### 山 西

【经济发展】 2001年，山西省进一步加大积极财政政策的实施力度，经济稳步发展，全年全省共完成国内生产总值1 774.6亿元，比上年增长8.2%，高于年初调控目标0.8个百分点，高于全国平均水平0.8个百分点。其中，第一产业增加值171.5亿元，增长2.08%；第二产业增加值912.2亿元，增长9.15%；第三产业增加值690.9亿元，增长8.56%，三次产业的比例为9.7∶51.4∶38.9，全省人均国内生产总值5 444元，比上年增加307元，增长6%。结构调整成效显著，一批重点调产项目相继建成投产并发挥效益。上年确定的“361”工业重点调产项目有18个建成投产，扶持的37个高新技术项目有25个建成投产，11个潜力产品项目有9个建成投产，当年制定的“332”工业重点调产项目有10个建成投产。一批标志性项目的建成投产对全省的结构调整起到了明显的带动作用。大同朔州大力发展水煤浆等煤炭接续替代产业，水煤浆基地初具规模，关铝达30万吨电解铝生产能力后，成为全国最大的电解铝生产企业。农业结构多元化趋势进一步显现，棉花、蔬菜种植面积增加，订单农业快速发展。

（一）工业增速继续加快，经济效益大幅度提高，企业亏损进一步减少。

1.全年全省国有企业、大中型企业和年产品销售收入500万元及以上非国有工业企业共完成工业增加值490.18亿元，比上年增长10.8%，增幅比上年提高1.1个百分点。其中，轻工业增加值55.47亿元，增长2.5%，增幅比上年下降4.7个百分点；重工业增加值434.71亿元，增长12.4%，增幅比上年提高2.2个百分点。

2.全年全省国有企业完成工业增加值218.75亿元，比上年增长8.2%，增速比上年减少1.4个百分点；集体企业完成工业增加值69.34亿元，增长13.2%，增速比上年提高9.3个百分点；股份制企业完成工业增加值151.99亿元，增长9.8%；外商港澳台企业完成工业增加值20.24亿元，增长13.7%。

3.企业改革步伐明显加快，全省64户省属国有企业除12户授权经营外，其余企业的重组、下放、破产工作积极进行，并组建了山西潞安环保能源开发公司、山西路桥建设集团、大同煤业股份有限公司、山西焦煤集团等大型企业集团，有83%的国有中小企业进行了不同形式的改制。

4.全年全省国有大中型企业和年产品销售收入500万元及以上非国有工业企业实现产品销售收入1 275.22亿元，比上年增长14.1%，实现利税144.91亿元，比上年增长27.5%，其中，国有及国有控股工业企业实现利税106.92亿元，增长27.9%，工业企业经济效益综合指数84.8%，比上年提高5.3个百分点；亏损企业亏损额22.0亿元，比上年减亏10%，其中，国有及国有控股企业亏损额17.72亿元，减亏9.8%。

（二）大灾之年农村经济仍保持了稳步发展。

2001年农业遭受了历史罕见的旱灾，全省千方百计抗旱救灾，大力推进农田水利建设，继续发展杂粮、干鲜果、草食畜牧、蔬菜等四大产业，积极发展优质农业和订单农业，最大限度地降低了种植业因灾减产对农村经济和农民收入的影响。

1.全年全省粮食总产量为692.1万吨，比上年减产161.3万吨，下降18.9%，其中，夏粮产量228.6万吨，比上年增产10.0万吨，增长4.6%；秋粮播种面积2 018.2千公顷，比上年减少10.7%，产量463.5万吨，比上年减产171.33万吨，下降27.0%；棉花受市场棉价上扬拉动，种植面积增加，产量大幅度增长，全省棉花产量为8.4万吨，比上年增产87.1%；油料由于生产区受灾严重，大幅减产，全省油粮产量18.1万吨，下降59.7%。

