### 中国人民银行营业管理部

【经济发展】 2001年，北京市全年实现国内生产总值2 817.6亿元，比上年增长11%，高于全市前10年经济平均增长率。人均国内生产总值达2.5万元（按当前汇率折算，达到3 060美元），比上年增长10.2%，实现了经济增长与人均GDP水平同步提高。产业结构进一步优化，经济增长质量和整体活力增强。第一产业依靠种养结构、种植结构的不断优化，实现增加值93亿元，比上年增长4.5%，突破了多年在3%左右徘徊的局面；第二产业依托高新技术，实现增加值1 063.7亿元，比上年增长12.8%；第三产业依靠新兴产业的蓬勃发展，实现增加值1 660.9亿元，比上年增长10.2%，三次产业比重分别为3.3%、37.8%和58.9%。经济增长稳定，全年经济增长率波动幅度由上年的2.7个百分点下降为0.3个百分点。

农业结构调整效益明显，农业生产稳步发展。全市农业总产值214.1亿元，增长9.7%。农业总产值中养殖业比重继续上升，达到53.6%，比上年提高3个百分点。各类经济作物占耕地面积的比重由上年的27.6%上升到35%。全年粮食产量为104.9万吨，主要农副产品产量实现较大幅度提高，肉类、蔬菜、牛奶产量分别比上年增长15.8% 、6.9% 、41.6%。

工业结构继续优化，高新技术比重提高。全年完成工业增加值845.7亿元，比上年增长13.7%。以电子、信息为代表的高新技术产业进一步发展，成为工业较快增长的主要力量，全年高新技术产业完成工业增加值263.6亿元，比上年增长17.6%（现价）。高新技术企业占全市工业增加值的比重达31.2%，比上年提高1.2个百分点，高新技术产业增加值中电子与信息产业所占比重为69.3%。在总体出口形势严峻的情况下，全市工业逆势而上，全年出口销售总额完成328亿元，比上年增长32.8%，工业产品直接出口已从1999年占全市出口的53.8%，提高到2001年的76.6%。工业经济效益开始好转，全年规模以上工业企业产销率达到100.1%，比上年提高1.8个百分点。国有企业三年脱困成果得到进一步巩固，2/3以上的地方国有大中型企业完成改制，法人治理结构得到完善，企业
重组取得进展。工业企业实现利润129.7亿元，比上年增长7.9%，经济效益综合指数达到123.5%，比上年提高5.4个百分点。

贸易流通量继续扩大。全年批发零售贸易和餐饮业实现增加值230.5亿元，比上年增长6.7%。大中型商业企业经济效益有所改善，实现利润40亿元，增长6.8%。连锁商业快速发展。物流中心、配送中心、网上购物有所发展。

固定资产投资快速增长。全年全社会固定资产投资完成1 530.5亿元，比上年增长18%，达到近三年来同期最高水平。基础设施建设力度继续加大，全年完成城市基础设施建设投资356.4亿元，占全市固定资产投资的比重为23.3%。60项重点工程建设进展顺利，到年末开复工项目57个，其中14个项目基本建成。全年完成重点项目投资459亿元，占全市投资的30%。非国有投资、房地产投资特别是住宅投资成为固定资产投资的主力。全年非国有企业完成投资777.9亿元，增长46.3%，房地产投资783.8亿元，增长50.1%，两者占全社会固定资产投资的比重均超过一半。

社会消费品零售额稳定增长。全年实现社会消费品零售额1 593.5亿元，比上年增长10.4%，扣除价格因素，实际增长11.7%。居民消费价格指数为103.1%，比上年降低0.4个百分点。消费结构逐步升级，“住、行”消费增长快。全年实现个人住宅销售额485.2亿元，比上年增长45%，占商品房销售额的79.6%。汽车类、通讯器材类零售额分别比上年增长22.7%和80.6%。假日经济为消费增长注入新的活力，放七天长假的1月、5月和10月实现社会消费品零售额分别为139.3亿元、135.7亿元和138.9亿元，高于其他月份7亿元左右。

