国家外汇管理局 2001年

### 国家外汇管理局

2001年，中国国际收支状况继续呈良好态势，银行结售汇顺差巨幅扩大，全年银行结售汇顺差达到436亿美元；国家外汇储备迅速增长，年末，国家外汇储备达到2 121.65亿美元，较上年末增加了466亿美元；国内外对人民币汇率稳定的信心增强，人民币汇率继续保持稳定，年末人民币对美元汇率为8.2766∶1，与上年末基本持平。

中国国际收支表现出的健康状态既得益于中国国民经济的稳步增长，对外贸易的不断扩大，外商直接投资的加快增长，同时也得益于中国外汇管理的不断改进。2001年，中国外汇管理部门按照“规范制度办法、简化审批手续、方便正常用汇、抑制非法交易”的原则，积极改革管理方式，加大整顿力度，进一步加强了外汇管理，改进了服务，外汇管理工作取得明显成效。

经常项目可兑换原则得到进一步体现 一是降低中资企业开立外汇账户的标准，简化进出口核销管理手续，允许更多的中资企业开立外汇账户，保留出口外汇收入，减轻了企业经营负担，支持了对外贸易发展。二是加强部门协调，完善远洋渔业、出入境旅游、国际海运业等外汇管理政策，规范了服务贸易外汇收支行为。三是调整个人自费出国留学供汇政策，扩大自费出国（境）留学供汇对象及年限，满足了真实的个人用汇需求。四是调整银行收购外币现钞定价方式，适当放宽境内个人外币现钞划转限制，增加银行结汇网点，改进了居民个人外币现钞管理。五是加快进出口收付汇核销中电子化手段的运用，除与海关总署合作开发出口收汇系统外，还自行开发出口收汇核销系统，对简化企业核销手续，方便企业出口和退税起到了积极作用。

资本项目管理更加适应新形势的需要 一是配合中国证监会对境内个人投资者开放B股交易的政策，及时制定规范B股交易的外汇管理法规，保证了B股对境内居民的有序开放。二是改进外商投资项下外汇资本金结汇及国内外汇贷款管理，把由外汇局审批改为由商业银行审核，已经在广东、上海等15个省市试点。三是根据国务院批准的方案完成外债口径的调整与公布，进一步与国际惯例接轨。四是为支持企业自主经营和债务结构调整，促进银行提高资产质量，取消了对购汇偿还逾期国内外汇贷款的限制，放宽了对提前购汇还贷及购汇进行境外投资的限制。五是统一资本项目外汇业务核准件，强化了资本项目的规范管理。

国际收支监测预警水平进一步提高 过去一年间，在国际收支、外汇收支统计分析等方面进行了一系列创新：建立了银行代客业务跨境资金流动统计监测体系；按照国际货币基金组织有关数据透明度标准，提出了关于改进直接投资、证券投资、国际旅游支出和外汇储备等统计数据的建议，并从2001年10月起首次按半年度向社会公布国际收支平衡表；将国际收支统计申报由25个工作日提前为10个工作日；首次按月编制银行代客跨境资金流动统计月报；联合研制、开发了国际收支分析和预测系统，等等。

整顿外汇市场秩序效果明显 根据国务院关于整顿和规范市场经济秩序工作的统一部署，国家外汇管理局与公安部联合成立了“全国打击非法买卖外汇违法犯罪活动联合办公室”，负责指导、协调、督办全国打击行动，各地也成立了相应的工作协调机构。10月份，在“联合办公室”的领导和部署下，辽宁、陕西、浙江、云南、北京五省市外汇、公安部门联合开展行动，重点打击了外汇非法交易的“黑窝点”和“地下钱庄”，以及利用银行营业场所进行的非法买卖外汇活动，抓获了一批常年以此为职业的倒汇分子。同时，还加大了对大案、要案的查处力度，防止了国家外汇资金流失和国有资产损失；开展了B股业务、银行信用证业务、海运企业及境外承包工程外汇收支、外商投资企业外汇收支等外汇专项检查，为完善管理政策提供了决策依据。