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### 上 海

【经济形势】 2001年，上海在中国加入世界贸易组织之际，积极应对国内外形势的新变化，国民经济持续快速健康发展。全年完成国内生产总值4 950.84亿元，比上年增长10.2%，连续10年保持两位数增长。地方财政收入620.24亿元，比上年增长24.6%，完成年度预算的111%；地方财政支出726.38亿元，增长16.6%。坚决贯彻落实国家扩大内需等方针政策，努力克服外部环境的不利影响，并以APEC等重大国际会议召开为契机，改革开放进一步深化，实现了“十五”计划的良好开局。

(一) 大力推进产业结构优化升级，第二、三产业良性互动发展。

全年第一产业增加值85.5亿元，比上年增长3%；第二产业增加值2 355.5亿元，增长12%；第三产业值加值2 509.8亿元，增长8.7%，占国内生产总值的比重达50.7%，保持了第三产业的平稳发展。所有制结构继续调整，非公有制经济加快发展。在全市国内生产总值中，公有制经济增加值1 416.7亿元，比上年增长5%；非公有制经济增加值1 416.71亿元，增长19.6%，占国内生产总值的比重由26%上升到28.6%。投融资渠道进一步拓宽，促进新一轮投资增长，固定资产投资及重大项目投资创历史新高。全年完成固定资产投资总额1 984.31亿元，比上年增长6.1%，增幅提高5.4个百分点。投资结构出现积极变化，基本建设投资712.5亿元，占全市固定资产投资的比重35.9%；更新改造投资436.8亿元，比重为22%；房地产开发投资620.3亿元，比重为31.3%。从产业投向看，第一产业投产6.5亿元，比上年下降17.3%；第二产业投资682.8亿元，增长10.9%；第三产业投资1 294.7亿元，增长3.9%。从投资主体看，国有经济投资774.4亿元，比上年下降6.7%；非国有经济投资1 209.9亿元，增长16.4%，占全市固定资产投资的比重为61%。在非国有经济投资中，私营、外商及港澳台投资463.5亿元，比上年增长15.2%，占全市固定资产投资的比重由上年的21.5%上升到23.4%。全年完成城市基础设施投资510.8亿元，比上年增长13.5%，占全市固定资产投资的比重为25.7%。积极推进“十五”开局的重大项目建设，完成投资总量达460.8亿元，为历年之最。全年新开工磁悬浮试验线、外高桥电厂二期、大连路和复兴东路越江隧道等26项重大项目，建成上海科技馆、外环线工程浦西段等28项重大项目。

(二) 积极应对复杂多变的国际环境，对外开放水平不断提高。

在世界经济增长放缓、外贸出口难度逐渐加大的严峻形势下，努力克服外部环境的不利影响，对外贸易继续增长。全年外贸进出口总额608.9亿元，比上年增长11.3%，其中，进口总额332.67亿美元，增长13.3%；出口总额276.28亿美元，增长9%，高于全国2.2个百分点。实施外贸出口产品市场多元化战略，对亚洲出口138.8亿美元，比上年增长7.5%；对欧洲出口53.8亿美元，增长17.9%；对北美洲出口63.2亿美元，增长4.6%；对拉丁美洲出口8.7亿美元，增长18.2%；对大洋洲出口5.6亿美元，增长3.2%；对非洲出口6.2亿美元，增长10%。通过改善服务、优化环境、拓宽领域，吸收外资显著增长。全年吸引外商直接投资合同金额达73.7亿美元，比上年增长15.4%，创历史新高；实际到位资金43.9亿美元，比上年增长39%。年末，在上海投资的国家和地区已达95个。积极服务、参与西部大开发，全年与西部省市签订经济技术合作项目277个，总金额达143亿元。完善服务全国扩大对内开放政策，为国内企业来沪投资创造更好的环境，全年新增各地来沪投资企业4 034家。

