## 中央金融工作委员会

2000年，在党中央和国务院正确领导下，金融工委认真贯彻落实党的十五大、十五届五中全会和中央经济工作会议精神，以抓好领导班子、队伍建设为重点，坚持从严治党，从严治行，全面加强金融系统党的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党的政治优势，努力为深化金融改革，防范和化解金融风险，改进金融服务，支持国民经济发展，提高经营效益提供保证。

一、以学习领会“三个代表”重要思想为重点，推动理论学习深入开展

2000年2月，江泽民总书记在广东考察工作时，提出关于“三个代表”的重要思想。工委及时把学习贯彻“三个代表”重要思想作为一项重要任务，组织金融系统各级党委集中进行学习讨论，深刻领会“三个代表”的深刻内涵和指导意义，并对金融系统深入学习“三个代表”作了部署安排，把学习“三个代表”同学习邓小平理论紧密结合。在2000年举办的两期金融系统省级分支机构主要领导干部培训班上都把学习、领会“三个代表”重要思想作为重点，进行了认真的学习研讨。

与此同时，工委认真组织传达学习了江泽民同志《向中央政治局通报中央政治局常委“三讲”情况的讲话》、《在中央思想政治工作会议上的讲话》、《在五中全会上的讲话》等，全面准确地理解和把握中央关于新时期我国改革开放和现代化建设的指导方针和重大部署，使金融系统各级领导干部和广大员工进一步增强了与党中央保持高度一致的自觉性，坚定了走建设有中国特色社会主义道路的信心和决心。

二、努力保证党中央、国务院指示、决定在金融系统的贯彻落实

保证党的路线、方针、政策和党中央、国务院的有关指示决定在金融系统贯彻落实，是金融工委的重要职责。工委紧紧围绕党中央、国务院的重大工作部署开展工作，确保政令畅通。2000年工委召开了两次全委(扩大)会议，提出了金融系统领导干部廉洁自律、过好“五关”的严格要求，提出了加强和改进金融系统思想政治工作的要求。贯彻中央关于处理“法轮功”邪教组织的重大决策，教育干部职工充分认识“法轮功”反人类、反社会、反科学的邪教本质，自觉抵制和反对邪教组织的歪理邪说，在金融系统中的“法轮功”练习者都已同“法轮功”邪教组织划清了界限。

三、认真开展“三讲”教育“回头看”活动，巩固扩大教育成果

根据中央关于“三讲”集中教育结束后开展“回头看”活动的要求，工委结合金融系统的实际进行了具体部署，为保证活动效果，2000年4月到5月，工委组织3个检查组，由工委3名领导带队对中央各金融机构党委开展“回头看”活动的情况进行检查。通过“三讲”教育“回头看”活动，坚定了广大党员干部的理想信念，“讲学习、讲政治、讲正气”的自觉性提高，政治意识、大局意识、责任意识明显增强。各单位集中进行“三讲”教育阶段查摆出来的突出问题，特别是群众反映强烈的问题初步解决。领导干部精神状态和工作作风明显改进。领导班子解决自身问题的能力明显的增强。

四、深入开展职业道德教育活动，加强金融队伍建设

为贯彻落实中央思想政治工作会议精神，切实加强金融系统思想政治工作，工委于7月至11月在金融系统干部职工中广泛深入地开展了以“爱岗敬业、遵纪守法”为主要内容的职业道德集中教育活动。教育活动分为“动员学习，提高认识；联系实际，开展讨论；制定措施，改进提高”三个阶段。各金融机构党组织按照中央金融工委的部署，做到了认识到位、组织健全、措施具体、方法多样、督促得力，确保了集中教育的质量。参加教育的金融系统广大干部职工普遍感到，教育时机选得好，目标要求定得好，方法步骤把握得好，收到了比较明显的成效。

五、抓好领导班子建设和基层党组织建设

2000年以来，随着金融体制改革的深化，一些全国性金融机构增设分支机构，一些金融类脱钩企业交由金融工委管理，一些金融机构的领导班子成员进行了交流调整。金融工委按照中央的要求，认真抓好领导班子的调整配备工作，调整充实了一批干部，交流了一批干部，培训了一批干部。协助中组部对金融系统中央管理干部的任免进行了考察。调整了4家国有保险公司和民生银行的主要领导，组建了银河证券公司的领导班子，增补4家资产管理公司和招商银行的领导班子成员，完成了保监会及华融、长城、东方三家资产管理公司省级分支机构“一把手”的考察、审批工作。全年共考察干部266人，审批干部253人。指导接收和新组建的金融机构做好党的组织机构设置工作。抓好中央国债登记公司、中经信托公司、中煤信托公司与国家有关部门的脱钩和交接工作。

