办公，派专人参加“一条龙”窗口服务，大大提高了办事效率，受到客户的好评。

（二）加强资本项目管理，防范和化解对外支付风险。

1.做好全省外债统计监测工作，为国际收支平衡提供数据服务。2001年，总局调整了外债口径，将外资银行借入外债纳入外债统计监测范围之内。2001年末，全省外债余额为218 300万美元，其中，直接外债为24 934万美元，外汇转贷款为193 366万美元。全省归还外汇贷款额为33 084万美元，增长513%。为加强全省外资外债风险监控，除了做好外债统计监测工作外，还建立外债重点监测制度和紧急情况随时报告制度。同时，认真开展全省外债数据清理和重要凭证补充工作。

2.全面完成外商投资企业资本项下外汇管理工作。根据全国资本项目外汇管理工作会议的要求，2001年，为640家外商投资企业换发新版《外汇登记证》，为129家新批准注册外商投资企业办理外汇登记。批准开立账户126户，集中清理撤销外汇账户118户。批准投资款结汇212笔，金额3 911万美元；撤资、转股和减资3笔，金额357万美元；注销外汇登记6家；审核人民币利润再投资1家，金额607万元人民币。同时加强境外投资风险审查。共办理境外投资风险审查企业4家，拟投资总额230万美元，办理境外投资登记2家，批准汇出投资外汇135万美元。此外，配合有关部门深入企业上门年检。共年检外商投资企业1 219家，按期完成了2001年度对外商投资企业的联合年检工作。

（三）加大外汇查处力度，打击非法外汇交易行为。

2001年，继续把打击骗汇、逃汇和非法买卖外汇作为工作重点，加大外汇执法力度。

1.完成总局部署的专项检查任务。认真开展对全省工商银行、农业银行的信用证项下售付汇业务及资本项下外汇账户、服务贸易项下的承包工程、涉外宾馆饭店、外商投资企业外汇收支情况、资本项下实物形态的外债和B股业务进行了专项检查。据统计，全年共对123个外汇指定银行和经营B股的券商、涉汇企业的1 326笔、金额为52 533万美元、6 435份进出口核销单的外汇收支、结售付汇、外资利润汇出、资本项下外汇账户和非法买卖外汇等进行认真检查。查出有违规的487笔、违规金额20 831万美元，做出行政处罚的25笔、金额为13 350万美元，罚没款461万元人民币，为严肃国家金融、外汇法律法规，规范全省的外汇市场秩序做出了贡献。

2.加强与公安机关的配合，有力地打击了外汇黑市和跨国团伙非法倒卖外汇行为。为有力打击非法买卖外汇的违法行为，省外汇管理分局与工商、公安部门共同成立打击外汇黑市联合行动小组，9月份又与公安厅联合成立了全省严厉打击非法买卖外汇违法犯罪活动领导小组，并确定以“黑窝点”、“地下钱庄”、边境口岸地区和银行营业场所为重点的打击目标，为整顿和规范全省外汇市场秩序起到了积极作用。

（四）加强经常项目外汇管理，努力做好进出口核销工作。

1.加强进口付汇核销管理。2001年，全省贸易进口付汇161 075万美元，已到货核销146 354万美元，核销率为91%；边境贸易付汇额为95 088万美元，占全省付汇总额的59%。制订全省贸易进口付汇核销业务考评办法，规范管理，为部分银行和单位及时更换了读卡器，保证报关单联网检查系统的正常运行。对全省进口付汇逾期未核销单证进行清理，共清理核销3 840万美元，使全省核销率提高3%。同时对进口付汇核销单领用情况进行检查，制订措施，堵塞漏洞。

2.加强出口收汇核销管理。2001年，全省共出口106 670万美元，收汇913 737万美元。加大对逾期的清理力度，积极督促企业及时清理，完成了“电子口岸”的上网运行工作，建立内控制度，认真做好贴息、退税数据的传递工作，从而保证全省出口收汇核销工作顺利完成。

3.加强非贸易外汇管理。全省对外币携带证、旅行社旅游外汇及国际海运费购付汇进行管理，严格审核。完善了监督机制，堵住了不合理用汇。

【金融服务】 2001年，采取积极有力措施，努力提高服务水平和工作效率，有18项工作得到总行司局以上表彰奖励，13项工作得到分行表彰奖励，3项工作受到地方政府表彰奖励。