(三) 各项改革不断深化，人民生活水平继续得到改善。

国有企业以加快建立现代企业制度为目标，坚持公平竞争、优胜劣汰的市场原则，注重体制和机制创新，年内国有资本通过合资、合作、联营、参股等方式，共吸纳社会资本1 200亿元。市场价格继续低位运行，全年居民消费价格总水平与上年持平。全年完成社会消费品零售总额1 861.3亿元，比上年增长8.1%。年末，全市拥有商品交易市场950个，全年成交额1 300亿元，比上年增长16.3%。农副产品市场成交额200亿元，与上年基本持平。社会保障体系进一步完善，全年净增12.6万个就业岗位，以解决困难群体为重点，推出并实施“4050”工程，逐步实现再就业服务中心向市场化就业并轨。平稳实施城镇职工基本医疗保险制度改革，本市职工参保率达99%，启动医保、医疗、医药联动改革。落实各项救助政策，使贫困人群的基本生活得到一定的保障。

经济发展中存在的主要困难和问题是：世界经济增速趋缓，对上海外贸出口产生较大影响；国有企业管理体制和经营机制亟需进一步转变；职工就业压力依然较大。

【金融运行】 2001年上海金融业保持稳定健康发展的好势头。年底，全市金融机构人民币存款余额9 584.22亿元，当年新增1 812.7亿元，增长23.3%，新增存款占全国金融机构存款增量的比重达9%。居民储蓄存款又有增加，全市城乡居民储蓄存款余额3 001.89亿元，当年新增477.8亿元，其中，城镇居民储蓄存款余额2 781.8亿元，新增460.7亿元；农村居民储蓄存款余额220.1亿元，新增17.1亿元。贷款余额7 187.90亿元，当年新增1 221.3亿元，增长20.5%。贷款增量次于广东、北京，居全国各省市自治区第三位。贷款增长的主要特点：一是各金融机构狠抓贷款质量，加大不良贷款的清收力度，制定压缩计划，落实清收责任，控制新的不良贷款的发生，使全市不良贷款比年初下降2.4%；二是发展各类个人消费贷款业务，推出个人住房消费贷款等新措施，使个人消费贷款业务成为调整贷款结构的新视角。年末上海个人消费贷款余额1 009.9亿元，当年新增390亿元，同比多增78亿元，成为全国首个突破1 000亿元个人消费贷款余额的城市。全年金融机构现金收入10 102.3亿元，现金支出10 305.3亿元，收支相抵净投放203.01亿元，比上年同期多投放108.7亿元，增长115.3%。带动现金大幅支出的主要是工矿产品采购支出和其他金融机构支出，现金收入则以汇兑收入和储蓄收入较多。截至年末，全年共有各类金融机构3 200余家，已形成中外资银行共同发展的好局面。外资银行发展速度明显加快，在沪经营性外资金融机构已达69家，其中获准经营人民币业务的有24家。在沪外资银行中，有24家被其总行确定为中国境内业务的主报告行。浦东新区在金融开发开放方面取得新进展，陆家嘴金融贸易区金融服务功能进一步加强。目前，已有123家中外经营性金融机构集聚陆家嘴金融贸易区。金融业对上海经济增长的贡献度连年提高，真正成为上海的重要支柱产业之一。

