### 河 北

【产业结构调整】 2001年河北省加快产业结构调整速度，全省年内GDP完成值5 577.7亿元，按可比价格计算，比上年增长8.7%。全部财政收入448.7亿元，增长12.9%；其中，地方一般预算收入283.8亿元，增长14.1%。实现了“十五”计划的良好开端。

河北省调整了服务业在全省所占经济比重，全省第三产业完成增加值1 919.3亿元，增长10.7%,其增长高于第一产业5.4和第二产业2.3个百分点。旅游、商贸流通、非义务教育、文化、交通、通信、社区服务等成为新的经济增长点。2001年第一产业增加值914.1亿元，增长5.3%。全省农业在连续五年遭受严重干旱的情况下，效益仍逐年提高，由于结构调整发挥了重要作用，农民收入保持了稳定增长。畜牧、蔬菜、果品业发展较快，粮、经、饲比例由上年的76.7：22.0：1.3调整为73.5：23.7：2.8。设施农业调整为540万亩，其中，设施蔬菜为510万亩，产量居全国第二位。畜牧业占农林牧渔业总产值的40.8%。农业产业化经营率达37.6%，比上年提高1.5个百分点。乡镇企业上缴税金和实现利润均增长10%。2001年第二产业增加值2 744.3亿元，增长8.4%。第二产业加快了传统产业改造和高新技术产业发展，有14项工业结构调整标志性项目竣工投产，高新技术产业增长15.4%。继续压缩和淘汰了一批落后生产能力。全年工业增长10.6%，实现利润增长7.9%。钢铁、医药等六条龙型经济，实现销售收入和利润增幅分别高于全省工业平均水平1.7和4.9个百分点。

【市场运行】 市场物价平稳，居民消费价格总水平比上年上涨0.5%；工业品出厂价格水平下降0.2%；原材料、燃料、动力购进价格水平上涨1.0%。全省居民生活继续得到改善，城镇居民人均可支配收入5 984.8元，增长5.7%，农民人均纯收入2 603.6元，增长5.0%。社会消费品零售总额达1 778.2亿元，增长10.2%，是近几年增幅较快的年份之一。其中，城市、农村消费品零售额分别为837.2亿元和941.0亿元，分别增长11.7%和8.9%。股份制、股份合作企业零售额增长迅速，分别增长80.8%和64.8%。

【体制改革】 河北2000年初建立现代企业制度的100户重点企业，2001年内全部完成了公司制改造。全省新增股份制企业3 160户。建立和完善法人治理结构速度加快，55户省管企业已有31户完成改制，其中24户实现董事长、总经理分设。国有经济的战略性调整和国有企业的战略性改组力度加大，省内大公司大集团建设及放活中小企业和兼并破产工作进展顺利。非公有制经济占GDP总值的比重由上年的33.4%提高到35.5%。政府加快职能转变，年内向社会公布取消、下放行政审批事项5 581项，占全部审批事项的40%以上。随着改革开放的深入和中国加入世界贸易组织，河北开放型经济发展加速，全省进出口总值完成57.4亿美元，增长9.6%。其中，出口总值完成39.6亿美元，增长6.7%。实际利用内外资总额折合人民币276.3亿元，增长1.9%，尤其是利用内资198.9亿元，增长27.6%。外商直接投资的合同外资额增长37.7%。对外经济技术合作发展加快，全省各类开发区的辐射带动作用增强。

【存款】 2001年河北存款整体增长呈现趋缓态势。年末河北省全部金融机构本外币合并各项存款余额6 251.32亿元，比年初增加610.77亿元;其中，储蓄存款余额4 454.94亿元，比年初增加426.41亿元。2001年末全部金融机构可比口径各项存款余额6 124.49亿元，比年初增加600.19亿元。其中，企业存款余额为1 361.45亿元，比年初增加98.50亿元，同比少增49.79亿元。2001年河北企业存款有4个月呈现负增长情况。其主要原因：一是由于系统大户资金波动大，引起存款阶段性下滑。如集中上划税款和下拨工程款。二是由于贷款的需求和发放趋于理性，因贷款增长形成的派生存款减少。三是存款大户加大财务监控力度，存款受到限额控制。如中国石油天然气总公司对华北油田分公司实行限额管理，制定了新的月均存款最高限额，其幅度比上年下降41.0%；移动通信公司要求各地分公司必须在每旬末按时上划资金等。四是部分企业追求较高的资金回报率，将存款投向资本市场。

