### 货币金银管理

2001年，第五套人民币后续券种和纪念币顺利发行，流通中人民币整洁度进一步提高，全国金融系统对《中华人民共和国人民币管理条例》（以下简称《条例》）执行情况检查顺利结束，上海黄金交易所筹建工作基本就绪，货币金银管理各项工作任务圆满完成。

1. 第五套人民币后续券种和纪念币顺利发行。2001年9月1日，第五套人民币50元、10元券如期发行。为保证这两种券别的顺利发行，中国人民银行一是加大宣传力度，提高广大群众的接受程度。此次共制作散发了300万份宣传画，500万份宣传手册，40万份鉴别手册；制作了电视广告宣传片，在中央电视台焦点访谈、经济半小时等黄金时段播放；组织了宣传稿件在有关报刊刊发，介绍这两种券别的基本情况和发行意义。二是加大新版人民币的调拨力度，货币金银系统加班加点，办理新版人民币账务结转和出库业务，一些边远地区还组织了空运，以保证新版人民币如期发行。从发行后的反映来看，社会反映良好，群众普遍满意。

5月23日，发行了西藏和平解放50周年普通纪念币，一套一枚，面额5元。9月23日，发行了辛亥革命90周年普通纪念币，一套一枚，面额5元。这两套纪念币首次在印模的处理上采用了底面磨亮、图纹喷沙等新工艺，在防伪上采用了隐形雕刻、缩微文字雕刻、暗网工艺等新技术，使我国硬币的生产质量和防伪性能有了很大提高。

2. 保证合理现金供应，提高流通中人民币整洁度。截至年末，全国累计净投放现金1 036亿元，比上年少投放161亿元，减少13%；出入库共计43 409亿元，比上年增加4 506亿元，增长12%；累计调拨发行基金12 459亿元，比上年增加3 849亿元，增长6%。2001年针对重点库和分库库容全面紧张，现金大进大出加剧的情况，中国人民银行加强了发行基金调拨管理，制定下发《中国人民银行人民币发行基金调拨管理规定》；狠抓重点库和分库库容的挖潜及灵活调度，较好地解决了发行库库容紧张的问题。同时，制定并下发了《中国人民银行货币发行业务会计核算规定（试行）》

2001年残损人民币的回收和销毁量大幅度增长。截至年末，全国残损人民币累计销毁7 044亿元，比上年增加1 923亿元，增长38%；累计回收8 498亿元，比上年增加2 191亿元，增长35%。

3. 全面开展《条例》执行情况检查。2001年4月25日，下发了《中国人民银行关于开展〈人民币管理条例〉执行情况检查的通知》，就检查范围、检查内容、组织方式、检查时间、检查要求等进行具体部署。中国人民银行各分支行按要求开展了严格的自查与检查。9月4日至17日，中国人民银行总行组成三个小组分赴山东、江苏等六省进行检查，了解和掌握了《条例》执行的基本情况及存在的问题，对金融系统学习好、贯彻好、落实好《条例》起到推动作用。

4. 反假货币工作继续稳步推进。2001年1月，国务院反假货币工作联席会议办公室召开了国务院反假货币工作联席会议联络员工作会议，对春节期间反假货币工作进行了专门部署；4月，召开了中国人民银行系统打击制贩假币犯罪联合行动先进集体和先进个人电视电话表彰会议；6月，以农村和农民为主要对象在全国范围内开展了一年一次的反假货币宣传周活动，受到了普遍欢迎；7月，举办了第十一期全国反假货币培训班，对第五套人民币50元、10元券安全防伪特征等有关内容进行了全面介绍，为新版货币的顺利发行奠定了基础，同时，国务院反假货币工作联席会议在广州召开了广东等六省区打击制贩假币犯罪专项斗争会议，贯彻落实温家宝副总理的重要批示，研究部署在广东、广西、河南、浙江、安徽、云南六省区开展重点打击制贩假币犯罪专项斗争，并将有关情况向国务院作了书面报告。2001年全国共收缴假人民币7.87亿元，是历史上的第二个高峰年，比上年减少0.29亿元，下降近4%；查获制贩假币案件8 670起，其中10万元以上假币大案102起，涉案金额3.3亿元，100万元以上特大案件34起，涉案金额3.2亿元，捣毁制假窝点12个，收缴假币成品、半成品2.14亿元。通过打防并举、标本兼治，基本遏制住了制贩假人民币犯罪猖獗的势头。

5. 发行库建设与管理并举，案件事故大幅度减少。一是稳步推进县级发行库撤并工作，进一步调整发行库布局。截至年末，全国共撤并县支库528个，占全部县支库的27.5%。结合发行库“十五”建设规划，总行湖南衡阳、青海格尔木重点库一并撤销，移交当地行管理。总行重点库在建工程、已立项工程的筹备工作进展顺利，“十五”期间分支库改扩建项目已经批复了47家分支行。二是强化发行库安全管理。下半年先后派出检查组检查了河南、安徽、贵州、云南、北京、天津、上海等地的四级发行库，共18个，组织专人到案发地区进行工作督导。2001年全国四级发行库没有发生被盗案件，其他案件与事故大幅度下降。

6. 加快黄金管理体制改革，上海黄金交易所筹建工作基本就绪。2001年11月28日，上海黄金交易所黄金交易网络模拟运行，上海黄金交易所筹建工作基本就绪。在黄金管理体制改革过渡时期，中国人民银行认真研究和分析国际市场金价变动情况，及时调整黄金收售价格，6月11日开始实行黄金周报价制度，国内黄金价格与国际市场进一步接轨。此外，中国人民银行、国家经贸委、国家工商行政管理总局和国家税务总局联合下发了《关于规范黄金制品零售市场有关问题的通知》，黄金制品零售业务开始实行核准制。中国人民银行还适时调整相关政策，支持企业发展。对全国黄金制品生产、加工、批发企业进行清理和重新确认；批准国内部分外贸进出口企业经营内销黄金饰品业务，批准从境外进口K金饰品在国内销售的试点工作，批准中宝戴梦得投资股份有限公司购买深圳寄售黄金开展出料加工业务。中国人民银行继续调整了库存金银实物结构，黄金收购基本正常，储备营运效益有较大增长。

7. 货币金银工作现代化建设取得新进展。截至年末，全国已配钞票清分机172台，残币销毁机32台，共清分钞票26.5亿张，占全国10元以上完整券回笼量的16%；共销毁残币11 734吨，加上联机销毁793吨，设备销毁已占全部残币销毁的44%，设备销毁量比上年增长54%。有力地促进了流通中人民币整洁度的提高。2001年，人民币原封新券包装箱改革和秩路专用运钞车的调研工作开始启动；金银账务处理计算机应用软件开始试运行；基本完成了人民币伪钞鉴别仪生产许可证颁发前的准备工作。

（王振忠）