2.全年全省共完成造林面积356.4千公顷，其中，营造防护林230.3千公顷，营造经济林95.2千公顷。

3.全年全省肉类总产量67.5万吨，比上年增长3.7%，水产品产量2.8万吨，比上年增长5.9%。

（三）固定资产投资总量稳定增长，结构进一步优化。

全年全省共完成固定资产投资708.3亿元，比上年增长13.3%，增幅比上年提高4.6个百分点。其中，第一产业完成投资20.8亿元，增长73.9%，占投资总量的比重为2.9%，比上年提高1个百分点；第二产业完成投资299.0亿元，增长3.2%，占投资总量的比重为42.3%，比上年下降4个百分点；第三产业完成投资388.5亿元，增长20.1%，占投资总量的比重为54.8%，比上年提高3个百分点。

1.更新改造投资大幅度增加。全年全省更新改造投资完成145.2亿元，比上年增长31.0%，占社会固定资产投资的比重上升到20.5%，其中，用于增产的投资比上年增长51.9%，用于节约能源的投资增长75.4%，用于增加品种的投资增长40.3%，用于提高产品质量的投资增长43.8%。

2.以公路、水利、环保、城市配套为重点的基础设施建设得到加强。全年全省基本建设投资362.1亿元，比上年增长11.4%，增幅比上年提高9.9个百分点。其中，农林牧渔业投资完成10.3亿元，比上年增长83.2%，投资比重上升到2.8%，上升1.1个百分点；能源、原材料工业完成投资131.5亿元，下降12.6%，投资比重降到36.3%，降低5.3个百分点；运输邮电通信业完成投资116.1亿元，增长59.3%，投资比重上升到32.1%，上升9.7个百分点；城市社会服务业投资完成22.7亿元，增长1.1倍，增幅比上年提高56.3个百分点。

3.房地产投资在商品住宅投资加快的拉动下较快增长。全年全省房地产业开发投资45.2亿元，比上年增长14.5%，增幅比上年提高1.9个百分点。其中，住宅投资31.6亿元，增长16.2%，占房地产投资总额的比重上升到70%，上升1个百分点。

4.重点工程建设进展良好。全年全省基本建设和更新改造重点施工项目23个，全部建成投产项目6个。阳城电厂6台35万千瓦机组已有4台投入商业运营。万家寨引黄工程总干、南干全线贯通，五座泵站首台机组试通水成功，运三、晋焦高速公路建成通车。

（四）能源生产、销售出现近年来少有的旺销局面。

全省在抓紧、抓好关闭整顿小煤矿和安全生产的同时，努力开拓省外市场，煤炭市场在部分煤种和部分地区出现供不应求的局面，煤炭价格进一步回升。全年全省共外输煤炭2.53亿吨，比上年增长12.29%，增幅比上年提高5.61个百分点，其中，出口煤炭3 965万吨，增长44.92%，外输煤炭占煤炭产量的比重上升到91.66%，上升2.04个百分点，全年共向省外输送电力153.82亿千瓦小时，增长29.1%，增幅比上年提高21.7个百分点，外输电量占发电量的比重上升到21.6%，上升2.48个百分点。

（五）社会消费品零售稳中趋升，市场物价运行平稳，对外贸易增势强劲。

1.全年全省社会消费品零售总额679.9亿元，比上年增长8.1%，剔除价格下降因素，实际增长9.2%，其中，城市消费品零售额为408.3亿元，比上年增长10.6%，剔除价格下降因素，实际增长12.2%；农村消费品零售额为271.5亿元，增长4.5%，剔除价格下降因素，实际增长5.0%。分所有制看，国有经济零售额142.5亿元，比上年增长5.8%，集体经济零售额94.8亿元，增长1.8%；股份制经济零售额31.8亿元，下降2.2%；私营经济零售额56.9亿元，增长44.5%；个体经济零售额254.0亿元，增长6.3%。

2.市场物价运行平稳，全省居民消费价格总水平比上年下降0.2%，其中，城市下降0.5%，农村上升0.4%。分类别看，除居住价格上升4.3%外，均出现了不同程度的下降。

