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### 【2001年中国产业状况】

一、当前产业总体状况

2001年，在扩大内需，结构调整和深化改革等一系列措施的积极作用下，我国经济增长平稳，经济运行质量有所提高，行业发展格局出现新变化。当前，工业各行业中，电子及通讯产品制造业保持高速增长态势；石油化工行业、汽车工业和钢铁行业的生产和效益状况出现近年来少见的快速增长局面；医药制造业、纺织服装业、邮电通讯业、建材工业、电力工业等在需求带动下，保持了一定的增长速度，效益也有不同程度的回升，对经济增长的带动作用不断增强；房地产业、铁路和公路运输业、旅游业增速明显加快，效益回升迅速；其他行业多处于平稳运行状态，煤炭行业生产和效益的持续下降势头有所降低。

中国产业当前存在的主要问题是：

1.部分行业生产能力过剩，产品结构不合理。生产能力过剩的主要是那些低档次、低附加值、低技术含量的产品。一些国民经济急需的技术含量高、有特色、有市场的产品、能促进我国现阶段消费结构升级的服务及相关产品不足。

2.技术结构不合理，主要产业装备水平低。

3.企业组织规模小而散，缺乏竞争实力和优势。

4.区域结构趋同，不能体现比较优势和协作效益。

当前中国产业结构调整正处在市场进程中的制度进步和技术进步的调整，这也是今后产业结构调整的方向。从主要行业的变化情况看，汽车工业和房地产业是2001年最引人注目的行业。根据经济增长点的特征及选择标准，即是指需求潜力大、增长速度快、能带动整个经济发展的产业和部门，汽车和房地产业将成为带动我国经济增长的亮点。

二、汽车工业

(一)我国汽车行业已具规模，产销继续稳步快速增长。

1999年底，全国汽车行业共有企业2391家，其中整车企业118家，改装车企业546家，摩托车企业136家，发动机企业51家，零部件企业1540家；汽车行业拥有职工180万人，其中工程技术人员16.9万人；行业总资产5087亿元，其中固定资产原值2243亿元，净值1556亿元；国家批准的轿车建设规模为112万辆，其中国家已经验收或建成的轿车生产能力91万辆。

2001年，我国汽车产品产销持续快速增长，汽车产量246.7万辆，销售249.9万辆，分别增长11.2%和9.8%，汽车产销率为101.2%。汽车产销快速增长、市场活跃，一方面是因为企业生产能力不断扩大，一些新的企业进入汽车生产领域，企业竞争加剧，新产品不断问世，产品价格不断下降，有效地刺激了市场需求；另一方面，一些地区放宽了限制措施，汽车消费政策有所松动，致使私人汽车消费需求有所升温。

从汽车产业自身看，产销量在1万辆以上的有16家企业，即一汽、上汽、东风、长安、哈飞、昌河、北汽、柳微、金杯、跃进、广本、天汽、江淮、江铃、庆铃和东南。三大汽车集团——上汽、一汽和东风三大集团的产销和效益仍十分显著。

(二)以国产中低档车为主是中国汽车市场的主要特征。

改革开放以来，我国汽车工业得到了较快发展，形成了比较完整的汽车产品系列和生产布局，建成了第一汽车集团、东风汽车集团、上海汽车工业(集团)公司等大型企业，国产汽车市场占有率超过95%，载货汽车品种和产量基本满足国内市场需求，轿车市场供需矛盾突出的问题得到缓解。我国已成为世界摩托车生产大国，形成了几家初具国际竞争能力的摩托车生产企业，品种和数量基本满足国内市场需求并有部分进入国际市场。

由于我国当前国民收入的平均水平较低，因而国内低档汽车的销售量最大，特别是在城镇，比低档汽车还低档的“农用车”销售量更大；汽车产品中，中档、低档汽车的销售约占全部汽车销售量的80%左右，各类国产高档车仅占20%。