上海主要经济金融统计

（1997～2001年）

单位：亿元

项 目 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001
国内生产总值 | 3 360.21 | 3 688.20 | 4 034.96 | 4 551.15 | 4 950.84
第一产业（增加值） | 75.80 | 78.50 | 80.00 | 81.65 | 85.50
第二产业（增加值） | 1 754.39 | 1 847.20 | 1 953.98 | 2 186.90 | 2 355.53
第三产业（增加值） | 1 530.02 | 1 762.50 | 2 000.98 | 2 282.60 | 2 509.81
固定资产投资 | 2003.10 | 1 967.45 | 1 852.24 | 1 861.17 | 1 984.31
地方财政收入 | 352.33 | 392.22 | 431.85 | 497.96 | 620.24
地方财政支出 | 428.91 | 480.70 | 546.38 | 622.84 | 726.38
社会商品零售额 | 1 161.29 | 1 471.03 | 1 590.38 | 1 722.27 | 1 861.30
居民消费价格指数（以上年为100） |  |  |  |  | 100.2
进出口总额（亿美元） | 247.64 | 260.46 | 386.04 | 547.1 | 608.95
进口（亿美元） | 100.40 | 97.18 | 198.19 | 293.56 | 332.67
出口（亿美元） | 147.24 | 163.28 | 187.85 | 253.54 | 276.28
全部金融机构各项存款（余额） | 602.72 | 6 330.65 | 7 097.19 | 7 771.50 | 9 584.22
企业存款 | 2 966.89 | 3299.36 | 3 747.31 | 4 424.96 | 5 420.05
财政存款 | 115.08 | 141.54 | 149.73 | 179.68 | 199.30
城乡储蓄存款 | 1 689.7 | 1 906.7 | 2 119.2 | 2 285 | 3 001.89
全部金融机构各项贷款（余额） | 4 162.33 | 4 812.63 | 5 424.75 | 5 959.51 | 7 187.90
短期贷款 | 3 313.98 | 3 605.03 | 4 027.15 | 4 343.10 | 4 139.39
中长期贷款 | 578.78 | 617.21 | 871.83 | 1 071.39 | 2 174.46
现金投放（+）回笼（-） | +193.15 | +174.81 | +182.87 | +94.26 | +203.01
全部保险机构保险费收入 | 87.59 | 102.92 | 115.20 | 127.33 | 180.25
全部保险机构保险赔款支出（含满期给付） | 19.10 | 28.68 | 29.89 | 36.2 | 38.82

【金融市场】 上海金融市场在扩大开放和不断规范中继续发展。2001年，上海证券市场各类证券成交额4.4万亿元，比上年下降11.5%，其中，股票成交额2.3万亿元，比上年下降27.6%；债券成交额2万亿元，比上年增长17.2%。B股市场对境内居民开放，全年成交额2 832.5亿元，比上年增长7.2倍。全年沪市共筹资957.5亿元，比上年增长4.7%，其中，发行新股筹资534.3亿元，再次发行(增发、配股和国有股配售)筹资423.2亿元。上市证券数已达744只，当年新上市93只，其中股票690只，当年新上市78只。中国外汇交易中心银行间外汇市场成交量创历史新高，外汇供应持续供大于求，人民币汇率稳定。全年外汇成交额750.3亿美元，比上年增长77.9%。银行间人民币拆借成交4.9万亿元，比上年增长1.1倍，其中，拆借市场成交8 082.2亿元，增长20.1%；回购市场成交40 133.3亿元，增长154.3%；现券市场成交839.2亿元，增长23%。全年市场资金总体供大于求，市场利率保持着下行的走势。保险收入稳定增加。年末全市有各类保险机构32家，其中外资保险机构16家。全年保费收入180.25亿元，比上年增长42%，其中财产险保费收入39.9亿元，增长14.5%；人身险保费收入140.3亿元，增长52.4%。保险赔款38.82亿元，比上年增长6.6%。上海黄金交易所筹备就绪，年底已开始模拟运行。

【信用环境建设】 上海的信用环境建设在2001年又取得较好的成效，提高金融服务水平和功能。第一，是推进金融信息化建设，银行卡联网通用、联合发展工作进展顺利，已完成跨行信息交换系统的标准化改造；完成了中国金融认证中心上海注册中心的建设工作，为电子商务的发展创造了条件。第二，个人联合征信工作取得重要突破，制定下发了全国最早的个人联合征信管理文件，进一步丰富了个人联合征信数据库。资信等级评估工作又上一个新台阶，为完善上海市企业信用制度的建立，各中介机构对上海市1 285家大企业进行了资信等级评定。第三，银行信贷登记咨询系统进一步发展，增强数据信息的真实性和可靠性，提高金融机构防范信贷风险的整体能力。第四，改善上海区域性票据交换管理办法，扩大了上海票据支付信息查询系统的试点面，进一步加强对银行账户的查询功能。第五，加强金融机构支付清算工作电子化建设，实现了上海市同城资金的实时清算，为上海金融市场提供了有力保障。

(潘连贵)