### 贵 州

【经济发展】 2001年，在扩大内需方针和实施西部大开发的有力推动下，贵州经济克服自然灾害等不利因素影响，发展势头保持良好，经济总量较快增长，运行质量明显改善。

经济增长高于全国平均水平。全省经济总量首次突破千亿元，国内生产总值达1 082.2亿元，比上年增长8.8%，连续5年高于全国平均增长水平。其中，第一产业增加值增长1.1%，第二产业增加值增长11.4%，第三产业增加值增长12.1%。

农业经济有升有降。受自然灾害和种植面积调减的影响，全年粮食、油菜籽、烤烟产量分别为1 100.3万吨、63.5万吨、26.6万吨，分别比上年下降5.3%、4.1%和15.8%。优质品种和经济类作物的种植面积继续扩大，产量进一步增加，特别是一些特色农产品已成为农业经济新的增长点，农业结构的调整对经济增长的促进作用初步显现。畜牧业、渔业继续增长，肉类总产量、水产品产量分别比上年增长6.1%和8.4%。

工业生产与效益同步增长。全省工业完成增加值335亿元，比上年增长10.2%，增速快于上年0.1个百分点，继续保持较快增长势头。特别是主要工业产品产量增长较好，在规模以上企业统计的119种产品中 ，增长的产品有72种，占65.5%，饮料酒、中成药、家用冰箱，以及建材、冶金、电力等投资类产品产量均有较大幅度增长。工业企业整体效益继续好转。截至12月底，全省规模以上工业企业实现盈利15.9亿元，比上年同期增长49.2%，其中，国有及国有控股企业实现利润15.4亿元，增长43.5%。

固定资产投资增势强劲。全省全社会固定资产投资完成505.3亿元，比上年增长18%，投资总量创历史最高水平，增速居全国前列。在投资总额中，基本建设投资230.9亿元，比上年增长52%；更新改造投资102.7亿元，增长9.7%。以交通和“西电东送”等为重点的基础设施、基础产业投资增长最为迅猛。随着建设资金投入力度加大，全省有一批重点项目陆续开工、建成，经济与社会发展的基础进一步增强。

市场在平稳中保持发展。全省社会消费品零售总额378亿元，比上年净增34.3亿元，增长10%，是1998年以来增幅最大的一年，并呈现稳中趋活的好势头。其中，城市增长11.5%，县及县以下增长8%。

随着消费品市场的活跃，特别是受政策性调价和服务项目涨价因素的双重影响，物价水平在前两年下降的基础上出现上扬，全省居民消费价格总水平比上年上升1.8%。

外贸进出口，由于受全球经济增长持续减缓，国际市场趋紧，全省外贸进出口总值出现下滑，但出口比上年增长0.3%。

财政收支持续快速增长。全年财政总收入176.9亿元，比上年增长15.7%，其中，地方财政收入99.7亿元，增长16.9%。财政总支出为274.1亿元，比上年增长36%，其中，基本建设支出、教育事业支出、社会保障补助支出的增幅均高于总支出增长幅度，分别增长73.8%、38.4%和37.8%。

城乡人民生活水平进一步提高。全年城镇居民人均可支配收入5 451.9元，比上年实际增长3.9%，是近年来增幅较高的年份之一；城镇居民人均消费性支出4 492.3元，实际增长2.5%。全年农民人均纯收入1 411.7元，实际增长4%；农民人均生活消费性支出1 098.4元，实际增长1.7%。农民收入增加，主要得益于农村第二、三产业持续发展，农民外出务工人员增加，特别是随着西部大开发步伐加快，基础设施开工建设项目增加，为农民拓宽了务工渠道，增加了收入来源，使农民收入保持稳定增长，且增幅高于城镇居民人均收入增长幅度。

总体看，2001年贵州经济平稳并保持较快增长，但同时，经济持续增长的基础还不稳固；传统产业升级遇到新的困难；结构性矛盾仍然存在并制约着经济发展；工业产品竞争力较弱；具有资源优势的产品及市场潜力仍有待挖掘。

【金融运行】 2001年，随着西部大开发步伐加快，全省银行业在贯彻执行稳健的货币政策中，相应加大货币信贷投入，进一步调整信贷结构，切实加强金融监管，既支持了贵州经济较快发展，又保持了金融安全稳健运行。