2001年末居民储蓄存款余额4 364.18亿元，比年初增加409.61亿元，同比多增134.42亿元，为近年来储蓄存款增加额最多的一年。居民储蓄存款的增多，弥补了企业存款的下滑，为拉动各项存款增长的主要因素。居民储蓄存款中定期存款占65.7%，比上年提高18.4个百分点 ，表明储蓄存款的稳定性增强。建设银行储蓄存款新增78.2亿元，余额达585.9亿元，新增居全省同业第一，创历史最好成绩。河北储蓄存款增快的主要原因是，近几年个人业务发展较快，如个人小额质押贷款、消费品贷款等业务的发展，促进了储蓄的增长；通货紧缩状况尚未完全结束，以及城镇居民对居住条件的改善、医疗费用的上涨，子女教育费用的加大、以及下岗和再就业的压力等未来支出预期增加；股市多年长期持续低迷，国债发行增长相对较少，省内投资渠道较少，投资风险较小的空间有限，居民只能选择储蓄；部分居民收入较前有一定增长也是原因之一。

河北主要经济金融统计

（1997～2001年）

单位：亿元

项 目 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001
国内生产总值 | 3950.00 | 4238.00 | 4556.62 | 5076.31 | 5577.7
第一产业（增加值） | 760.00 | 790.00 | 805.60 | 824.60 | 914.1
第二产业（增加值） | 1927.00 | 2074.99 | 2232.46 | 2551.83 | 2744.3
第三产业（增加值） | 1263.00 | 1373.13 | 1518.56 | 1699.88 | 1919.3
固定资产投资 | 1434.84 | 1651.30 | 1800.00 | 1847.00 | 1941.9
地方财政收入 | 269 | 205.10 | 222.54 | 395.56 | 448.7
地方财政支出 | 266.44 | 300.00 | 354.97 | 412.12 | 510.6
社会商品零售额 | 1195.05 | 1332.60 | 1458.80 | 1613.91 | 1778.2
居民消费价格指数（以上年为100） |  |  |  |  | 100.5
进出口总额（亿美元） | 41.19 | 42.29 | 45.80 | 52.35 | 57.4
进口（亿美元） | 8.64 | 11.13 | 14.61 | 15.28 | 17.8
出口（亿美元） | 32.55 | 31.16 | 31.20 | 37.07 | 39.6
全部金融机构各项存款（余额） | 3791.15 | 4415.91 | 5028.52 | 5 543.46 | 6124.49
企业存款 | 948.93 | 1007.98 | 1108.41 | 1263.96 | 1361.45
财政存款 | 17.89 | 31.11 | 24.11 | 34.85 | 41.32
城乡储蓄存款 | 2712.98 | 3207.62 | 3681.89 | 3957.07 | 4364.18
全部金融机构各项贷款（余额） | 3149.04 | 3674.49 | 4166.52 | 4133.62 | 4540.46
短期贷款 | 2518.58 | 2734.48 | 2960.99 | 2 833.51 | 2930.12
中长期贷款 | 513.96 | 698.70 | 870.64 | 879.52 | 1170.06
现金投放（+）回笼（-） | -33.87 | +11.41 | +67.85 | +146.75 | +99.12
全部保险机构保险费收入 | 34.28 | 37.13 | 42.66 | 56.55 | 56.07
全部保险机构保险赔款支出（含满期给付） | 9.12 | 11.65 | 20.58 | 29.78 | 15.36

【贷款】 2001年末全省全部金融机构本外币合并各项贷款余额4 638.67亿元，比年初增长388.93亿元。全部金融机构2001年末各项贷款余额4 540.46亿元，比年初增加403.53亿元，同比少增62.20亿元。2001年贷款投放的特点是，贷款结构得到了进一步的调整和优化,实行优先支持与适度投放、从严控制与盘活存量相结合、分类指导的信贷措施。一是调整了对第一产业的投入力度。表现为对农业投入的力度加大。政策性银行、国家商业银行及农村信用社明显加大了对农业的投入，信用社还扩大了小额农户贷款业务。农业贷款重点支持了种养业、农业产业化和农副产品生产基地建设，促进了农村经济发展和农民的增收。2001年末，农村信用社农业贷款增加72.72亿元，比上年多增15.44亿元。二是逐步调整加大了对个人消费贷款的支持力度。2001年末全部金融机构个人消费贷款余额176.58亿元，比年初增加83.97亿元，同比多增38.45亿元，占全部新增贷款的20.8%，同比提高了11个百分点。消费贷款的增加，对拉动消费和投资发挥了积极作用。 三是调整了贷款区域结构。贷款重点倾向于质量高、效益好、市场潜力大、风险低的经济区域。仅工商银行投向石家庄、邯郸、保定、唐山四个城市的贷款，即占该行新增贷款总量的70%以上。四是调整了贷款行业结构。重点加大了对电力、天然气、供水、污水处理、各级市政建设等基础设施建设项目的投放，对学校、医院、广播、电视、新闻媒体等非生产领域也增加了贷款支持。国有商业银行还增加了对上市公司、大企业集团等技术和产业升级的信贷投入。五是继续支持国家重点项目。对于国家和省的重点建设项目和基础设施工程保证了贷款支持。六是调整贷款品种结构。重视拓展优质客户市场，培养新的经济增长点，重点发展了房地产信贷、票据贴现业务等贷款品种。七是调整了贷款客户结构。国有商业银行建立了优质客户“绿色通道”，加快贷款审批速度。对于部分信誉好的民营、私营和个体工商企业加大了贷款投放力度。