外贸进出口实现双增。全年地方企业进出口总值达到134亿美元，比上年增长15%。其中出口48.7亿美元，增长5.3%；进口85.3亿美元，增长21.4%。全市外贸进出口的增长主要依靠高新技术产品的拉动，其中高新技术产品的进口净增值占进口总值的近60%；出口净增值占出口总值的近50%。出口市场格局发生了变化，企业对美、日的出口仍保持了增势，分别增长12.1%、1.3%。实际利用外资继续扩大，全年累计实际利用外资40亿美元，比上年增长33.2%，累计新批利用外资项目1 149个，比上年增长0.1%；合同外资金额33亿美元，比上年增长15%，多层次利用外资的新局面正在形成。

地方财政收入持续高速增长。全年地方财政收入507.7亿元，比上年增长27.4%，占GDP的比重达17.1%，比上年提高2.4个百分点。增收额达1994年实行分税制财政体制以来最好的水平，增幅已连续7年超过20%。其中，增值税、营业税、企业所得税分别增长28.4%、21.7%、45.8%。2001年，行政事业单位在职职工和离退休人员生活费提高、个人独资企业投资者征收个人所得税及彩票旺销等有利因素，促进个人所得税快速增长，全年个人所得税完成79.5亿元，比上年增长41%。城乡居民收入增长有所加快，全市在岗职工平均工资18 640元，比上年实际增长10.6%；城镇居民人均可支配收入11 578元，实际增长8.5%，全年人均消费性支出8 923元，实际增长1.9%，城镇居民恩格尔系数36.2%，比上年降低0.1个百分点；农民人均可支配收入首次突破5 000元大关，达5 099
元，比上年实际增长8.9%，农民人均生活消费性支出3 872元。山区农民生活得到改善。城镇居民住房困难开始缓解，危旧房改造取得突破性进展，城区拆除危房近百万平方米，动迁居民8万多户。失业人员就业率达到69.5%。

【金融运行】 全年金融运行保持了良好的发展态势，各项存、贷款增速保持较高水平，存款增速高于贷款；信贷结构进一步优化，贷款增长与首都经济发展相适应；不良贷款余额和比例首次出现双下降；货币回笼少于上年同期。

2001年，全市金融机构各项存款（本外币合计）余额达14 042亿元，比上年增加2 580亿元，增长22.5%。其中，各项人民币存款余额12 223亿元，比上年增加2 463亿元，增长25.2%。在金融机构各项存款中，银行各项人民币存款余额11 533亿元，比上年增加2 343亿元，增长25.5%；信用合作社人民币存款余额588亿元，比上年增加96亿元，增长19.5%；其他金融机构人民币存款余额102亿元，比上年增加79亿元，增长343%；全市金融机构各项外币存款余额219.8亿美元，比上年增加14.2亿美元，增长6.9%。其中，国内银行外币存款219.5亿美元，占全部外币存款的99.86%。存款增加的特点首先是企业存款明显增加。原因：一是年初不少中央企业改革了内部资金管理体制，加强资金的集中调拨使用，使全市金融机构的存款大量增加；二是中国移动等几家公司，海外巨额筹资国内结汇相应增加人民币存款400多亿元；三是全市经济运行良好，企业效益开始好转，产销衔接水平提高，货币回笼能力增强。全年企业存款余额6 731亿元，比上年增加1 281亿元，占存款增加额的比重为52%，成为金融机构存款增加的主要因素。其次是储蓄存款大幅增长。原因：一是城乡居民收入持续稳定增长；二是由于股市交易持续走低，使股市资金回流储蓄；三是国债逐月滚动发售的方式对储蓄存款的影响较小；四是外币存款利率降低，使人民币储蓄对外币储蓄的替代因素增强；五是其他存款迅速增加。全年金融机构各项存款中其他存款余额1 059亿元，比上年增加342亿元，增长58.3%。其中，保险公司存款大幅增加是其他存款增加的主要原因。全年储蓄存款余额3 536亿元，比上年增加613亿元，增长21%，比上年增速提高11.9个百分点，扭转了近几年来增速连续下降的趋势。

