## 湖 北

【经济形势】 2001年湖北省国民经济继续保持稳定增长，经济结构调整取得新进展，经济运行质量和效益继续改善。全省国内生产总值达到4 662.28亿元，比上年增长9.1%，高于全国平均水平1.8个百分点。其中，第一产业增加值增长2.5%，第二产业增加值增长10.2%，第三产业增加值增长10.4%。从构成看，一、二、三产业占国内生产总值的比重由上年的15.5∶49.6∶34.9，变化为14.9∶49.6∶35.5。第三产业有了较快增长。

（一）工业生产增长较快，经济效益继续提高，企业实现利润快速增长。

湖北省国有工业和年产品销售收入在500万元以上非国有工业完成增加值1 096.83亿元，比上年增长12.8%，高出全国平均增速的2.9个百分点。工业产品结构继续改善，高新技术产品对工业生产支撑作用明显。科技含量和附加值高的电子、信息、通信类产品生产增长加快，通讯电缆、移动通信设备、激光视盘机等生产分别比上年增长40.8%、180%和83.4%。工业完成销售产值增长14.1%，工业产品销售率为97.73%，高于全国平均水平。全年工业企业实现利润119.26亿元，增长38.6%。企业亏损面和亏损额继续下降。

（二）农业结构调整力度加大，大力实施优质名牌战略，区域特色农业初具规模。

因受种植面积减少和气候影响，全年粮食总产量为2 138.49万吨，比上年减少3.6%；棉花总产量为37.35万吨，增长22.7%；油料产量279.45万吨；畜牧业、水产业稳定增长，全年猪牛羊肉产量增长5.9%，水产品产量增长3.3%，再创历史最高水平；林业大力开展植树造林和育苗，继续实施退耕还林和环保工程；农业机械化进程加快，农业生产条件进一步改善。

（三）固定资产投资稳定增长。

全社会完成固定资产投资1 551.75亿元，增长9.2%。按投资管理渠道划分，基本建设投资683.40亿元，增长10.1%；技术改造投资282.74亿元，增长15.3%；房地产开发投资151.24亿元，增长12.3%；农林水利、电力、交通邮电共完成投资598.37亿元，占全社会投资额的38.6%；重点建设项目进展顺利，全年39个重点建设项目完成投资298.65亿元，占全省基本建设投资额的43.7%。

（四）社会消费品市场保持平稳增长。

全年实现社会消费品零售总额1 975.16亿元，增长10.4%，增幅高于全国平均水平0.3个百分点。分行业看，批发零售贸易业实现零售额1 221.64亿元，增长10.3%；餐饮业225.67亿元，增长17.3%；其他行业527.86亿元，增长7.8%。市场价格小幅回升，但仍处低位运行。全年居民消费价格总指数为100.3，比上年微增0.3%。

（五）受国际经济增长放缓的不利因素影响，全省外贸出口有所下降。

全年进出口总额35.75亿美元，增长11.5%。出口总额17.98亿美元，下降6.9%。进口总额17.80亿美元，增长39.1%。全省进一步改善外商投资环境，改进服务，利用外资增势强劲，全年实际利用外资总额20.17亿美元，增长54.7%。外商直接和其他投资新批项目349个，增长5.4%；实际投资15.61亿美元，增长47.5%。间接利用外资4.56亿美元，增长85.4%。

【金融运行】 2001年，湖北金融部门积极贯彻稳健的货币信贷政策，调整信贷结构，取得了较好效果。存贷款继续稳定增加，货币大量回笼，效益不断改善。

（一）存款。

企业存款大量增加，储蓄存款增加较快。年末，全省金融机构各项存款余额4 238.47亿元，增加681.28亿元。存款增长结构发生了较大的变化：

1.储蓄存款增长迅猛，稳定性明显增强。全省储蓄存款年末余额2 287.4亿元，增加381.5亿元，同比多增179亿元。从储蓄存款增加额结构来看，定期储蓄增长加快，储蓄稳定性明显增强，定期储蓄增加260.5亿元，同比多增167.8亿元，定期储蓄增加额占储蓄存款增加额的68.3%，同比提高22.5个百分点。主要原因：一是城镇居民工资收入增加，增加了储蓄存款来源；二是股票市场下跌，使居民储蓄倾向增强；三是各商业银行不断进行业务创新，加大揽存力度。