3.对外贸易继续快速增长，全年全省海关进出口总额完成19.4亿美元，比上年增长10%，完成全年调控目标的101.4%，其中，出口总额14.7亿美元，增长18.7%，进出口总额4.7亿美元，下降10.4%，实现贸易顺差10亿美元。全年全省一般贸易进出口额17.7亿美元，比上年增长25.4%。其中，出口一般贸易14.2亿美元，占出口总额的97%，增长23.2%，进口完成3.4亿美元，占进口总额的72.2%，增长35.3%。全省利用外资项目总投资5.9亿美元，比上年增长34%，协议外资金额2.9亿美元，比上年增长11.5%，全省旅游外汇收入5 946.5万美元，比上年增长19.1%，增幅比上年提高1.8个百分点。

（六）财政收入状况良好。

全年全省财政总收入完成229.1亿元，比上年增长17.8%，超额完成全年目标8.7个百分点。财政支出进一步向重点需要倾斜，全年全省一般预算支出执行288.5亿元，比上年增长28.2%。其中，基本建设支出增长59.0%，科技三项费用增长4.2%，支援农村生产支出增长9.9%，社会保障补助支出增长47.7%，农林水气部门事业费增长48.5%。

【金融运行】 2001年，面对世界经济不景气的不利影响，各金融机构认真贯彻实施稳健的货币政策，确保了金融平稳运行。

（一）年末，全省金融机构各项存款余额为3 090.73亿元，比年初增加463.6亿元，比上年多增192.42亿元，增幅为17.65%，其主要因素是储蓄存款、企业存款、财政存款增势强劲。

1.年末，全省金融机构储蓄存款余额1 979.73亿元，比年初增加231.43亿元，比上年多增97.49亿元，增长13.22%，其中，定期储蓄增加147.64亿元，占全部储蓄增加额的63.8%。

2.企业存款快速增长，年末，企业存款余额821.93亿元，比年初增加146.91亿元，比上年多增35.72亿元，增长21.76%。

3.财政存款年末余额45.72亿元，比年初增加12亿元，比上年多增12.3亿元，增长35.6%。

（二）贷款总量稳定增长，贷款结构继续改善。

年末，全省金融机构各项贷款余额2 408.4亿元，比年初增加268.58亿元，比上年多增37.35亿元，增长12.55%。
1.短期贷款余额1 431.76亿元，比年初增加130.18亿元，比上年多增87.39亿元，其中，工业贷款比年初增加48.99亿元，比上年多增58.33亿元；商业贷款增加15.36亿元，比上年多增26.66亿元；建筑业贷款增加2.7亿元，比上年多增2.71亿元；农业贷款增加31.47亿元，比上年多增32.04亿元。

2.贷款结构分布：（1）保证了重点行业、重点企业、重点项目的资金需求。全年重点电力、冶金、煤炭企业的流动资金贷款占全部工业贷款的80%以上，中长期贷款的投向主要集中在基础设施、重点工程建设、重点企业的技术改造方面。（2）加大了对农业、农村和农民的贷款支持力度，农业贷款大幅增长。年末，全省金融机构农业贷款余额为175.07亿元，比年初增加31.47亿元，同比多增32.04亿元，其中，农村信用社农业贷款余额147.68亿元，比年初增加32.61亿元，比上年多增16.85亿元。（3）加大了对其他经济成份的支持力度。年末，全省金融机构乡镇企业贷款余额为190.06亿元，比年初增加10.13亿元，比上年多增18.05亿元；三资企业贷款余额为33.81亿元，比年初增加8.43亿元，比上年多增7.54亿元；私营企业和个体贷款余额为18.15亿元，比年初增加3.91亿元，比上年多增3.46亿元。（4）加大了票据融资力度。年末，全省金融机构票据融资余额63.29亿元，比年初增加31.3亿元，比上年多增11.64亿元，增长97.84%。（5）个人消费信贷增长较快。年末，全省国家银行个人中长期贷款余额59.39亿元，比年初增加24.75亿元，比上年多增12.53亿元，增长71.45%。