全市金融机构各项贷款（本外币合计）余额达7 513亿元，比上年增加1 201亿元，增长19%。其中，各项人民币贷款余额7 203亿元，比上年增加1 195亿元，增长19.9%。在金融机构各项贷款中，银行各项人民币贷款余额6 884亿元，比上年增加1 154亿元，增长20.1%；信用合作社人民币贷款余额306亿元，比上年增加53亿元，增长21.4%；其他金融机构人民币贷款余额13亿元，比上年减少12亿元，下降48%。全市金融机构各项外币贷款余额37.4亿美元，比上年增加0.7亿美元，增长1.9%。其中，国内银行外币贷款36.2亿美元，占全部外币贷款的96.79%。贷款增长的特点首先是贷款增速较快，高于全市经济增长速度8.9个百分点。其中，企业中长期贷款增长迅速，全年金融机构中长期贷款余额3 268亿元，比上年增加674亿元，增长26%，高于全部贷款增速6.1个百分点，增加额占全部贷款增加额的56.4%。其中，基本建设贷款余额比上年增长11.7%；个人中长期消费贷款余额比上年增长94.5%，占中长期贷款增加额的比重为52.7%，是拉动贷款增长的主要力量；其次是贷款投向优化，对高新技术产业贷款增加。全年金融机构对高新技术产业贷款余额345亿元，比上年增长64.3%，增加额占全部贷款新增额的11.2%；第三是涉农贷款增长较快，促进农村经济的发展。全年金融机构涉农贷款余额267亿元，比上年增长18.8%，按照“抓大抓小”的支农工作思想，加大对小额农户信用贷款的投入，全年农村信用合作社为671个农户发放小额信用贷款872.6万元；第四是对中小企业贷款增多。全年金融机构对中小企业贷款余额1 855亿元，比上年增长13.7%；第五是短期融资活跃，票据贴现成为短期融资增长点。全年短期融资（短期贷款与票据贴现）余额比上年增长10.4%，其中，短期贷款余额比上年增长5.3%；票据贴现增长迅速，全年票据贴现比上年增长157%，占各项贷款的比重为13.9%。全年全市各银行累计净回笼现金118.2亿元，比上年少回笼49亿元。

【宏观调控】 2001年，人民银行营业管理部加强信贷政策引导，疏通货币政策传导机制，改善窗口指导，保证国家各项宏观调控政策顺利实施。一是运用货币政策工具，调节金融机构资金流向，制定了《营业管理部再贴现业务管理操作规程》，进一步规范再贴现业务。全年通过再贴现累计贷款126.7亿元，比上年增长55.8％。二是根据人民银行总行的要求，组织全市金融机构先后9次进行了小额外币存款利率下调工作，保证了利率政策在全市的顺利实施。三是进一步加强对全市金融机构信贷投向的监测。根据货币信贷政策变化情况，制定了《关于继续做好2001年度信贷投向监测工作的通知》，调整了信贷监测重点，增加了高新技术企业授信合作协议、票据融资业务等10项统计监测内容，提高了货币信贷政策的指导水平。

【金融监管】 2001年，人民银行营业管理部监管工作的核心是防范与化解金融风险，督促金融机构依法合规经营。

一是不良贷款总额和比例实现双下降。人民银行营业管理部把降低金融机构不良贷款比例作为工作的一个重点，要求金融机构抓住提高新增贷款质量，加大清收不良资产力度两个环节，理顺呆坏账核销这个通道推进“抓降”工作。全年银行机构（含农村信用合作社）不良贷款比例下降2.96个百分点。其中，国有独资商业银行不良贷款比例下降2.90个百分点；股份制商业银行不良贷款比例下降2.41个百分点；北京市农村信用合作社联合社不良贷款比例下降了4.83个百分点。

二是增强金融机构的风险防范能力。年内对国有独资商业银行的统一授信制度的健全性和有效性进行了全面而深入的检查，促进了各行从源头上控制信用风险。对高级管理人员实现全方位、全过程的管理，建立了金融机构具有不良从业记录人员信息登记制度，启用了“黑名单”信息系统，出台了重大事项报告制度和专案管理制度。开展以风险性为主线的现场检查和非现场监管，全年累计检查金融机构622家，派出检查组169个，投入4 625个工作日，对北京市商业银行、福建兴业银行北京分行、三和银行北京分行、德累斯登银行北京分行等机构进行全面现场检查；对国有独资商业银行的13家支行、浦东发展银行北京分行、农村信用社等机构的不良贷款进行了专项检查。

