中国农业银行 保管箱业务管理办法

### 中国农业银行保管箱业务管理办法

(农银发〔2001〕第109号2001年7月23日)

第一章　总　　则

第一条　为了加强中国农业银行保管箱业务的管理，严格审批制度，规范操作程序，提高业务的安全性和效益性，依据《中华人民共和国商业银行法》等法律、法规以及《中国农业银行保管箱业务章程》和《中国农业银行保管箱业务规则》的有关条款，制定本办法。

第二条　保管箱业务是银行接受客户的委托，按照有关规定和当事人双方约定的条件，以出租保管箱的形式，代客户保管文件、有价证券以及贵重物品的服务项目。

第三条　本办法适用于中国农业银行开办保管箱业务的机构和员工。

第二章　审批程序

第四条　保管箱业务的开办由分行审批，审批时，要坚持“以效益为中心”的原则，充分考虑发展前景，没有效益的项目不能批准。

第五条　开办行在立项时必须充分做好市场调查和可行性分析，并在提出开办申请的同时向审批行提供可行性报告。

第六条　开办行在可行性报告中，要详细说明开办网点所处的市场环境，包括当地居民的消费水平、保管箱的市场需求、他行开办此项业务的情况等，并根据市场条件设计配备箱型和箱数，估算建库成本，制定出租价格，预测出租率，计算出保本点和投资回收期。

第七条　总行根据保管箱市场发展情况确定生产厂家，开办行必须在总行指定厂家中购置保管箱设备(总行指定生产厂家见附件1)。

第八条　分行批准新开办保管箱业务后，应将开办行的名称、开办地点、业务主管、联系电话，库内各种箱型、箱数和总箱数，保管箱生产厂家以及各型号保管箱的租金价格和保证金额等资料汇总，填制《中国农业银行保管箱开办行资料说明》(见附件2)，上报总行个人业务部备案。

第九条　自本办法下发之日起，各行未经批准，擅自在非总行指定生产厂家购买保管箱设备，一经发现，总行将严肃处理。

第三章　开办条件

第十条　开办网点所处的市场条件要对于保管箱有足够的需求，库内总箱数要达到1 000门以上，箱型配备要符合客户的中长期发展需求，避免因箱型结构不合理出现资源浪费。

第十一条　开办网点的预测出租率第一年不得低于20%，第二年不得低于30%，从第三年起不得低于40%。

第十二条　建库位置要符合安全性、便利性和隐蔽性的条件。

第十三条　开办网点必须配备相应岗位的业务人员：柜员岗位(2人)，设备维护岗位(1人)，资料管理岗位(1人)，会计、出纳岗位(2人)，保管库保卫岗(1人)，主管岗位(1人)，柜员岗位可兼职除保管库保卫岗的其他岗位。各岗位人员要经过业务技能培训，具备独立、熟练的岗位操作能力。

第四章　操作规程

第十四条　开办网点要建立业务人员岗位责任制，明确分工，分清职责，确保保管箱业务规范化、程序化、制度化。

第十五条　租用保管箱，客户要填写《租用保管箱申请表》一份、《租用保管箱合同》二份及印鉴卡两张，柜员审核后，校验身份证，填写合同中有关内容，记录《保管箱开销户登记簿》和客户有关资料，收取租金、保证金，开具收费凭证。将保管箱正把钥匙、合同(一份)、收费凭证交与客户，并陪同客户入库开箱。

第十六条　开启保管箱，客户要填写《开启保管箱申请表》，柜员审核开箱人的合法身份，校对身份证件及签字样本和印鉴，如属于单位箱要核对公章是否完备。审核无误后，记录入库时间，陪同客户入库开箱，客户离库时退回其身份证件，记录离库时间，经办人签字，记录人盖章。

第十七条　续租保管箱，客户应在到期日前一个月办理，柜员审核续租人的合法身份，校对身份证件及签字样本和印鉴，客户租用保管箱合同及相关资料，符合续租条件的，同客户签订续租合同，加盖公章，收取款项，开出租金收款凭证，并记录相关资料。