1.加强了金融统计和调研工作，为实施货币政策和金融监管提供了有力的支持。一是做好统计基础服务工作。已建立了一套科学、高效的金融统计报表体系，设立货币信贷指标3 000多个，按季对监管部门提供8类、200多页的本地区非现场监管报表。全年累计编制报表4万余张，数据加工10亿多条，为经济金融形势分析、预测、对策研究以及强化监管提供了有效的依据。二是加大了执法检查力度，促进了统计工作服务质量的提高。在全国率先成立了全省统计检查常设部门，负责全省金融统计检查工作，启动了全省金融统计检查工作常规化运行机制，通过加大日常统计执法力度，维护了金融统计的完整性、严肃性和权威性。三是加强宏观经济金融分析和调研工作，为信贷决策提供依据。注意把握经济金融运行的新动向，紧紧围绕金融运行的热点问题，结合各市（地）县间经济发展不平衡的具体特点，进行了深入的调研分析。全年全省各级人民银行共向哈尔滨中心支行报送信息288条，编发《动态反映》12期，向总、分行反馈上报信息45条，向总行上报货币监测报告12份，编发《金融调研》17期；共完成各类调研课题243个，调研报告被上级行和地方政府采用141篇，采用率达58%。由哈尔滨、牡丹江、黑河三行人员组成的专项课题组合力攻关，圆满完成了总行下达的中俄金融合作大型专项调研任务，为出席“中俄金融合作高级论坛”的中方代表团提供了详实可靠的基础材料，受到总行的好评。四是加强信贷登记咨询系统建设工作，为全省社会信用体系建设提供支持和保障。2001年1月19日实现了银行信贷登记咨询系统全省联网查询使用，6月19日实现了与全国银行信贷登记咨询系统正式联网运行。组织全省发放贷款卡2万张，配码6.5万户。有3 139亿元信贷业务数据进入全省中心数据库，占全省年末各项贷款总额的91.7%，发挥了银行信贷登记咨询系统防范信贷风险的整体功能作用。通过系统查询使用，避免企业逃废债、无效担保、套骗贷款等风险案例232起，总金额13.2亿元，维护了金融资产安全。

黑龙江主要经济金融统计

（1997～2001年）

单位：亿元

项 目 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001
国内生产总值 | 2 720.0 | 2 843.0 | 2 897.4 | 3 255 | 3 561
第一产业（增加值） | 500.0 | 470.0 | 375.9 | 353 | 408.9
第二产业（增加值） | 1 460.0 | 1 500.0 | 1 588.9 | 1 908 | 1 998.7
第三产业（增加值） | 760.0 | 873.0 | 932.7 | 994 | 1 153.4
固定资产投资 | 685.0 | 805.0 | 808 | 735.1 | 993.7
地方财政收入 | 146.7 | 179.9 | 189.9 | 213.6 | 248.5
地方财政支出 | 235.1 | 280.8 | 259.8 | 397.0 | 513.5
社会商品零售额 | 860.0 | 949.7 | 1 016.2 | 1 094.0 | 1 198.9
居民消费价格指数（以上年为100） | 103.0 | 101.2 | 107.5 | 108.5 | 108
进出口总额（亿美元） | 24.63 | 20.10 | 21.91 | 29.86 | 33.8
进口（亿美元） | 11.56 | 11.04 | 12.41 | 15.35 | 17.7
出口（亿美元） | 13.07 | 9.06 | 9.50 | 14.51 | 16.1
全部金融机构各项存款（余额） | 2 409.5 | 2 713.2 | 3 017.0 | 3 333.4 | 342.1
企业存款 | 638.81 | 505.9 | 762.6 | 652 | 955.7
财政存款 | 28.47 | 53.9 | 428.3 | 46 | 52.4
城乡储蓄存款 | 1 689.7 | 1 906.7 | 2 119.2 | 2 285 | 2 578.4
全部金融机构各项贷款（余额） | 2 524.5 | 2 854.9 | 3 103.9 | 3 145.1 | 3 358.6
短期贷款 | 1 999.1 | 2 091.9 | 2 483.5 | 2 078 | 2 429.3
中长期贷款 | 357.2 | 415.9 | 490.0 | 632 | 830.1
现金投放（+）回笼（-） | +135.4 | +131.1 | +67.1 | +88 | +90.5
全部保险机构保险费收入 | 26.1 | 28.9 | 36.1 | 41.2 | 53.3
全部保险机构保险赔款支出（含满期给付） | 6.9 | 14.3 | 6.5 | 9.0 | 14.8

2.贯彻落实《人民币管理条例》，加强货币金银管理，保证全省现金的合理供应。认真执行“适当集中、合理摆布、灵活调剂”的原则，合理调剂券别结构，保证现金供应。加强发行库房的建设和管理。积极、稳妥、慎重地调整和撤并县支库，全省撤销发行库5个，撤销期间保证了各项业务的连续和工作秩序稳定。扩大反假人民币宣传活动。加大人民币损伤券回收、销毁力度，提高了市场流通人民币的整洁度。强化黄金管理，防范化解收购风险。停止了县支行的收购业务，全省确定了大兴安岭、黑河、佳木斯、伊春、七台河5个中心支行为黄金收购点；对黄金企业交售金块的规格，重新做了规定；2001年共收购黄金3 235公斤，上缴冶炼厂5.7吨，冶炼提纯的成色及质量均在规定的损益标准之内。

3.加强支付清算工作，提高科技服务水平，为全省银行资金安全汇划提供了支持和保障。2001年，各行加快了电子化建设步伐，利用信息技术提高支付结算服务水平，提高金融风险防范能力。一是电子联行业务运行平稳，全省电子联行业务共发送往账115万笔，金额5 573亿元；接收来账59万笔，金额5 193亿元，未出现任何差错事故。二是举办了“全省电子联行行名行号查询系统”和“全省电子联行密押卡更换”培训班，顺利实现了全省电子联行密钥更换工作。组织大庆、鹤岗、哈尔滨小站完成了清算总中心2001年灾难备份的测试工作。三是顺利完成了全省内联网二期工程建设，信贷登记咨询、电视会议、电子邮件、公文传输等系统运行状况良好。四是加快全省金融系统信息化建设，制定了2001年金融系统信息化建设“十五”计划大纲；加强了计算机安全管理。

（吴艾君）