三是加强金融债权管理，维持辖内良好的金融秩序。根据国务院及总行整顿和规范经济金融秩序的具体要求，人民银行营业管理部制定了《北京地区企业逃废银行债务认定标准》，并在逃废金融债务比较严重的平谷县成立了第一家区县级拍卖行，提高了破产企业对银行的受偿率，维护了商业银行的债权，遏制了企业逃废债行为的蔓延。国家外汇管理局北京外汇管理部与北京市公安局配合，对非法买卖外汇的违法犯罪活动进行了专项打击，全年先后抓获各类涉嫌非法买卖外汇分子24人，捣毁2家以倒买倒卖外汇为生的小型地下钱庄性质的窝点，净化了外汇管理环境。全年共查处2起乱集资案件，集资金额近9 000万元；查处4起非法金融业务活动案件，涉案金额近4亿元，打击了金融“三乱”活动。

四是努力化解历史遗留金融风险。推动商业银行以专业化运作方式处置账外经营形成的不良资产及税前核销部分呆账贷款计划的实施。出台了《北京市严重资不抵债农村信用社机构管理意见》，加大了对高风险信用社的业务限制和撤并力度，全年高风险信用社128家，比上年减少2家。协助北京市政府做好辖内信托投资公司的风险化解工作，北京国际信托投资公司已开始了重新登记前的各项准备工作，京华、恒通信托投资公司也已进入清算、重组阶段。

【外汇管理】 2001年，北京市进一步加强外汇管理，有效地防范了辖内金融风险，规范了外汇市场秩序，外汇金融服务不断得到改善。

一是开展外汇检查。2001年1月，按照国家外汇管理局的部署，对工商银行北京分行、农业银行北京分行的28家分支机构1999年和2000年信用证项下售付汇业务、资本项下专用账户进行了专项检查。涉及信用证项下售付汇业务9 815笔，合计金额26.9亿美元；资本账户和外债还本付息账户296户。对北京市商业银行、交通银行北京分行、中信实业银行国际大厦支行、花旗银行北京分行的外汇违规操作进行了处罚。4月，先后对渣打银行北京分行、花旗银行北京分行的汇兑业务和境外资产负债及损益统计申报情况进行了检查。7月，对服务贸易项下境外承包工程外汇收支进行了检查，针对检查中存在的问题，提出了相应的建议和对策。对27家涉嫌违规的企业和个人进行了常规检查，涉案金额5 065.13万美元，对15起违规行为进行了处罚，收缴罚没款498.49万元人民币。

二是提高经常项目外汇管理水平。推进“出口收汇核销系统”、“电子口岸执法系统”试点工作，防范和打击利用假冒、伪造的出口收汇核销单进行逃汇的违法犯罪活动，完善出口收汇核销管理。采取事前审核与事后监管相结合的方式，完成对历年逾期情况严重的28家企业的移交检查工作，共计清理逾期付汇2 745笔，金额2.89亿美元，使核销率提高到90.73%。完成对中资机构经常项目外汇账户年检工作，参加年检账户232户，账户余额1.21亿美元，年检合格率100%。建立信用证业务预警通报制度，对1997年以来所有信用证项下逾期严重的20家企业，列入“信用证项下进口付汇逾期核销风险企业名单”，定期向银行公布。

三是推动资本项目外汇管理规范化。在4月30日全面启用新版《资本项目外汇业务核准件》的基础上，制定了《北京外汇管理部资本项目外汇业务管理内控制度》，进一步规范了资本项目外汇管理工作。解决了中关村科技园区外资占注册资本比重不足25%的企业无法开立外汇资本金账户的问题。利用年检手段，提高对外商投资企业及驻华商务机构外汇业务的监管水平。

四是提高国际收支统计的质量。按照国家外汇管理局提出的扩大涉外收支统计申报范围、缩短申报时限的改革要求，及时拟订了相关业务操作规程，使辖内国际收支的间接申报率达到99%，在全国外汇管理系统中排在前列。