3.贷款效益有所提高：（1）贷款周转速度加快，全年贷款周转0.6785次，比上年同期增加0.11次。（2）资产质量有所提高，全省金融机构不良贷款占比较年初下降4.67个百分点。

（三）金融市场迅速发展。

年末，全省对金融机构再贷款余额为55.10亿元，比年初增加16.20亿元，其中，再贴现余额为24.94亿元，比年初增加1.26亿元，同比少增13.84亿元。对国有独资商业银行的再贴现余额为16.47亿元，比年初增加3.12亿元，同比少增5.53亿元。

（四）全年全省现金净投放92.8亿元，比上年减少60.8亿元，下降39.6%。

【金融监管】

（一）严把市场准入关。

遵循规范管理与服务相结合的原则，建立了分级审批、集体研究制度，审慎办理市场准入。全年共批准了8家机构设立、4家机构筹建、1家机构延期开业、25家储蓄所改制为支行、10家机构迁址、19家机构迁址更名的申请；审核通过了37名高级管理人员任职资格备案、12名高级管理人员任职资格核准、2家机构变更负责人的报告，批准50家分支机构开办20项新业务、4家分支机构11项新业务的备案申请和外管局联合举办外汇业务知识培训班，并进行了相应的培训考试，对考试成绩合格者，颁发《外汇从业人员资格证书》，全年共批准68家分支机构开办或扩大外汇业务。

（二）加大了对不良贷款的监督力度。

1.确定了重点监管机构，完善了重点监管制度。在分析各行经营情况和信贷资产质量状况的基础上，确定了18家股份制商业银行、太原市商业银行分支机构为重点监管对象，按分工将重点监管机构落实到人，按月收集资料，认真分析报表和指标数据，按季到重点监管机构进行现场检查。

2.建立不良贷款专项报告制度，跟踪监测各行资产质量，要求辖区各行按月填制不良贷款情况变动表，按季对不良贷款进行分析，各监管员按月编制《太原辖区股份制商业银行信贷资产质量统计表及情况分析》，实行资产质量连续性、系统性跟踪监控。

3.实施分类监管、建立风险预警机制。对太原市商业银行重点关注不良贷款存量的监管，促进其化解资产风险，对交通、民生、华夏、光大四家股份制商业银行，采取一行一策，重点关注不良贷款增量的监管。

（三）创新监管手段，加强对高级管理人员的管理。

1.实行任职资格考试，从源头上预防金融风险。11月19日，对太原辖区各商业银行上报的拟任分理处主任的111名同志进行了任职资格考试。这项新措施填补了对商业银行管理人员监管的空白点，取得了良好的效果。

2.建立《高级管理人员任职资格谈话制度》，由过去审查高级管理人员主要靠看各机构报送的材料，变为面对面的交谈，通过了解拟任人金融政策理论知识、银行业务知识及《中国人民银行法》、《商业银行法》、《金融违法处罚办法》等法律法规的了解程度及掌握程度，考察该拟任人是否具备高级管理人员的水平。

3.加大了对高级管理人员任职期间的考核。出台了《高级管理人员任职期间考核办法》，改变了过去重准入、轻考核的工作方法，填补了高级管理人员任职期间考核的空白，加强了对高级管理人员监管的系统性和连续性。

（四）严肃查处违规违法行为。

对太原市商业银行并州南路支行账外放款及信贷资产质量低劣、太原市商业银行建设南路支行私设小金库问题、太原市商业银行并州南路支行部分科目分户账簿不全等问题，及时下发了《金融监管意见书》，并限期进行整改。