【金融监管】 中国人民银行在省内落实监管责任制，完善落实《金融监管责任书》，同时实行监管员AB制，量化指标，加强阶段性考核，使监管落到了实处。创建金融安全区活动，成立领导小组，将各项目标落实到每个监管人员岗位目标中。建立与被监管机构主要负责人约见谈话制度和监管通报会制度，定期通报各金融机构经营情况和执行金融法规、制度情况，促进了中央银行与被监管金融机构的情况沟通，增强了监管的有效性。2001年人民银行对商业银行 实施了分类、分层次监管，依据风险程度的大小和其他监管指标，将监管对象分成一、二、三类行，分别采取不同的监管措施。制定了商业银行内控制度考核办法，组织开展了对股份制商业银行内控制度有效性、业务经营合规性的现场检查和综合评价，树立了金融机构加强内控建设的典型。加强对商业银行降低不良贷款比例的监管，对辖内国有商业银行的部分支行不良贷款情况进行了现场检查，认真剖析了不良贷款变化的原因，有针对性地提出了降低不良贷款的具体措施。至2001年末，辖内4家国有商业银行不良贷款占比都有不同程度的下降。另外还加大对地方城市商业银行的监管力度，督促城市商业银行做好增资扩股工作，指导、督促落实防范和化解金融风险的各项措施，并派监管员列席该行的有关经营管理工作会议，推动银行业务的合规经营。

在对非银行金融机构的监管方面也采取了一些措施，如在规范信用社的业务行为方面在全省推行《农村信用社监管工作手册》，制定了《监管工作考核办法》。年内抽调业务骨干500人次，组织检查组300多个，对辖内农村信用社进行了12项现场检查。理顺和完善了农村信用社县级联社法人治理结构，总结推广了平山县联社的经验和做法，制定了《县级联社法人治理结构的指导意见》，初步解决了县联社理事长、主任分设过程中职责不清的问题。集中做好未改制城市信用社的风险处置工作，完成了停业整顿城市信用社的个人债务兑付，并对其市场退出前的各项工作进行了充分准备。人民银行还加强了对信托投资公司、金融租赁公司、财务公司等非银行金融机构的监管，在进行年度检查的基础上，针对检查出来的问题提出整改措施。按照部署，对4家资产管理公司进行了现场检查。

【整顿金融秩序】 2001年经过整顿，全省金融秩序出现较稳定局面。人民银行继续配合石家庄市政府处理好遗留的“八小时之外读书会”非法集资案的善后工作。人民银行对石家庄市新华集贸市场鲜鱼街经营户乱集资案进行了专门调查，并配合有关部门进行了处理和款项清退。人民银行还对深州市东郎里村发放使用工票，石家庄市部分商场滥发代币券进行了认真查处。年内人民银行系统顺利完成了对辖内保险和典当行机构监管职责的移交。人民银行唐山市中心支行加强了外汇管理，确保了外汇金融秩序的稳定。该行对首次到外汇局申领单证的企业，签订《进出口核销管理自律公约》。为了提高收汇率和核销率，唐山市人民银行实行分类管理并与退税、贴息挂钩，试行了“中国电子口岸”出口收汇系统进行网上发单、交单和核销。对唐山多次催收长期不收汇和不能收汇的90家企业重点进行集中催收清理，收回逾期未交单300多份，金额1 000万美金，对问题严重的4家企业依法进行了立案查处。人民银行沧州市中心支行向市政府建议印发了《关于在全市开展金融秩序整顿的通知》开展“22项整顿”活动，并建立了由政府及各部门、银行参加的领导小组及办公室，人民银行具体负责，利用3个月时间，分三个阶段进行，使一批疑难问题得到查处，使该市金融秩序明显好转。