【金融服务】 2001年，人民银行营业管理部加强对金融服务的科技支持和信息化建设。完成了北京金融城域网工程的建设，顺利通过了验收，正式投入运行。依托北京金融城域网，分别与国家技术监督局和北京市技术监督局的机构代码库联网，实现了组织机构代码信息共享。对电子联行“天地对接”系统进行了升级改造，完成了电子联行应用系统密押卡更换工作。开通了“营业管理部统计信息网站”，为建立统一的信息管理系统打下了基础。对OA系统进行了修改和完善，提高了办公“智能化”水平。北京市银行卡联网联合工作得到进一步的发展，在京的16家发卡行全部加入北京银行卡网络，26种银行卡实现了跨行联网服务，入网的银行卡超过1
600多万张，占北京市银行卡总数的86%。具备受理银行卡的ATM机超过1 900台，POS机超过15 000台，全年实现跨行交易1 843万笔，交易金额62.5亿元，日均交易5万笔。POS机清理整顿成果得到进一步巩固，制定了《北京市POS机具管理暂行规定》，全年共清理重复摆放POS机550台，净化了用卡环境。进一步做好货币发行和管理工作，在完成第五套第三批人民币发行工作的同时，开展反假人民币的宣传活动，加大打击制、贩假币犯罪行为的力度。对代理国库业务的管理逐步走上制度化、规范化的轨道，做好国债的发行、兑付的组织管理，全年金融机构发售国债302.2亿元，比上年增加33.54亿元，占全国市场份额的16.79%。全年票据清分系统处理票据3 474万笔（其中京津区域票据65.18万笔），日均处理13.73万笔,比上年增长4.9%；清算资金68 099亿元（其中京津区域票据交换资金536.13亿元），日均清算269.17亿元，比上年增长25.5%。

【金融对外开放】 2001年，在京外资银行在扩大资产规模的同时，严格控制不良贷款的增长，使资产质量逐步好转，收益大幅度增加。北京市18家外资银行分行已全部开业，机构数量与上年持平。全年北京市外资银行分行总资产45.5亿美元，比上年增长34%；存款余额7.3亿美元，比上年减少7.3%；贷款余额10.8亿美元，比上年减少13.8%；不良贷款比上年减少9%，当年实现税后利润1 261万美元，比上年成倍增长。

【证券市场及监管】 2001年，北京辖区通过发行A股股票上市的公司达64家（未包括境内发行外资股和境外上市公司），发行各种股票68只，其中，A股公司60家、A+B股1家、A+H股3家。截至2001年末，通过国内外资本市场累计筹集资金1 083.80亿元，其中，国内资本市场筹资额为615.13亿元，境内发行外资股和境外上市公司的筹资额为468.67亿元。截至年末，北京地区有证券公司6家，证券营业部132家，证券服务部8家，在京注册的基金管理公司2家，外资机构驻京代表处28家，证券投资咨询机构22家。投资者开户数约为280万户（包括自然人和法人），证券从业人员2 000余人。全年有价证券交易额12 930亿元，比上年减少16%。

北京证券监管办事处贯彻执行中国证监会的工作部署和要求，落实证券发行机制市场化改革的各项措施，做好拟发行公司辅导工作的监管，利用上市公司资源整合北京地区经济结构，把资本市场和高新技术企业的发展有机地联系起来，通过证券市场为符合首都经济主要产业发展方向的企业提供融资服务。加强对上市公司的监管力度，通过巡检等方式督促上市公司依法规范运作；进一步强化上市公司信息披露监管；通过实质性资产重组，改善上市公司质量。清理整顿证券、期货市场秩序。按照国务院的统一部署，顺利完成了证券监管机构改革，在清理整顿场外证券交易、证券信托分业经营、清理整顿期货市场方面加大力度，期货公司从32家减至18家，期货市场出现了恢复性增长的局面，全年代理交易额4 243亿元，比上年增长148%，手续费净收入7 007万元，比上年增长65%。

