## 中国人民银行

行长　戴相龙

2000年，中国人民银行有效地执行了稳健的货币政策，各项工作都取得了较好的成绩，在支持经济回升、促进金融稳定发展等方面发挥了积极作用。

一、有效地执行稳健的货币政策，促进经济出现重要转机

货币供应量控制在2000年初预测目标之内，广义货币供应量M2增长12.3%，考虑到证券公司的同业存款主要来自企业和个人存款，实际货币供应量将比统计数据高出近2个百分点；狭义货币供应量M1增长16%；流通中现金M0达1.47亿万元，增长9%。全年净投放1197亿元，同比少投放1054亿元，主要原因是收回了上一年为应对千年虫问题多投放的现金。2000年末，全部金融机构存款余额12.4万亿元，当年新增1.5万亿元，同比多增2249亿元。存款结构变化较大，主要是居民储蓄存款少增加，企业存款和财政存款多增加。年末居民储蓄存款余额6.4万亿元，当年新增4977亿元，同比少增1267亿元，主要是由于社会资金流量结构发生变化所致，一是股市活跃，转移了一部分资金，二是居民国债投资和外币存款增加。全年金融机构企业存款增加6999亿元，同比多增2274亿元。年末全部金融机构贷款余额9.9万亿元，当年新增13347亿元，增长13.4%，比上年增幅高出1.2个百分点。

二、积极引导贷款投向，促进信贷结构调整

中国人民银行为了引导贷款投向和调整信贷结构，2000年出台了一系列办法和措施，如颁发了《中国人民银行助学贷款管理办法》，与教育部、财政部联合发布《关于助学贷款管理的若干意见》，发布了《农村信用社农户联保贷款管理指导意见》，与国家计委联合下发了《农村电网建设与改造工程电费收益权质押贷款管理办法》等，极大地支持了各方面的合理资金需求，积极配合了国家扩大内需的需要。全年金融机构新增的2500亿元贷款主要集中在四个方面：即个人住房贷款，个人其他消费信贷，固定资产贷款，农业贷款。这四方面贷款投向符合国家宏观调控要求，贷款结构明显优化。其中，个人住房贷款增加1952亿元，同比多增1047亿元，占全年多增贷款的42%，比上年上升2个百分点。

三、进一步改进宏观调控方式，完善货币政策传导机制

扩大公开市场操作力度。2000年，通过公开市场业务操作累计投放基础货币4470亿元，回笼基础货币5292亿元。公开市场业务在适当降低商业银行过高流动性、稳定货币市场利率、及时微调银行体系流动性方面起到了重要作用。积极发展再贴现业务。人民银行再贴现余额达到1258亿元，比上年增加758亿元，增长了一倍多，再贴现已成为央行投放基础货币的重要渠道之一，既扩大了金融机构尤其是中小金融机构融资渠道，又有效帮助企业解决了拖欠货款问题。

四、金融监管逐步加强，防范和化解金融风险取得成效

一是集中力量加强对金融机构的监管，对金融机构的贷款质量、盈亏等真实性进行现场大检查，共查出违规行为41.7万笔，涉及金额1.7万亿元，处罚违规机构4482家，处罚人员2916人。通过这次检查，基本掌握了各金融机构风险底数，也提高了监管业务水平。二是制定了《商业银行考核评价暂行办法》，并对国有独资商业银行的2000年经营业绩进行首次考评，商业银行新增贷款质量普遍提高，不良贷款比例开始下降，促进了国有独资商业银行经营管理状况好转，盈亏相抵实现利润146亿元，比上年减亏增盈217亿元。三是整顿中小金融机构、防范和化解风险取得成效。对全国239家信托投资公司进行了处置，其中保留58家，合并67家，改制18家，撤销96家。2000年，基本完成了对城乡信用社的清产核资工作，及时化解了支付风险。四是进一步健全金融监管法规，依法处理违规行为。据统计，2000年对违规经营的4482家金融机构进行行政处罚。

五、金融对外开放不断扩大，外汇管理进一步加强

截至2000年底，我国境内外资银行有178家，总资产达346亿美元，其中外汇贷款188亿美元，占我国境内全部外汇贷款的22.7%。同时，我国银行也积极走向国际市场，2000年底，在境外设立营业性机构68家，资产总额已达1565亿美元。国际性交往和国际金融合作进一步加强。随着我国经济实力的增强，我国的金融地位也逐步提高。国际货币基金执董会已通过给中国增资的提议，再经过理事会批准，我国在国际货币基金的份额，将从第十一位上升到与加拿大并列第八位。

完善外汇管理制度，加大查处力度，参与有关部门打击骗购、逃套外汇和走私犯罪活动，为扭转一度出现的贸易项下外汇顺差不顺收状况起到了促进作用。2000年银行累计结汇1619亿美元，售汇1439亿美元，分别比上年增长32%、29%；结售汇顺差180亿美元，增长59%。到2000年底，国家外汇储备达1655.7亿美元，比上年增加109亿美元；人民币汇率保持稳定，人民币汇率为8.2781元人民币兑换1美元，与1999年底基本持平。

六、金融服务水平逐步提高

全国电子联行已覆盖全国所有城市和部分发达县，基本实现了“天地对接”。在全国建成300个城市区域网络基础上，开通运行了同城资金清算系统，在16个大中城市建成票据自动清算系统。联合共建了全国银行卡信息交换总中心和金融安全认证中心，实现了银行卡异地跨行信息交换服务。在300个中心支行建立了信贷登记系统，并已在各省联网运行。进行了个人征信制度的试点。