第十八条　退租保管箱，客户填写《保管箱退租书》，柜员审核开箱人的合法身份，校对身份证件及签字样本、密码和印鉴，如属于单位箱要核对公章是否完备。校对客户的档案、印鉴卡、开箱记录卡，无误后陪同客户入库开箱，清理箱内物品，经办人检查保管箱和钥匙无误后，收回两条钥匙，退回客户保证金，将保证金凭证收回。在剩余箱号表上登记退租箱号码，客户退租书、档案、印鉴卡、开箱记录卡、凭证按时归档。

第十九条　变更身份识别方式，客户填写《变更身份识别方式申请书》，柜员审核开箱人的合法身份，校对身份证件及签字样本、密码和印鉴，如属于单位箱要核对公章是否完备，无误后，调出客户资料进行相应更改。

第二十条　客户因钥匙(遗失、损坏等)原因，要求办理换锁、破锁，要填写《保管箱换锁破锁申请书》，柜员审核申请人的合法身份，校对身份证件及签字样本和印鉴，如属于单位箱要核对公章是否完备。无误后，在《遗失锁匙登记簿》上记录客户有关资料、挂失时间及客户和经办人双方签字确认。在库内该保管箱号下作标志封箱，并在申请日后十个工作日内处理。解除挂失按储蓄业务规定办理。

第二十一条　办理授权手续，需租用人同被授权人共同到场，同时出示身份证件，经办人校对双方合法身份后，租用人同被授权人填写《授权开启保管箱通知书》、客户档案、印鉴卡上的有关内容，校验填写资料后陪同客户入库开箱，更新印鉴卡、客户档案并归档。

第二十二条　每日营业终了，业务人员将所收款项入库，填写交班日记，清点保管箱钥匙，将钥匙盒同选号本、开销户登记簿保存好。

第五章　库房管理

第二十三条　库房要设计紧急出口，安装警铃、电子监控系统和除湿、防火设备，并有专人操作、维护，按期保存监控资料。

第二十四条　库房要有专人定期检查、维护，保持库内安全和清洁，并认真填写维护记录。

第二十五条　库房钥匙、库房密码、保管箱密码副本和保管箱副把钥匙，指定专人负责、分别管理，各自保密。如动用副把钥匙和密码副本，需经负责人批准并做详细记录。库房密码在必要时可经部门负责人批准后更换。上述各钥匙的备用钥匙，视同金库备用钥匙管理。

第二十六条　客户退箱钥匙和挂失的单根钥匙应妥善保管并及时更换，防止冒领事故的发生。

第二十七条　每日营业结束后，工作人员应会同保安人员对库内的环境进行检查，发现问题及时解决。

第二十八条　保管箱库房工作人员如发现客户遗留物品或保管箱忘记锁闭，应妥善保管客户物品，报告部门负责人，并及时通知失主。

第六章　风险防范

第二十九条　库房的构建要经过周密的设计和论证，对各种自然灾害具有较强的防御能力。

第三十条　各岗位人员在办理业务时要严格遵守有关规定，不得越权操作。

第三十一条　客户入库开箱前，必须认真核对其身份证件，准确确认其合法身份，严禁非开箱人和非工作人员入库。

第三十二条　对于司法机关依法查询、冻结、开启保管箱，办理网点需查验司法人员工作证、执行公务证和相关法定文书。对于除法院以外的司法机关还要经过管辖行(支行以上)批准，出示管辖行开具的协助调查证明。

第七章　资料整理及数据统计

第三十三条　开办网点要及时整理业务档案资料，按时上报业务开展情况。

第三十四条　各分行要制定统计制度，及时掌握保管箱业务开展情况，并于每年十月三十一日将《中国农业银行保管箱业务统计表》(见附件3)和保管箱业务工作总结上报总行个人业务部。

第八章　保管箱业务的撤消机制

第三十五条　为了促进保管箱业务的发展，保证这项业务为农业银行创造利润，对保管箱业务建立撤消机制。

第三十六条　从2001年(含2001年)起，第一年出租率低于20%的网点，主管行需对网点业务负责人进行谈话提醒，对连续两年出租率低于20%的网点，予以警告，连续三年出租率低于20%的网点，必须撤消，其设备迁往具备开办条件的网点。对于保管箱的撤消和迁移要上报分行批准和总行备案。

第九章　附　　则

第三十七条　各分行可根据本办法制定实施细则及考核办法。

第三十八条　本办法由中国农业银行总行(个人业务部)制订、解释。

第三十九条　本办法自下发之日起生效。