货币增长高于经济增长。年末，广义货币M2余额1 598.5亿元，狭义货币M1余额850.6亿元，分别比上年增长18.2%和16.9%，高于全国平均增幅的3.8和4.2个百分点。货币M2 增幅比当年全省经济(GDP)增幅+物价(CPI)涨幅之和高7.6个百分点，适应了贵州经济进入快速发展的需要，有效地支持全省经济增长连续5年高于全国平均增长水平。

存款增长高于贷款增长。年末，全省金融机构各项存款余额1 341.1亿元，比上年增长21.2%，同比提高 4.8个百分点，扩大了支持经济发展的信贷资金来源；各项贷款余额1 212.2亿元，比上年增长13.7%，其中，中长期贷款和农业贷款分别增长26.6%和23.7%。存款结构变化较大。

贵州主要经济金融统计

（1997～2001年）

单位：亿元

项 目 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001
国内生产总值 | 790.0 | 843.0 | 907.0 | 993.3 | 1 082.2
第一产业（增加值） | 278.0 | 262.0 | 270.0 | 270.3 | 274.3
第二产业（增加值） | 284.0 | 333.0 | 360.0 | 385.7 | 421.6
第三产业（增加值） | 228.0 | 248.0 | 277.0 | 337.3 | 386.3
固定资产投资 | 235.0 | 315.0 | 368.0 | 380.0 | 505.3
地方财政收入 | 57.1 | 64.7 | 74.0 | 85.0 | 99.7
地方财政支出 | 113.4 | 132.6 | 169.4 | 199.7 | 274.1
社会商品零售额 | 264.8 | 290.0 | 313.8 | 343.5 | 378.0
居民消费价格指数（以上年为100） | 101.5 | 98.9 | 97.9 | 97.3 | 101.8
进出口总额（亿美元） | 6.7 | 7.1 | 5.5 | 6.6 | 6.5
进口（亿美元） | 1.9 | 2.7 | 1.9 | 2.4 | 2.3
出口（亿美元） | 4.8 | 4.4 | 3.6 | 4.2 | 4.2
全部金融机构各项存款（余额） | 712.8 | 815.4 | 945.8 | 1 106.6 | 1 341.1
财政存款 | 31.8 | 38.0 | 31.8 | 39.6 | 48.4
企业存款 | 256.9 | 301.0 | 358.3 | 429.6 | 509.7
城乡储蓄存款 | 362.9 | 423.1 | 484.5 | 539.5 | 641.7
全部金融机构各项贷款（余额） | 849.0 | 949.1 | 1 012.9 | 1 066.1 | 1 212.2
短期贷款 | 544.3 | 587.4 | 609.1 | 600.1 | 587.7
中长期贷款 | 256.2 | 344.6 | 387.8 | 447.9 | 607.7
现金投放（+）回笼（-） | +52.0 | +29.8 | +55.7 | +42.1 | +33.6
全部保险机构保险费收入 | 11.0 | 14.2 | 17.0 | 17.1 | 20.2
全部保险机构保险赔款支出（含满期给付） | 2.0 | 4.7 | 6.2 | 6.0 | 7.0

1.储蓄存款增量比重上升，存量比重下降。全年全省城乡居民人民币储蓄存款大幅度增长。年末，金融机构储蓄存款余额641.7亿元，比上年增加102.2亿元，增长18.9%，占各项存款增量的43.6%，同比上升7.5个百分点，其增量是上年的近两倍。其中，定期储蓄增量同比增加4.7倍，储蓄存款稳定性进一步增强。储蓄存款大幅增长的原因：一是行政机关、事业单位职工加薪，收入有所增加。二是农村民工外出打工，收入提高。据省邮政储汇统计，全省民工通过邮政汇入的打工收入达50多亿元。三是近年来相继出台的住房、医疗、教育等制度改革，产生对未来支出增加的预期，居民的储蓄意识增强，即期消费意识减弱，储蓄存款尤其是定期储蓄猛增。四是下半年股市持续低迷，居民投资渠道相对减少。储蓄存款年末余额641.7亿元，占各项存款余额的47.8%，同比下降0.9个百分点。

2.企业存款增量存量比重下降。企业存款比上年增加80.3亿元，同比多增16.6亿元，占各项存款增量的34.2%，年末余额509.7亿元，占各项存款余额的38%， 同比分别下降7.6和0.8个百分点。

3.财政性存款增量增加，增量存量比重上升。财政性存款比上年增加32.4亿元，同比多增14.1亿元，占各项存款增量的13.8%，年末余额117.8亿元，占各项存款余额的8.8%，同比分别上升1.8和1.2个百分点。