【金融服务】 为促进经济发展，为客户和居民提供快捷方便的金融服务，国有商业银行在省内率先推出电话银行、网上银行及银证通业务，省工商银行成为辖内第一家在全省开通电话银行业务的银行。由于金融机构各种银行卡业务的普遍推广和激烈业务竞争，客观上极大方便了居民的存取款和工资开支手续，也大大节省了时间。目前省内已逐步形成以国有商业银行为骨干，以电话银行为基础，网上银行、手机银行、寻呼银行为核心，ATM机、POS自助银行等为补充的电子银行体系，使银行的电子化建设和金融服务水平产生了质的飞跃。据查2001年仅省工商银行系统电话银行对公注册客户已达5 500家，个人注册客户28万家，网上银行客户107家，开通银证通业务客户92家，与13家省直机构客户签订了合作协议，电子银行业务交易额达160亿元，取得了良好的经济效益和社会效益。2001年银行的中间业务也得到较快发展，各类委托和代理业务，如建设银行的审价业务、保险代理业务获得较大进展。省各级农业发展银行积极为企业提供信息咨询服务，帮助企业正确分析市场行情趋势，主动参与企业的购销活动，支持企业拓宽销路。2001年支持企业累计销售粮食130亿公斤，其中，销售小麦63.79亿公斤，同比多销6.5亿公斤。在棉花市场持续疲软的情况下，1~10月份，农业发展银行协助企业累计销售商品棉253万担，同比多销18万担。至2001年10月底，河北商品玉米库存和商品棉花库存数量较年初净下降11亿公斤和107万担，企业获得了巨大经济效益，农业发展银行也有效避免了进入第四季度后，由于国内粮、棉市场价格急剧下滑给其带来的信贷风险。

【防范金融风险】 2001年各金融机构继续加强了金融风险的防范工作。省农业发展银行积极配合有关部门参加对粮食企业的清仓查库工作，基本摸清了企业库存底数，澄清了银企统计数据差额的原因，仅一个月，就清理收回了银企库存差额3.5亿元。农业发展银行根据上级贷款风险分类管理办法，确定枣强和冀州两个县进行实地操作，为上级和外省开展这项工作提供了可靠的参考依据。工商银行对1 827户企业重新核定了授信额度，新建信贷关系企业224户。为完善风险控制体系，工商银行建立了信贷监测中心，对新增贷款投向、贷款质量状况进行实时监测，增强了规范风险的能力。该行加大了稽核监督力度，建立静态监测与动态监测相结合、非现场监测与现场监测相结合的不良贷款监测模式，有效控制了新增贷款产生新的风险。各商业银行还普遍加强清收和转化企业不良贷款工作，一方面积极参与企业改制，尤其对不良贷款占比高、基数大的地区和不良贷款超亿元的重点企业强化参与力度，积极运用银行广泛的信息网络优势，帮助企业及时妥善解决改制中出现的新情况和新问题，较好地落实了银行债权，促进了企业资产负债结构优化和市场运行。另一方面，国有商业银行积极争取各级政府和人民银行的支持，并充分运用法律手段，维护自身权益，坚决抵制和制裁企业的逃废债行为。省内最大的国有商业银行省工商银行，2001年清转和处置各种不良贷款100.87亿元，不良贷款占比下降1.94个百分点；其中，收回货币现金14亿元，抵债处置6亿元，核销贷款12亿元。

【保险】 2001年河北保险业实现了持续发展，全省保险机构实现保费收入达56.07亿元，尤其是人寿保险河北分公司全年保费收入达31.7亿元，同比增长21.6%，寿险新单保费收入22.2亿元，同比增长22%，取得突出成绩。

中国人民保险公司财险河北分公司2001年围绕实施“抓大促小”战略，开展了“攻难关、保增长”活动，省分公司成立了领导小组，认真分析市场，明确了展业目标和责任人，上下协调联动，有力推动了骨干险种和新险种的发展。全年车险业务实现了持续快速发展，保费收入13.3亿元，同比增长8.5%，对整体业务发展起到了拉动作用。大项目公关展业取得了新的进展，像邯钢、唐钢、冀星高速公路、京沪高速公路（河北段）、京沈高速公路（河北段）、华能上安电厂、华北制药集团、唐山冀东水泥公司等一大批国家级和省级重点建设项目和大型企业相继在该公司投保。世界B级自行车锦标赛、全国城运会田径选拔赛由该公司独家承保，对该公司产生了巨大的轰动效应和广泛的社会影响。为拓展保险业及扩大服务功能，省内保险业相继开通了电话服务专线、“一条龙”服务、“绿色通道”、“黄金客户”档案、公开服务承诺、实行限时理赔等优质服务措施。人寿保险河北分公司2001年在业务快速发展的同时，人员队伍也迅速扩大，个人代理人队伍由2000年的1万余人，增至2001年底的3万多人，持证率由2000年的9千人，增至2001年的1.6万人，农村网点建设达937个；该公司人员队伍素质也得到锻炼和提高，人员知识、年龄结构得到优化。太平洋保险公司石家庄分公司克服了自1997年以来由于全省大面积撤销机构，业务严重滑坡，70%的下属机构变为业务负增长的极大困难，2001年17个单位有13个超额完成计划，6个单位业务增长50%以上，保定支公司业务增长达171%以上，70%的机构业务创历史同期最好水平。平安保险公司石家庄分公司中标青藏铁路建工险，在青藏铁路一期工程格尔木——拉萨7个标段的建工险招标中，独中两标，再一次提升了平安保险的知名度。

（李 维）