(三)我国汽车产业存在的主要问题。

1.市场培育滞后，限制了汽车消费的增长。缺乏完善的鼓励汽车消费的政策，尤其是一些地方采取地区保护政策，限制使用非本地企业生产的轿车或微型汽车，人为分割市场。乱收费和繁杂的购车手续抑制个人购车的积极性，阻碍市场需求增长。生产企业的产品品种、价格、经营机制、市场开发及售后服务等方面也不能适应个人购车的要求。

2.产品开发能力弱，制约了新产品的发展。我国汽车生产企业由于规模小、实力不强等原因，汽车工业产品开发投入少，手段落后，数据积累少，人才匮乏，尚未形成高水平的汽车产品开发体系和自主开发能力。

3.零部件发展仍然落后，具有国际竞争力的产品少。

目前，汽车零部件工业的投资力度仍然不足，占整个汽车工业总投资的比例不到30%。地方、部门、企业自成体系，投资分散重复，没有形成有较强竞争力的大型骨干零部件企业，也未形成按专业化分工、分层次合理配套的产业结构，难以体现规模效益。零部件工业总体水平仍然不高，缺少具有国际竞争力的产品。

4.重复建设严重，散乱局面未得到根本改变。目前不顾客观条件，盲目新建汽车项目的势头仍有增无减，以致有限的资金、市场资源得不到有效利用。

(四)汽车工业将是扩大内需、支持今后相当长一个时期国民经济快速增长的重要力量。

汽车工业是产业关联度高，规模效益明显，资金和技术密集的重要产业。现代经济增长的历史表明，当一国人均收入达到一定水平后，都会进入一个依赖轿车进入家庭拉动经济增长的阶段，同时，围绕汽车的服务业也将得到迅速发展。发达国家的经验表明，汽车工业每增值1元，会给上游产业带来0.65元的增值，给下游产业带来2.63元的增值。目前，我国加快发展汽车工业的条件已基本成熟。从需求角度看，一方面，“十五”期间国民经济发展要求交通运输业以更快的速度增长，会对载货汽车的发展提出更高的要求；另一方面，轿车进入家庭消费后，市场需求更大，持续时间更长。研究表明，当人均收入达到1000美元后，轿车需求将进入快速增长期。2000年我国人均国内生产总值为7078元，按可比价格计算，增长7.1%，保持了平稳地增长，已达到轿车进入家庭的起步阶段。从我国经济发展和人均需求的增长趋势看，21世纪初，或者“十五”期间将基本达到这一收入水平，轿车需求增长的前景广阔。国务院发展研究中心的有关研究成果显示，我国汽车需求正处于快速增长的初期，预计到2005年，我国汽车年需求量将达到583万辆，其中轿车需求量将达到209.4万辆。考虑到我国地域辽阔、人口众多，且人均收入水平差距很大的现实，轿车需求的高增长期有可能提前到来，并为汽车工业发挥主导产业作用提供重要的市场支持。从供给角度看，我国冶金、石油、化工、机电、仪器仪表等工业的发展已经为汽车工业大发展奠定了物质基础，公路网建设近年来的高速发展也为我国汽车工业的发展创造了良好的外部条件。可以预计，“十五”期间将是我国汽车工业发展的重要时期。

按国家汽车工业“十五”规划，2005年，汽车产量为320万辆左右，其中轿车产量为110万辆左右，汽车工业增加值为1300亿元，占国内生产总值1%左右，汽车产品基本满足国内市场需求。汽车产品出口占销售收入的比例达到8%左右。2005年摩托车产量约为1300万辆。摩托车出口占其销售收入的比例达到15%～20%。

(五)金融业将对中国汽车工业的发展和轿车进入家庭给予积极的支持。

国内的汽车金融业务有三种形式：制造商贷款、经销商贷款和“经销商-银行-保险”三方贷款，但三种贷款模式基本属于小规模起步。自1995年上汽集团首次与国内金融机构联合推出汽车贷款消费以来，一汽集团、长安汽车、天津汽车等纷纷紧随其后成立了各自的汽车金融机构，开展了汽车贷款业务。据统计显示，中国2000年有10万多人购车时享受了融资服务，占新车购买者的6%，2001年金融机构个人汽车消费贷款稳步增加。估计，目前有近20万人求助于汽车金融途径购车，此数字在未来的几年中还将成倍增长。