贷款结构进一步趋于优化，投向及投量向基础产业、基础设施和农业倾斜。一是中长期贷款增量及存量加大，比重上升。中长期贷款比上年增加127.6亿元，同比多增13.2亿元，占各项贷款增量的87.4%，年末余额607.7亿元，占各项贷款余额的50.1%，同比分别上升14.5和8.3个百分点。贷款主要投向“西电东送”、能源开发、电网改造、高速公路、飞机场、邮电通信等基础产业、基础设施重点项目建设。二是农业贷款增量增加，比重上升。农业贷款比上年增加 12.5亿元，同比多增3亿元，占各项贷款增量的8.6%，年末余额65.3亿元，占短期贷款余额的11.1%， 同比分别上升2.5和2个百分点。三是短期贷款增量减少，比重下降。短期贷款比上年增加7.4亿元，同比少增37亿元，占各项贷款增量的5.1%，年末余额587.7亿元，占各项贷款余额的48.5%，同比分别下降23.2和7.7个百分点。四是不良贷款率下降。金融机构不良贷款率比上年下降6.6个百分点，其中，国有商业银行下降6.8个百分点。

【外汇业务】 2001年，全省外汇存款增加，贷款减少，结售汇顺差大幅增长。年末，外汇存款余额21 653万美元，比上年增加737万美元，增长3.5%。其中，单位活期存款、居民储蓄存款分别增长22.4%和16.2%；单位定期存款下降59.3%。外汇贷款余额16 581万美元，比上年减少1 985万美元，下降10.7%，其中，短期贷款、中长期贷款、进出口贸易融资和境外筹资转贷款分别下降7.2%、9.4%、61.4%和5.3%。全年结售汇总额76 647万美元，比上年减少8 776万美元，下降10.3%。其中，结汇50 850万美元，减少889万美元，下降1.7%；售汇25 797万美元，减少7 887万美元，下降23.4%。结售汇顺差25 053万美元，比上年增加6 998万美元，增长38.8%。年末，外汇账户余额35 670万美元，比上年增加3 012万美元，增长9.2%。其中，经常项目账户余额18 727万美元，增加3 989万美元，增长27.1%；资本项目账户余额16 656万美元，与上年基本持平；开证、付汇保证金账户余额287万美元，减少952万美元，下降76.8%。

【货币投放】 2001年，全省金融机构现金收入2 712.1亿元，比上年增加428.1亿元；现金支出2 745.7亿元，比上年增加420亿元；收支轧抵，投放33.6亿元，比上年少投放8.4亿元。影响货币投放的主要因素：一是随着经济较快发展，城乡居民收入增加，储蓄存款现金收入比上年增加367.9亿元，增长25.6%；二是第三产业快速发展，服务业现金收入比上年增加33.7亿元，增长24.4%；三是由于社会信用逐步增强，银行加大催收到逾期贷款力度，居民归还贷款现金收入比上年增加13.4亿元，增长30.1%；四是现金支出项目虽然也有不同程度的增加，但其增量小于现金收入增量。

【金融监管】 2001年，人民银行贵阳中支、监管办加强和改进金融监管，突出监管重点，坚持现场和非现场检查相结合，确保一方金融平安。一是抓好“一个规范，两个支持，三个加强”。即：完善监管制度，规范监管行为和方式。制定、修改、完善了14个有关银行、非银行、农村信用社等监管制度和办法，依法合规进行监管。监管与服务并重，支持金融机构加快改革步伐，提高竞争能力和经营效益；支持金融机构拓展新业务，在认真进行金融政策、市场营销和业务发展论证的基础上，积极支持金融机构开办手机银行、网上银行、银证通、代客外汇买卖等新业务。加强对金融机构高级管理人员的监管，改变过去偏重于任职资格审查为对其任职期间经营行为的动态监管，全年对高级管理人员进行任职资格、经营行为、行为提示、风险处置等内容的约见谈话120人次，组织对辖内商业银行高级管理人员252人进行金融法规知识考试；加强对不良贷款的监测控制，对贵阳市商业银行和农村信用社实施重点监管，按月监测考核，按季通报，不定期检查，促使其降低不良贷款比率；加强现场检查，对辖内572个金融机构进行年检普查，并重点抽查了34个，检查了285个机构和网点执行《个人存款实名制规定》情况，检查了全辖102个法人农村信用社1997～2000年新增贷款质量及管理状况。二是坚持现场和非现场监管相结合，促使不良贷款下降。在加大现场监管的同时，认真履行非现场监管的职责。根据监管对象报送的不良贷款清单，逐级建立国有独资商业银行不良贷款监管台账，监测跟踪到每一笔贷款，并建立“按月考核、按季分析”制度，按月将监管台账与不良贷款清单逐笔核对，考核不良贷款变化情况，对不良贷款上升快、金额大、变化异常的分支机构，进行现场检查，提出意见，督促落实；同时，按季对不良贷款变化特点和趋势进行分析，指出存在问题，提出监管建议，督促整改，促使金融机构不良贷款率比上年下降6.6个百分点，其中，国有商业银行下降6.8个百分点。三是加大现场检查力度，促进金融机构稳健运行。人民银行贵阳金融监管办共派出1 300人次，投入15 000个工作日，现场检查金融机构120个，全面检查20个，专项检查100个。对国有独资商业银行、政策性银行、股份制商业银行、邮政储蓄、城市信用社进行2 000多次检查。四是认真开展对城市信用社的风险处置。针对毕节银海、星火两个城市信用社1997年出现风险以来，虽经多次救助，但银海城市信用社资产损失严重，不能保证存款正常支付的现状，人民银行贵阳金融监管办向贵州省人民政府报送了《关于毕节银海城市信用社即将发生挤兑风险的紧急报告》，引起了地方党政部门的高度重视，成立了贵州省清理整顿城市信用社工作领导小组。同时，省政府向人民银行成都分行报送了《关于拟对毕节银海、星火两个城市信用社实施停业整顿的函》，人民银行成都分行函复对其实施停业整顿。