2.企业存款大量增加，但波动较大。年末，全省金融机构企业存款余额1 556.9亿元，增加208.5亿元，同比多增32.4亿元。从时序来看，企业存款呈现出明显的非均衡特征，大落大起，一般是每季末月大增，每季首月大降。主要受季度考核和股票市场波动的影响。

3.虽然国有商业银行仍占新增存款大头，但中小金融机构市场份额继续提高。全年国有商业银行新增存款342.9亿元，占全部金融机构新增存款的50.3%，同比下降7个百分点，其他中小金融机构新增存款占全部金融机构新增存款的49.7%，同比上升7个百分点。

（二）贷款。

年末，全省全部金融机构各项贷款余额3 787.24亿元（不含剥离数），增加303.89亿元。从贷款投向来看，新增贷款主要有以下特点：

1.农业贷款增长幅度较大。全省全年新增农业贷款12.98亿元，同比多增8.27亿元。其中，农村信用社新增农业贷款12.97亿元，同比多增8.78亿元。人民银行以服务“三农”为宗旨，督导农村信用社大力推广农户小额信用贷款，对枣阳、孝昌等联社发放农户小额信用贷款的工作经验在全省进行了大力推广，年末，全省农村信用社发放农户小额信用贷款余额30.23亿元，占全部贷款比重达到12.23%，同比增加15.96亿元，增长111.8%。同时还进行了农村信用等级的评定工作，涉及451万户，占全省农户总户数55.6%，评定信用乡镇38个，信用村321个。农业银行、农发行也积极支持了农业生产和农副产品收购，全省农副产品收购贷款增加8.6亿元，同比多增19亿元。

2.短期贷款增加较多，主要投向工业企业。全省金融机构增加短期贷款82.1亿元，保证了工业企业正常资金需要。共增加各类工业流动资金贷款91亿元（包括工业短期、中期流动资金贷款和贴现贷款），同比多增加18亿元。

3.加大了对三资企业、中小企业和私营经济信贷支持力度。全省新增三资企业贷款13.4亿元，同比多增10.6亿元，新增私营及个体贷款2.4亿元，同比多增2.1亿元。

4.固定资产投资贷款增幅减缓，主要投向国家重点项目。全省金融机构增加中长期贷款137.7亿元，同比少增46.7亿元。其中，基本建设贷款同比少增33.4亿元，技术改造贷款同比少增14.5亿元。主要原因是全省基建和技改的国债项目陆续完工，配套贷款投放相应减少所致。从贷款项目看，主要支持了国家重点工程建设和国有大中型企业。以农村电网改造和个人消费贷款为主的其他中长期贷款增加69.2亿元，同比多增1.2亿元。

5.全省金融机构把发放消费贷款作为业务拓展的重点，在住房、汽车、教育助学贷款等方面有新的进展。全省消费贷款年末余额84.1亿元，增加40.3亿元，同比多增14亿元，占新增贷款总额的13.2%。

（三）人民银行灵活运用货币政策工具，切实加强窗口指导，引导金融机构加大信贷投入，支持全省经济的发展。

1.人民银行运用再贷款货币政策工具，不断加大基础货币投放力度。12月末，全省人民银行对金融机构发放再贷款余额89.03亿元，同比增加14.37亿元，增幅为19.24%；全省人民银行累计发放各类再贷款238.88亿元。

2.正确引导各商业银行、信用社认真落实已出台的各项货币信贷政策措施，各金融机构支持经济发展的力度进一步加大，对农村信用社再贷款的支持力度不断加大。年末，支农再贷款余额为12.36亿元，同比增加9.03亿元。全年累计发放支农再贷款50.84亿元，同比增加17.76亿元。支持企业签发银行承兑汇票515.86亿元，同比增加168.08亿元，签发商业承兑汇票24.94亿元，同比增加7.27亿元。

3.积极促进并规范票据市场的发展。12月末，全省累计办理再贴现176.09亿元，同比增加47.66亿元，增长37.1%。金融机构累计签发、贴现商业票据分别为540.81亿元、493.99亿元，分别比同期增长47.98%和108.72%。人民银行还引导信誉好、有实力的大型企业开展商业承兑汇票业务，全年累计办理商业承兑汇票再贴现6.48亿元，同比增加1.77亿元，增长37.5%。

