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### 【中国企业和个人征信系统建设情况】

该系统包括银行信贷登记咨询系统和个人征信系统。对于银行信贷登记咨询系统的建设，中国人民银行领导和国务院领导非常重视，2001年12月温家宝副总理专门到中国人民银行视察该系统的建设情况，目前，该系统已在全国初步建成。个人征信系统在上海的试点工作进展顺利。

一、银行信贷登记咨询系统建设的基本情况

从1990年开始，中国人民银行部分分支行在当地实行贷款证制度，1996年中国人民银行在全国200多个大中城市推行了这一制度。随着银行对企业信用信息服务业务需求的变化，1997年下半年中国人民银行在研究贷款证制度的基础上，借鉴国外的先进做法，提出了建立银行信贷登记咨询系统的设想。1998年开始，以中国人民银行宁波中心支行为开发基地，经过近20个月努力，完成了系统应用软件的开发、测试、试点、优化、培训、推广等工作，并为各地配备了相应的设备。1999年9月，中国人民银行以银发【1999】281号文正式颁布了《银行信贷登记咨询管理办法(试行)》，在业务内容和管理等方面进行规范。2000年，以中国人民银行杭州中心支行为开发基地，开始进行省域分系统的软件开发，年底该系统在全国推广。到2001年2月底，全国31个省、自治区、直辖市的信贷数据和其他相关信息全部集中到省会(首府)城市，新增贷款信息每日更新，实现在本省域内的联网查询。2001年6月实现了全国的信贷数据向总行中心数据库的集中。到2001年末系统已录入410多万个借款人的贷款及相关信息(基本覆盖了全部企业、事业借款人，包括部分大户自然人)，其中录入各项人民币贷款8.7万亿元，占全国各项人民币贷款余额的80%。金融机构查询用户达6万多个。2001年金融机构查询累计270多万次，月平均查询23万次，同比增长53%。据部分金融机构反映，自2000年初至2001年10月利用该系统防范信贷风险事例5000笔，否定有潜在风险的贷款300多亿元。中国人民银行总行也通过数据汇总，提供了按所有制、大中小企业类型、东中西部划分的贷款和不良贷款等多种数据组合资料，对货币政策和金融监管问题的研究开始发挥作用。

二、个人征信系统建设情况

中国人民银行在建立银行信贷登记咨询系统的同时，也在研究如何建设个人征信系统。1999年中国人民银行批准上海开展个人信用信息服务试点工作。目前，上海已建立了有一定覆盖面的数据库，采集了110万人的个人信贷信息180万条，包括120余万张准贷记卡、50余万笔个人贷款和约240万移动通讯入网用户的个人信用信息，入库人数达300多万人。在上海的各商业银行都与该系统联网，可通过一定的授权查询有关信息，15家商业银行已设立121个查询网点，平均每天查询近300多人次。个人征信系统的建立促进了个人信贷业务的稳步发展，降低了商业银行的信贷风险，制止了多起信用卡诈骗、恶意透支等事件，为建立全国个人征信系统提供了经验。

三、全国企业和个人征信体系建设

根据党中央、国务院的有关指示精神，中国人民银行在广泛征求意见的基础上形成企业和个人征信体系建设的总体方案。征信体系建设工作是一项宏大的系统工程，应从中国实际出发，借鉴国外经验，统一规划和技术标准，建立适合中国国情的征信体系，实现企业和个人的信息资源共享，为促进市场经济健康发展和金融业的安全运行发挥作用。

(中国人民银行统计司)