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### 【中国人民银行行长戴相龙就金融热点问题答中外记者问】

问：2000年是管理年，一年来金融运行结果如何?中央银行2001年在加强监管方面有何举措?

答：2000年对银行业尤其是国家银行的管理取得重大进展。国家对重点金融机构派驻了监事会；建立并认真执行了贷款审批的内控制度；1997年至2000年，国家银行撤销2万多个机构，员工净减少11万人；新发放贷款效益普遍提高，不良贷款从2000年四季度开始净下降，2000年盈利146亿元，比1999年减亏增盈217亿元，加上各种因素和降息、营业税增高、呆账准备金增提等，银行实际盈利更多，对国企的支持力度更大。

据统计，4家国有独资商业银行一部分不良贷款剥离后，不良贷款比例平均下降10个百分点。2000年底，这4家银行预期未收回不良贷款比例为25%，其中呆账占3%左右。2001年中央银行将集中精力，加大对国家银行的监管，并围绕四个重点来进行。一是严格监管不良贷款的比例，促使国家银行以后每年降低2至3个百分点；二是监督国家银行的财务指标，促使其提高盈利水平；三是依照《中国人民银行法》的要求，促使国家银行不断提高资本充足率，3家国有银行2001年的资本充足率达到8%，1家2002年达到8%；四是严格考核国家银行行长的经营业绩，实施《商业银行考核评价办法》。

问：中央银行如何稳步推进利率市场化改革? 2001年中央银行从哪几个方面支持经济发展?

答：利率市场化在国际上一般称作为利率自由化，包括两方面内容，一是利率作为资金的价格，能够反映金融市场的资金供求状况；二是中央银行根据经济发展的需要和市场状况，适时调整和引导利率水平。我们的目标是稳步推进利率市场化，但这是有条件、分步骤进行的。由于目前产业资本流动性较差，商业银行自我约束能力较差，而中央银行目前进行公开市场操作的种类、数量还不够多，调节能力还较差，这两个原因造成目前还很难做到利率市场化。但我们会积极推进这项改革，利率市场化的方向不变，但步子会更稳妥。

2001年中央银行将从几个方面来支持国民经济的发展，一是继续执行稳健的货币政策，保持货币供应量的适度增长；二是继续落实各项调整贷款结构的措施，在发展消费信贷的同时，防止出现新的风险；三是继续支持中小金融机构支持非国有经济的发展，2000年金融机构对非国有企业贷款占全部贷款的比例为48%。相信2001年的比例会更高；四是继续推进国有商业银行改革，通过改革来提高银行服务水平，尤其是要提高银行的支付清算能力，减少互相之间资金的拖欠。

问：今后几年是否会扩大人民币汇率浮动幅度?人民币在前一阵的欧元贬值中是否受损?最近欧元价位上升，会否增加欧元在外汇储备中的比例?

答：我国人民币汇率从1994年开始实行有管理的、单一的、浮动汇率制度，目前效果良好。到2000年底外汇储备达1 656亿美元，存放境外有600多亿美元，经济增长保持7%～8%的速度，人民币汇率稳定有坚实的基础。

如果加入WTO，贸易、收支变化较大，汇率会有一定弹性，但总体来讲，我们仍执行由市场决定的、有管理的汇率浮动机制。如果今后汇率浮动加大，我们将扩大远期交易，为规避风险创造条件。

由于外汇储备中欧元的比例不大，在前一阵欧元贬值中并没有造成我们的损失，有一些企业也许会有一些损失，但数量不大，至于是否增加外汇储备中欧元的比例，这要从能否保持外汇储备的安全性、流动性、效益性出发。我个人认为欧元目前的价位被低估，从经济发展趋势来看，欧元应有升值趋势。

问：中国将采取哪些措施来推动反洗钱工作?

答：中国政府历来重视反洗钱工作。我国《刑法》已将洗钱明确为刑事犯罪，并规定了相应的刑罚。中央银行也已制定了一系列办法、法规，对现金交易、存款、转账等进行了明确规定，对遏制洗钱活动起到了积极作用。中央银行将与其他部门积极配合，建立和完善相应的工作机制，尽快制定更加完备的反洗钱条例，为打击洗钱创造条件。同时，也希望国际机构为中国查处犯罪活动提供支持。

问：对信托投资公司的清理整顿进展如何?

答：经与全国各省、自治区、直辖市政府的多次协商，目前已明确了全国239家信托投资公司的处置方案。大部分将予以保留或合并，并按合同偿还合法债务，少部分撤销的公司，由债务人和债权人协商清偿方案，并依照有关法律，公开、公正、公平地进行。我们目前已制定《信托投资公司管理办法》并已经国务院批准，这几天就会公布。此办法对信托投资公司的性质功能、业务范围作了详尽规定，对信托投资公司在改革中发展极有意义。

(摘自2001年1月18日《金融时报》)