4.适时适度运用再贷款和存款准备金工具，确保金融和社会的稳定，平稳地处置了中小金融机构的支付风险，保证了金融和社会的稳定。

（四）现金继续大量回笼，储蓄回笼仍是主渠道。

全省金融机构累计净回笼现金86.68亿元，同比多回笼26.9亿元。回笼主渠道仍然是信用回笼，由于储蓄大量增加，净回笼现金80亿元，占净回笼总额的92%，同比多回笼27.7亿元。随着消费市场稳定增长，商品销售和服务业回笼现金稳定增加，回笼现金1 095.4亿元，同比多回笼104.8亿元。

（五）金融机构经营状况有所好转。

1.不良贷款比例持续下降，资产质量有所改善。全省金融机构本外币不良贷款比例比年初下降5.47个百分点。

2.金融机构经营亏损持续减少，全省金融机构（不含人民银行）同比减亏7.55亿元。大多数金融机构经营效益均有所好转。

【金融监管】 2001年，人民银行以抓降化险为重点，全面加强和改进金融监管，促使金融秩序进一步的好转。

（一）重塑信用观念，积极配合有关部门整治信用环境。

人民银行多次组织全省金融机构召开金融债权管理工作会议，研究打击逃废债行为的措施和办法。同时，组织全省各地开展了对恶意逃废债企业的限期整改、“内部通报”、“同业制裁”及“跟踪检查”等工作，全年，全省限期整改的企业838家，已落实债权144家，占整改的17.2%，涉及贷款金额18亿元，使逃废债企业受到了较强的震慑。

（二）加大了现场检查力度，促进金融机构依法合规经营，切实做好抓降增盈工作。

上半年，人民银行对全省24家国有商业银行二级分行不良贷款进行了检查，提出整改措施442条，对不良贷款上升幅度较大的国有商业银行分支行，人民银行派驻了监管员实时监测，防止新的贷款违规现象出现；对城市商业银行实行专户管理，集中处置；对农村信用社推行了分账管理，降旧控新。至年底，全省国有独资商业银行、城市商业银行、农村信用社不良贷款占比分别比上年下降6.64、5.74和9.32个百分点。为规范商业银行票据贴现业务，人民银行组织了对省会城市部分股份制商业银行和城市商业银行开展的票据承兑贴现业务进行了重点检查，促进了票据贴现业务的健康发展。人民银行组织对省内金融机构执行个人存款账户实名制规定的情况进行了现场检查，促进了社会信用体系的完善。同时，人民银行还组织了对政策性银行、外资银行、邮政储蓄机构和金融资产管理公司的现场检查，下达了《处罚意见告知书》33份，处理违规责任人94名。

（三）清理违规贷款。

人民银行开展了对全省12个市州农村信用社自与农业银行脱钩以来新增贷款的质量及违规情况检查，共清理各类违规违纪贷款17.7万笔，金额42.6亿元。同时依据有关法律法规，对1 294名有关责任人作出了严肃从重处理。

（四）强化中小金融机构风险处置，推动风险处置工作取得实质性进展。

一是人民银行配合湖北省政府召开了全省城市信用社风险处置工作会议，对12家信用社相继实施了停业整顿。二是坚持政府主导、人民银行配合原则，依法撤销了大江、潜江幸福2家城市信用社。三是采取切实措施，防范部分城市商业银行的风险。四是随着信托整顿和财务公司调整规范力度的加大，为了保持社会的稳定，人民银行稳妥地处置了一系列非银行金融机构支付风险、地方企业债券兑付风险和社会金融风险。五是全省人民银行各中支加大了对金融“三乱”查处力度，全年共查处金融“三乱”6起，金额1 823万元，其中，乱办金融业务1起，金额398万元。乱集资5起，金额1 425万元。

【外汇管理】 人民银行加强外汇外债管理，防范外汇风险。在前期实施防范外汇风险责任制和强化内控制度建设的基础上，初步建立了“企业自律、银行内控、外汇局监管、部门配合、社会监督”的外汇风险防范和监管体系。一是坚决打击非法买卖外汇违法犯罪活动。人民银行要求全省各外汇指定银行对所属营业网点及外币兑换点进行清理，采取现场检查与非现场检查相结合的方式，对湖北地区外汇黑市状况进行了摸底“盘查”，从中重点圈定了18名利用银行借记卡从事外汇黑市交易的涉嫌人员，选取了8名涉嫌对象移交公安局侦查。二是以工商银行、农业银行为重点，开展信用证项下售付汇及资本账户外汇收支检查，全省共检查信用证开证业务1 119笔。检查发现，工商银行、农业银行有比较健全的内控制度和操作规程，杜绝了利用无真实贸易背景信用证进行融资及骗汇活动的发生，有效地防范了风险。三是人民银行对部分外汇指定银行结售汇及周转外汇头寸管理情况进行了现场检查，检查后下发了通报，提出六条整改意见。