北京主要经济金融统计

（1997～2001年）

| 单位：亿元

项 目 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001
国内生产总值 | 1 807.5 | 2 009.9 | 2 174.5 | 2 478.8 | 2 817.6
第一产业（增加值） | 85.0 | 87.0 | 87.5 | 90.0 | 93.0
第二产业（增加值） | 750.8 | 790.8 | 840.2 | 943.5 | 1063.7
第三产业（增加值） | 971.7 | 1 132.1 | 1 246.8 | 1 445.3 | 1 660.9
固定资产投资 | 961.2 | 1 115.3 | 1170.6 | 1 297.4 | 1 530.5
地方财政收入 | 189.4 | 227.3 | 320.5 | 398.4 | 507.7
地方财政支出 | 244.6 | 281.1 | 398.5 | 490.3 | 612.5
社会商品零售额 | 1 051.5 | 1 167.2 | 1 313.0 | 1 443.3 | 1 593.5
居民消费价格指数（以上年为100） | 103.4 | 103.8 | 103.6 | 103.5 | 103.1
进出口总额（亿美元） | 57.8 | 65.1 | 84.4 | 116.5 | 134.0
进口（亿美元） | 33.1 | 36.8 | 51.8 | 70.2 | 85.3
出口（亿美元） | 24.7 | 28.3 | 32.6 | 46.3 | 48.7
全部金融机构各项存款（余额） | 5 228.0 | 6 666.8 | 8 267.2 | 9 704.9 | 12 223.0
企业存款 | 2 921.2 | 3 628.9 | 4 483.1 | 5 425.5 | 6 730.5
财政存款 | 38.1 | 95.2 | 84.5 | 71.0 | 105.5
城乡储蓄存款 | 1 975.3 | 2 287.2 | 2 680.7 | 2 923.2 | 3 536.3
全部金融机构各项贷款（余额） | 2 720.7 | 3 326.6 | 4 007.8 | 5 944.6 | 7202.9
短期贷款 | 1 835.4 | 2 098.6 | 2 560.1 | 3 213.8 | 3 271.0
中长期贷款 | 552.5 | 728.2 | 823.0 | 2 157.0 | 3 268.4
现金投放（+）回笼（-） | -19.0 | -70.7 | -40.0 | -167.2 | -118.2
全部保险机构保险费收入 | 84.2 | 86.2 | 89.0 | 93.4 | 141.3
全部保险机构保险赔款支出（含满期给付） | 25.1 | 48.6 | 50.0 | 36.2 | 31.8

【保险市场及监管】 2001年，北京保险业全面实施审慎监管，有效防范和化解了风险，保险市场稳健运行，保险市场主体进一步发展。

一是保险市场规模不断扩大。全年北京保险业实现保费收入141.32亿元，占全国总量的6.7%，比上年增长51.21%，是全国增长最快的地区。产寿险业务份额比例为27.13：72.87。其中，财险业务实现保费收入38.19亿元，比上年增长20.24%，实现利润3.61亿元，比上年增长28.27%，财产险中，机动车险保费收入27.4亿元，比上年增长22.83%，占全部财险保费收入的71.74%，各类财产保险条款14个；人身险业务实现保费收入102.65亿元，比上年增长67.16%，人身险中，新单保费收入64.3亿元，占全部人身险保费收入的62.64%，寿险续保率大幅提高，续保收入达39.6亿元，比上年增长64%，传统保险条款146个，新型保险条款20个，寿险业全面复苏，开始走出低谷。全年综合赔付情况呈现总体下降的趋势，产寿险赔付合计31.8亿元，其中，财产险赔款支出16.2亿元，综合赔付率48.48%，比上年下降4.23个百分点；人身保险各项赔款支出和给付15.6亿元，比上年下降11.51%。航空旅客人身意外伤害保险共保在上年工作的基础上全面展开，全年收取保费8 112万元，已实现保费收入7 729万元，比上年有所增长，参加代理单位352家，占北京航空机票代售市场420家代理人的83.8%。通过银保合作，拓宽了销售渠道，全年通过银行代理销售实现保费14.77亿元，占总保费的10.38%，其中，产险保费2.6亿元；寿险保费12.17亿元。

二是保险市场主体建设步伐进一步加快，各类机构特别是股份制保险公司的分支机构建设有了较快的发展。全年有10家保险公司在京营业，1家外资公司正在筹备之中，办事处以上机构达121家，比1997年的77家增长了63.6%；全市有保险经纪公司2家，保险代理公司8家，保险公估机构1家；外资再保险经纪公司1家，外资代表机构85家；拟筹建的保险专业中介机构15家；已登记兼业代理机构4 190家，其他各类保险营销服务机构100余家。全市保险员工4 719人，保险营销员36 679万人，比1997年分别增长了43.6%和85.4%。太平洋保险股份有限公司实现了产、寿险分业；新华保险股份有限公司、华泰保险股份有限公司完成了更名工作；中国人寿保险公司营业部与中国人寿保险公司北京分公司实行合并，内部改革进展顺利；经中国保监会批准，美国友邦保险有限公司筹建北京分公司，成为第一家获准在京筹建分公司的外资保险公司。外资保险机构驻京代表处数量保持稳定，全年共有86家外资保险公司、再保险公司、保险中介机构及保险组织在京设立了85家代表处和1家保险与风险管理咨询公司。