(六)中国汽车工业的发展趋势。

加入世界贸易组织对改善我国汽车市场环境，调整产业结构，筹措发展资金，参与国际分工都将起到积极的推动作用。但是，“入世”以后，关税降低和非关税壁垒逐步取消，尤其是服务贸易的开放，将使我国汽车市场国际化，市场竞争将更加激烈，汽车工业发展面临前所未有的挑战。

挑战和机遇并存，只要抓住机遇，顺应潮流，采取相应的对策，尽快增强竞争能力，我国汽车工业将充满希望。

欧洲最大的管理咨询公司——罗兰·贝格耗时4个月，调查了中国的10家整车制造商和90家零部件供应商，并据此进行了详尽的分析和预测。日前，罗兰·贝格公布了《加入世贸组织后中国汽车工业发展的十大趋势研究报告》。“入世”后，我国汽车工业发展的十大趋势是：趋势一，中国加入世贸组织后，地方保护将仍可能发生；趋势二，轿车市场销量在2005年将达100万辆，2010年将达200万辆，其中增速最快的将是排气量1～2升的私人用车；趋势三，产销过剩现象至少要到2005年才能有所缓解，此后整个行业将经历一场大规模整合。持续降价必然进一步加大小规模整车制造商的压力；趋势四，面对新的挑战，先行的制造商已开始调整其产品、采购、品牌运营以及分销战略，而新的进入者正在加速他们的市场进入步伐；趋势五，2010年后，中国轿车市场将由3～4家全系列和1～2家针对细分市场的制造商所主导；趋势六，到2010年，经过大规模整合的中国零部件供应商的整体数量将减少70%；趋势七，政府及整车制造商将主动帮助解决零部件供应商的四个主要问题，即价格、规模、质量及研发；趋势八，中资零部件供应商将利用低成本优势努力进入整车制造商的全球采购网络；趋势九，外资零部件供应商将立足于全球市场，从战略上进一步界定其在中国的业务发展；趋势十，电子商务在中国零部件供应商中的地位将变得越来越重要。

三、房地产业

(一)房地产业的快速增长态势引人关注，成为推动经济增长的亮点。

与相对平稳的消费市场和逐步下滑的出口相比，快速增长的房地产开发投资带动的固定资产投资对经济增长的拉动显得尤为明显。2001年，房地产开发投资6245亿元，增长25.3%，较上年同期上升了5.8个百分点。房地产开发投资的高速增长主要是因为：一是住房制度改革的进一步推进和住房金融的改善，促进了居民对住房的消费，进而带动住房开发投资的增长；二是加入世界贸易组织促使办公楼、商业营业用房等其他房地产开发项目快速增长；三是一些地区开始实行土地拍卖，促使土地价格上扬；四是各地经济适用房的开发建设进入高潮。

当前中国房地产业的发展主要有以下特点：

1.房地产开发格局有所变化。房地产供应在总量保持增长的同时，开发的地区结构有所变化。2001年，东、中、西部房地产开发投资额分别增长25.2%、32.5%和34.6%，西部地区中增长最快的是西藏、新疆和四川。房地产开发地区热点正在由沿海(东部)顺着海拔的阶梯向中、西部地区推进转移。

2.全国房地产市场呈良性发展的势头。自2000年下半年以来，全国商品房销售一直保持较高的增长态势，2001年商品房销售额增长29.4%，其中售给个人部分占商品房销售面积的90%以上。个人已经成为商品住宅的购买主体。住房消费正在成为城镇居民新的消费热点。

3.住宅价格上涨过快。2001年以来，在我国住宅与房地产业保持持续增长态势同时，住宅价格一路攀升。1～6月份，商品房价格上涨了11.1%，其中，商品住宅价格比上年同期上涨10.6%。尤其是北京，楼市“高烧难退”。上半年北京市房价平均上涨了25%，高达4771元，是全国平均售价的两倍，比排在第二位的上海高出1500多元，涨幅也居全国31个地区之首。