湖北主要经济金融统计

（1997～2001年）

单位：亿元

项 目 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001
国内生产总值 | 3 450.24 | 3 704.21 | 3 857.99 | 4 276.32 | 4 662.28
第一产业（增加值） | 767.92 | 748.22 | 653.99 | 662.30 | 692.17
第二产业（增加值） | 1 606.98 | 1 752.91 | 1 887.93 | 2 123.70 | 2 313.66
第三产业（增加值） | 1 075.34 | 1 203.08 | 1 316.07 | 1 490.32 | 1 656.45
固定资产投资 | 1 083.60 | 1 231.10 | 1 302.17 | 1 421.55 | 1 551.75
地方财政收入 | 255.85 | 290.18 | 325.20 | 354.60 | 386.10
地方财政支出 | 227.73 | 277.41 | 342.80 | 309.90 | 476.40
社会商品零售额 | 1 345.34 | 1 481.38 | 1 617.14 | 1 789.35 | 1 975.16
居民消费价格指数（以上年为100） | 103.20 | 98.40 | 98.70 | 99.00 | 100.30
进出口总额（亿美元） | 32.82 | 34.91 | 26.81 | 32.10 | 35.78
进口（亿美元） | 7.51 | 6.87 | 11.67 | 12.79 | 17.80
出口（亿美元） | 25.31 | 28.04 | 15.13 | 19.30 | 17.98
全部金融机构各项存款（余额） | 2 421.03 | 2 801.41 | 3 132.10 | 3 572.23 | 4 238.47
企业存款 | 773.93 | 895.18 | 1 026.36 | 1 212.03 | 1 556.86
财政存款 | 18.19 | 37.51 | 39.48 | 51.80 | 80.27
城乡储蓄存款 | 1 416.68 | 1 577.75 | 1 706.23 | 1 908.80 | 2 287.40
全部金融机构各项贷款（余额） | 2 979.33 | 3 500.36 | 3 528.13 | 3 493.91 | 3 787.24
短期贷款 | 2 000.69 | 2 121.10 | 2 110.25 | 1 954.31 | 2 263.82
中长期贷款 | 604.91 | 894.20 | 926.81 | 1 024.43 | 1 244.54
现金投放（+）回笼（-） | +35.74 | +1.80 | -14.19 | -59.77 | -86.68
全部保险机构保险费收入 | 41.13 | 48.21 | 47.04 | 60.67 | 70.06
全部保险机构保险赔款支出（含满期给付） | 19.14 | 26.57 | 15.37 | 20.84 | 27.05

注：1.地方财政收入及地方财政支出的统计口径有调整；

2.包括所辖计划单列市数据。

【金融电子化建设】 人民银行全面推进基础工程的建设，初步形成了计算机安全防范体系。一是网络应用不断拓展空间，积极完成了湖北省“财、税、库”横向联网与国库系统数据接口系统的规划与设计，实现了同城电子支付系统、国库业务系统与横向联网系统互通互联。在技术上协助国库部门完成了在荆门、黄石、随州三个中心支行的专线入户，财政、国税、地税共80余家单位IP地址的分配等工作，保证了物理链路的及时开通。二是支付系统的应用成效显著，多功能、一体化、新一代同城电子支付系统在湖北省内的推广应用，保障了全省3 000多亿结算资金的安全运行，有效地防止了支付结算中的风险透支。三是完善了银行信贷登记系统的建设。为了做好这一工作，组织了全省人民银行各中支数据的一致性检查，对14万笔数据进行了逐笔核对，在6月份完成了与总行的数据链连接，用户查询数量稳步攀升，效益逐渐显露。系统中贷款卡总数148 232张，各项贷款入库余额3 063.08亿元，外币贷款入库余额263.20亿元，承兑汇票入库余额187.21亿元，信用证入库余额29.67亿元，保函入库余额18.44亿元，金融机构查询7 110次。

（张玲玲 周晓阳）