【外汇外债管理】 2001年，国家外汇管理局贵州省分局切实加强经常项目外汇管理，严格资本项目外汇进出，维护外汇市场秩序。

加强进出口企业收付汇核销管理，提高核销率。到年底，全省共发放出口收汇核销单9 814份，已核销8 889份，核销金额44 729.6万美元，收单率为95.4%，收汇率为98%，核销率为93.4%，比上年提高1.4个百分点。完成了对全省中资企业2000年度和2001年前三个季度出口收汇情况的考核，分别评出出口荣誉企业、达标企业、风险企业及高风险企业，并于每季考核后通报考核结果，促使其出口创汇。同时，做好出口商品贴息工作，及时准确地上报出口商品贴息数据。全年全省进口付汇总额19 717.4万美元，到货核销16 726.9万美元，核销率为84.8%，比上年降低1个百分点。为防止套汇，对1999年1月1日至2000年8月22日期间付汇未核销的53家企业的245笔付汇进行逐笔清理，促使核销；实行对省内异地付汇备案表审核登记、进口付汇逾期未核销定期催促等制度，并建立到货报关单多次付汇台账。

做好经常项目外汇账户和外商投资企业外汇年检。开展对2000年度境内机构经常项目外汇账户年检工作，参检企业外汇账户合格率为73%；对近两年没有发生收支的睡眠户进行销户处理。对371家外商投资企业2000年度外汇进行年检。参检企业协议注册资本金总额69 326万美元，中外双方资本金到位率分别为95.7%和87.7%。参检企业2000年度外汇收入5 079万美元，外汇支出1 969万美元，收支顺差3 110万美元；结汇4 418万美元，售汇1 246万美元，结售汇顺差3 172万美元。

加强外汇现场检查，打击非法买卖外汇犯罪活动。对全省所辖各外汇指定银行营业场所进行检查，对各非法外汇交易场所进行调查，并与公安部门联合开展打击外汇黑市交易活动，维护了全省外汇市场正常秩序。

加强资本项目管理，维护良好的汇兑秩序。依法严格加强资本项目流出及汇兑管理。全年全省共审批资本项目结汇8 172.7万美元，比上年下降35.2%；资本项目售汇4 060万美元，比上年下降50%。做好外债登记及统计监测，年末，全省外汇债务余额70 181.1万美元，比上年增长2.7%。其中，直接外债余额1 685.1万美元，增长150.8%；外债转贷款余额51 627.4万美元，增长12.3%；国内金融机构外汇贷款余额16 868.6万美元，下降22.1%。