(二)金融对房地产开发投资和住宅商品化起到重要作用。

2001年，在房地产开发投资到位资金中，国内贷款为1639.53亿元，所占的比例已达22.22%。个人住房消费贷款在2001年6990亿元的消费贷款中所占比例达80%。金融对房地产开发投资和住宅商品化给予了强大的支持，并将促进今后住房制度改革。

(三)当前房地产业存在的主要问题。

1.住宅价格过高。当前住宅价格上涨有住房制度深化改革、消费者收入稳步增长及购房消费信贷的推广等合理的因素，但房价畸高也反映了当前房地产开发存在的问题：(1)土地使用结构不合理，住宅用地比例偏低。普通住宅土地供给不足，不可避免会导致住宅短缺和价格的上扬。(2)土地市场不健全，圈地炒地行为泛滥。(3)政府税费高、“有偿服务”过多。(4)房地产开发利润偏高。(5)经济适用房不经济。(6)开发商行为不规范，存在着个别房地产开发商为了追求更大利润，进行市场炒作，误导消费者进行不合理的住房投资的非合理因素，使得住宅价格上涨过快。

2.我国的房地产中介服务组织不发达，房地产服务行业本身也缺乏规范的行为。近年来，尽管房地产中介服务如房地产评估、房地产经纪人、工程监理、物业代理、律师事务所等方面取得了长足进步，但人员少、素质低、服务差、市场混乱的问题仍未解决，物业管理、经纪等中介服务机构的行为缺乏有力的资质认定规则和规范。

3.当前房地产的法制建设滞后于产业发展，司法还跟不上，执法力度较差，使房地产业的健康发展缺乏法律保障；房地产开发商及其中介服务行为不规范，造成房地产市场秩序混乱，不正当竞争、侵害消费者权益的案例屡屡发生。据消协统计，近年来，购房者对开发商的投诉数量一直居高不下。

(四)中国房地产业在国民经济中的地位将得到加强。

一国经济起飞时期的房地产业处于快速发展阶段，其在社会资本形成中的比重和对GDP的贡献率居于较高的位置，也因而成为支柱产业或准主导产业。我国正处于经济起飞时期，第三产业在国民经济中的地位得到增强。2001年，第三产业在国内生产总值中所占比重已达到33.6%。构成第三产业之一的房地产业开发投资今年以来呈快速增长之势，且占社会固定资产投资比重近年一直以两位数递增，对国民经济的推动作用明显。住宅产业现代化的加快实施，使房地产业的发展基础更为坚实和具有潜力，房地产业已成为中国近期在生产和消费之间联系最密切突出的产业之一。

(五)中国房地产业的发展趋势。

加入世界贸易组织后，国际经济的一体化对中国房地产业有较大影响，特别是中介服务业，必须采取积极措施应对。随着市场作用的加强，中国房地产业将在各方面得到锤炼，其整体素质在未来将不断全面提升。主要体现在以下几方面。企业：开发公司过多过滥将通过市场竞争和物业整顿而得到整合，公司个数将减少，公司实力加强，投资取向、决策方法和项目运作水平提高，行业内部环境得到净化。市场：房地产市场需求主体理性提升，置业者消费理念和行业不断合理化，自我保护意识加强。金融在物业市场上的作用强化，个人住房抵押贷款将逐渐普遍化。品质：在市场机制的作用和加入WTO后外方介入房地产业的示范效应下，物业建筑工程质量将会得到明显提高，房屋总体品质上层次。创新：一直在进行的房地产业制度创新和技术创新将持续进行并显出加快的势头。物业管理条例、住宅法和物权法等出台后将推动房地产业的进一步发展，房屋设计技术系统、材料技术系统和建筑技术系统的全面完善与提高必将大大加快建设速度和提升物业质量。

(中国人民银行统计司)