三是加强保险监管。中国保监会北京保险监管办事处加强了对保险市场的监管力度，从制度上保证了各项监管措施和手段的实施，取得了明显成效。针对财产险市场房贷保险业务开展中存在的问题，制定了《关于进一步规范个人房屋抵押贷款保险业务经营行为的通知》；为规范寿险业，制定了《关于促进北京市寿险业健康快速发展的若干指导意见》，配合中关村高新技术企业实行年金制度，与有关部门协调，制定了《中关村高新技术企业建立企业年金制度试行办法》；在中介监管方面，制定了《关于规范兼业代理机构主体资格的通知》、《关于促进保险公司加强代理业务管理的通知》，督促保险公司加强代理业务的管理，防范经营风险。制定了《北京市〈保险代理人展业证书〉管理办法》，明确规范《保险代理人展业证书》发放条件、发放管理程序、各方职责；在外资保险监管方面，制定了《外资保险机构驻北京代表机构管理实施细则》，对外资保险机构运作程序进行了规范。在加强市场主体现场检查的同时，利用保险监管指标体系和风险预警系统，监测保险公司运营状况，进一步完善财务会计季度分析例会制度、月度市场情况通报制度和监管谈话制度，加快保险监管信息化建设，为实施动态监管奠定了基础。

四是清理整顿市场秩序。开展了以机动车辆保险、房屋贷款保险、学生平安保险、人身团体保险业务、兼业代理业务为重点的清理整顿工作，涉及9家保险机构的160多家分支机构、8家专业保险代理公司和1 000多家兼业代理机构，查处各类违规经营18起，违规金额2.9亿元，对未经中国保监会批准备案的174家兼业代理点予以坚决取缔，对5家恶意长期拖欠保费的兼业代理机构进行了摘牌处理。遏制了保险违规行为的蔓延，净化了市场。

大 事 记

▲ 2月28日，上海浦东发展银行北京分行与古巴国民银行签署了银行服务合作协议，为股份制商业银行拓展中间业务开辟了一个新领域。

▲ 4月20日，北京市商业银行中小企业服务中心成立，这是国内首家完全由商业银行独立开办的服务于中小企业的机构。当日，与桑普电器等10家中小企业签署协议，提供9 000万元的贷款授信额度，成为北京首家向中小企业提供贷款授信的商业银行。

▲ 5月10日，招商银行北京分行成为“高考多功能查询系统”惟一指定网上支付银行。

▲ 8月8日，深圳发展银行北京西三环支行在办理承兑汇票业务时，成功截获一张票面金额为人民币200万元的假银行承兑汇票。

▲ 8月10日，广东发展银行北京分行与中国人民保险公司北京分公司签署银保合作协议，双方建立保险兼业代理关系，并合作开展家庭财产保险、个人房屋抵押贷款保险、贷款抵押物保险及其他与银行主业相关的财产保险业务、协议存款等。

▲ 8月24日，中信实业银行总行营业部在财政部首次以招投标方式确定代理清算行的竞标中成功获得中央财政政府采购资金直接支付惟一代理行资格。

▲ 9月27日，中国农业银行北京市分行与北京市地方税务局联合推出了个人机动车纳税协查IC卡，成为国内首家开办刷卡纳税业务的商业银行。

▲ 11月30日，中国信达资产管理公司北京办事处在《北京日报》刊登“中国信达资产管理公司北京办事处资产打包销售公告”，对依法收购的224户5.3亿元呆账债权进行打包销售。

▲ 12月7日，中信实业银行总行营业部与国家开发银行在京签署了《委托代理协议书》，双方将在相互支持、密切合作、平等互利的原则基础上，发挥各自优势，标志着商业银行与政策性银行金融合作关系的确立。

（王极明）