【外汇管理】 2001年，外汇管理部门以稳定人民币汇率和维护国际收支平衡为目标，突出加强管理，继续改进服务，各项工作收到了明显的成效。

（一）整顿和规范外汇市场经济秩序，严厉打击逃、套、骗汇和非法外汇交易行为。

制定实施了《山西省整顿和规范外汇市场经济秩序工作方案》和《打击非法买卖外汇违法犯罪活动集中行动工作方案》。

1.对截留出口收汇的逃汇行为和进口项下的非法套汇行为进行了认真查处。

2.依法开展了对信用证项下售付汇业务的检查工作。

山西主要经济金融统计

（1997～2001年）

单位：亿元

项 目 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001
国内生产总值 | 1480.00 | 1606.70 | 1631.40 | 1640.10 | 1774.6
第一产业（增加值） | 189.70 | 207.30 | 176.20 | 168.00 | 171.5
第二产业（增加值） | 797.70 | 863.90 | 878.60 | 835.70 | 912.2
第三产业（增加值） | 492.40 | 535.50 | 576.60 | 636.40 | 690.9
固定资产投资 | 333.80 | 449.90 | 575.70 | 625.10 | 708.3
地方财政收入 | 92.81 | 104.19 | 181.20 | 194.47 | 229.1
地方财政支出 | 141.30 | 164.41 | 185.00 | 223.24 | 288.5
社会商品零售额 | 503.06 | 547.10 | 587.10 | 629.10 | 679.9
居民消费价格指数（以上年为100） | 103.1 | 98.6 | 99.6 | 103.9 | 99.8
进出口总额（亿美元） | 12.09 | 11.11 | 12.87 | 17.64 | 19.4
进口（亿美元） | 2.13 | 2.18 | 4.48 | 5.27 | 4.7
出口（亿美元） | 9.96 | 8.93 | 8.39 | 12.37 | 14.7
全部金融机构各项存款（余额） | 1792.36 | 2081.11 | 2357.21 | 2628.39 | 3090.73
企业存款 | 447.42 | 494.80 | 564.36 | 677.29 | 821.93
财政存款 | 19.08 | 24.08 | 34.02 | 33.74 | 45.72
城乡储蓄存款 | 1236.84 | 1437.06 | 1614.39 | 1748.42 | 1979.73
全部金融机构各项贷款（余额） | 1524.98 | 1741.79 | 1909.21 | 2453.15 | 2408.40
短期贷款 | 1178.29 | 1302.27 | 1376.77 | 1422.48 | 1431.76
中长期贷款 | 296.54 | 336.04 | 374.03 | 821.27 | 768.71
现金投放（+）回笼（-） | +198.10 | +159.20 | +158.71 | +153.56 | +92.8
全部保险机构保险费收入 | 18.08 | 21.43 | 23.90 | 29.05 | 37.41
全部保险机构保险赔款支出（含满期给付） | 8.15 | 8.76 | 8.80 | 10.6 | 10.42

注：包括所辖计划单列市数据。

3.对利用外汇账户违规收付汇行为进行了严厉查处，发现以下四方面问题：第一，未经批准擅自开立外汇账户；第二，串用外汇账户；第三，未经批准为开户单位办理结汇；第四，其他违规行为。依据有关法规分别对其进行了批评、限期纠正和处理。

4.与公安部门联手打击非法外汇交易违法犯罪活动，共抓获非法买卖外汇违法犯罪人员3名，截获非法外汇交易资金25 000美元。

（二）加大了经常项目外汇管理力度。

1.从3月1日起，对旅行社外汇收支管理实行了新的管理办法，保证了合法出入境旅游的外汇需求。

2.对1999年8月以来由太原地区外汇指定银行管理签发的新版携带外币出境携带证进行全面检查，发现的违规问题主要有：不按标准签发、单证不符、重复签发等。

3.加强进出口核销监管，全面启动“口岸电子执法系统”，与海关联合办公，对全省有进出口经营权的企业，履行了入网资格审查和网上建档手续，对全省外汇管理部门的管理人员和业务人员进行了审核，办理了上网身份认证和换卡手续。截至12月底，全省出口核销额为137 420万美元，同比增长12.09%，出口收汇结汇120 421万美元，同比增长11.43%，逾期未核销5 868万美元，同比增长3.26%，核销率为95.90%。进口付汇52 739.48万美元，同比减少7.61%。