认真审核B股入市资格，监督开立保证金账户。审核了3家证券经营机构开办境内居民B股业务的入市资格，严格监督各外汇指定银行为其开立保证金账户。

加强对居民个人外汇大额现钞的管理，集中力量对居民个人外币大额现钞存取款及外汇指定银行签发外汇携带证等进行检查，加大打击逃骗汇和黑市交易力度，防止外汇资金流失。

【农村金融】 2001年，全省农村信用社围绕解决农民贷款难问题，大力组织存款，增加支农资金供应能力，加大信贷支农投入，简化贷款手续，不断改进支农服务，存贷款持续、快速增长，进一步发挥了农村金融主力军作用。年末，全省农村信用社各项存款余额114.5亿元，比上年增长23.6%，高出上年增幅5.7个百分点，其中，农业存款余额和农民储蓄存款余额分别增长19.2%和23.5%；各项贷款余额92.2亿元，比上年增长28.6%，高出上年增幅3.7个百分点，其中，农业贷款余额58亿元，增长30.7%，比上年增幅高1.4个百分点。农村信用社农业存款和农业贷款余额分别占全省金融机构农业存、贷款余额的75%和88.7%，比上年提高1.5和4.4个百分点。

全年累计发放贷款71.9亿元，累计收回贷款50.7亿元，分别比上年增长43.9%和41.5%，分别提高了16.6和5.6个百分点。特别是在全省全面推行农户小额信贷资信卡业务后，进一步解决了　农民贷款难的问题，受到了广大农民和社会各界的好评。全年发放小额信贷“资信卡”93.1万张，比上年增长61.9%，累计发放农户小额信用贷款15.3亿元，占累放总数的21.3%；年末，向279万户农民发放贷款余额10.5亿元，占全省总农户数的38%，覆盖率比全国平均水平高13个百分点，农民贷款余额占全省农村信用社农业贷款余额的18.1%。

农村信用社存贷款持续、快速发展，带动其资产实力增强和经营效益趋好。全省农村信用社年末资产总额175.4亿元，比上年增长15%；全年营业收入7.6亿元，比上年增长22.8%；盈余社盈余3 631万元，亏损社亏损11 415万元，分别比上年增长24.1%和8.6%，盈亏轧抵，净亏损7 784万元，比上年增长2.6%；实收资本和股本金分别比上年增长1.2%和45.2%。

【金融服务】 一是健全统一共享的金融信息系统，完善统计制度，加强金融统计分析和经济金融信息反映，做好工业景气、批发物价等常规专项调查，准确、及时、完整地编报各类金融统计资料，为经济金融决策提供可靠参考依据。二是加强银行信贷登记咨询系统管理，清理核实信贷数据，做好系统升级，不断完善系统建设，实现了全省联网及省域与人民银行总行联网，与各商业银行共同防范贷款风险。三是加快电子联行现代化支付清算系统建设步伐，全省电子联行联网到县，基本实现了“天地对接”，达到当日业务当日到账。四是银行卡信息交换系统建设初见成效。为实现银行卡联网通用，由人民银行牵头组织，各商业银行参加联合共建统一共享的银行卡信息交换系统。成立了贵州省银行卡协调领导小组，督促各商业银行上报银行卡联网工作进度。到年底，各商业银行按照银行卡联网联合计划完成任务。其中，建设银行省分行已完成系统改造，向客户正式发放银行卡，并能受理全国任何一家银行发放的银行卡业务，实现了银行卡异地跨行信息交换服务。五是加强银行会计与结算管理。建立健全内控制约机制。重新修订和制定了《会计内部控制实施细则》、《贵州省人民银行会计工作考核奖惩试行办法和会计工作考核标准》等管理办法和实施细则；认真开展会计联行安全和结算纪律大检查，加强账户管理，维护结算秩序；积极推进票据清算，减少现金流通。六是加强督促检查，提高服务水平。人民银行贵阳中支于上半年，对全省人民银行各中支会计、国库、发行、科技、保卫等金融服务部门进行专项抽查；7月，对8个中支上半年的金融服务工作目标、任务完成情况和规章制度执行情况进行考核和检查；12月，对全省人民银行金融服务工作进行重点检查。通过三次检查，推动了各中支金融服务水平不断提高，并针对内部管理和执行制度方面存在的问题和安全隐患进行整改，加强对要害部门及要害岗位的管理。

【保险业务】 2001年，全省保险业规范经营，业务发展快。到年底，全省保险机构发展到269个，其中，当年新增15个。全年完成保费收入20.2亿元，同比增长18.1%，增速比上年提高13.1个百分点。其中，产险保费收入8.3亿元，同比增长13.7%，提高了5.4个百分点，寿险保费收入11.9亿元，同比增长21.7%，提高了18.7个百分点。全年支付赔款及给付7亿元，同比增长16%。其中，产险支付赔款4.1亿元，同比增长9.5%；寿险支付赔款及给付2.8亿元，同比增长27.8%。

（金 志）