（三）加强对B股市场和资金流动的监管。

要求银行和证券公司守法经营，严禁违规资金入市，禁止银行借机乱拉存款，乱拉客户。同时借助新闻媒体进行政策宣传，并密切监测全省B股资金交易情况。居民外币储蓄、B股入市资金稳步双升，市场活跃。

（四）完善结售汇监管，维护国际收支平衡。

从12月1日起，彻底取消“纸质报表”的报送，实现网络化数据传输。截至12月底，全省涉外收入183 610万美元，同比增长19.48%，申报182 452万美元；对外付款60 177万美元，同比增长0.26%，申报60 122万美元，全省国际收支实现顺差123 433万美元。银行累计结汇172 281万美元，同比增长12.85%，售汇50 151万美元，同比增长44.44%，实现顺差97 788万美元。

【农村信用社】

（一）各项存款大幅度增加。

年末，全省农村信用社存款余额511.49亿元，较年初增加51.6亿元，占年增加计划30亿元的172%，较上年同期多增加14.8亿元。

（二）支农力度进一步加大。

年末，全省农村信用社各项贷款余额347.39亿元，较年初增加41.16亿元，其中，农业贷款余额147.68亿元，较年初增加32.61亿元，比上年同期多增加16.85亿元，农业贷款占比为42.5%，较年初增加4.9个百分点。

（三）经营效益明显提高。

截至11月底，全省农村信用社共有791个单位实现盈余，盈余金额13 302万元，较上年同期增加盈余社274个，增加盈余额4 423万元，共有亏损社1 126个，亏损金额53 945万元，较上年同期减少亏损社507个，减少亏损17 339万元，盈亏相抵净亏损40 643万元，较上年同期减少2.58亿元，实现减亏40.2%。

（四）大力开展增资扩股工作，入股社员不断增加。

截至12月底，全省农村信用社共扩增股金3亿元，占年计划的124.8%，社员入股面达到85%以上，较年初提高5个百分点。

【金融科技】

（一）办公自动化系统实现全行联通，并逐步延伸到县支行。

开通了营业部的32台远程联网的中支办公自动化系统，实现了公文流转，金融监管信息、法律法规查询、档案管理、信息发布与查询为一体的办公事务在全行自动化处理；率先成功开通了县支行电子邮件系统——阳曲县支行电子邮件系统。

（二）逐步加大国库核算系统的科技含量，成功研制开发了《山西省国库业务综合核算管理系统》。

该系统具有国库统计、调研和监管的功能，提高了库款的收纳报解速度，实现了财、税、库、行间的数据共享，达到了目前国内同类系统的先进水平。

（三）“银行信贷登记咨询系统”顺利实现了省域分系统与总行联网和信贷信息、异地业务处理和查询。

【保险业务】 保险事业快速发展，寿险在保费收入中所占比重大幅提高。全年全省保费收入37.41亿元，比上年增长28.78%。其中，财产险保费收入13.29亿元，占全省总保费收入的35.53%，比上年降低5.3个百分点；人寿保险保费收入22.07亿元，占全省总保费收入的58.99%，比上年提高9.86个百分点；健康险和意外伤害险保费收入2.05亿元，占全省保费收入的5.5%，比上年降低4.53个百分点。

大 事 记

▲ 原山西华康信托投资公司的债权人因天龙股票拍卖债务清偿问题，多次聚会商议，并形成集体上访人民银行总行的意向，对此，人民银行太原中心支行派出调查组进行了专题调查。5月26日下午，杨世源行长和有关部门的负责人约见华康信托投资公司及总行清算组，听取了清算组的处置意见，并提出了三点具体要求，经过积极工作，及时化解了上述风险，该公司的债务清算工作已恢复正常。

▲ 为积极贯彻落实国家助学贷款政策，由人民银行太原中心支行牵头，将9月份定为“山西省国家助学贷款宣传服务月”。9月8日，省城四家国有商业银行派出强大阵容，在省城各大高校开展集中宣传，认真宣传解答有关政策，拉开了宣传月活动序幕。

（郝冬莉）