坚持把干部培训做为一项重要任务。工委党校举办了两期省级分支机构“一把手”培训班，98名省分行(公司)主要领导参加了培训。与有关部门合作，在新加坡、香港举办了两期金融系统领导干部培训班，有78名各金融机构领导参加了学习。

以提高民主生活会质量为重点，加强领导班子思想作风建设。对金融系统各级党委认真执行中纪委、中组部《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》提出了具体要求，切实提高民主生活会质量。派人参加了各金融机构党委领导班子的民主生活会。进一步完善领导班子议事规则，规范决策程序，发挥班子整体功能。

开展“创先争优”活动，着力加强党的基层组织建设和党员队伍建设。在金融系统开展了创建先进基层党组织和争做优秀共产党员活动。推广交流了7家试点单位开展“创先争优”活动的经验和做法。建立了22家党建工作联系单位，并召开了第一次党建工作联系单位会议。

大力宣传表彰先进，弘扬正气。利用报刊宣传和组织巡回报告等多种形式，表彰先进，宣传典型。先后宣传表彰了饶才富、李乃云等先进模范事迹和一大批基层单位先进典型。追授臧金贵同志“全国金融系统优秀共产党员”荣誉称号，在全国金融系统形成努力学习、爱岗敬业的风气。

六、认真做好国有重点金融机构监事会工作

经党中央、国务院批准，16家国有重点金融机构监事会于2000年6月正式成立。

1.完成国有金融机构监事会的组建、人员培训和派出工作。一是选调配备人员。协助中组部确定了15名监事会主席人选。从财政部、审计署、税务总局和有关金融机构选任专职监事15名，选调工作人员57名，聘请兼职监事14名。二是培训人员。编写《金融机构监事会工作手册》和《金融机构监事会常用法规汇编》，在清华大学经济管理学院举办了为期一个月的“国有重点金融机构监事会人员培训班”，温家宝副总理和中央、国务院有关部门负责同志出席培训班开学典礼，从8月22日起，监事会陆续派出并开展工作。

2.监事会按照《国家重点金融机构监事会暂行条例》履行监督职责。各监事会派出以后，在全面了解掌握被监督金融机构情况的基础上，把重点放在对2000年上半年财务状况、经营成果和管理情况的检查上。16份检查报告已经工委上报国务院。各监事会根据情况还进行了重点抽查，共抽查金融机构省级及省级以下金融机构100多个，提交专项检查报告10份。

3.做好监事会日常管理工作。定期召开监事会主席会议，沟通交流情况，听取意见，改进工作。制定有关规章制度，建立监事会工作制度，拟定了《监事会的主要任务和职责》、《监事会日常工作内容和工作方式》、《监事会工作人员的基本条件》、《监事会的廉政规定和奖惩规定》、《监事会与国家有关部门、金融监管机构的关系》等制度、规定。加强与各金融机构、各监事会、国家有关部门、金融监管机构等单位的沟通，解决监事会工作中遇到的问题。建立文件资料交换制度。做好监事会有关后勤服务工作。

七、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争

坚持不懈地抓好反腐败三项工作任务落实。一是以领导班子和领导干部为重点，突出抓了省(部)级、厅(局)级领导干部的配偶、子女个人经商办企业或在外商独资企业、中外合资企业任职登记工作，以及不准用公款为领导干部住宅配备电脑和支付上网费用和清理中央金融机构机关干部自用小汽车工作等廉洁自律新规定的落实，制定了一系列硬性规定。据统计，对列入登记范围的3451名领导干部全部进行了登记；对属于纠正范围的按规定进行了纠正；对用公款为领导干部住宅配备的638台电脑进行了清退，对便携式电脑按固定资产进行了统一管理；对违规占用和借用的359辆小汽车全部予以清退，对未按有关规定如实登记的1人，给予行政警告处分。二是始终把查处大案要案作为推动反腐败斗争的重要任务，严肃查办违法违纪案件。2000年，全国金融系统纪检监察部门共立案查处各类违法违纪案件1687件，共处分各类违纪、违法人员4719人。其中，党纪处分的624人，政纪处分的2925人，受到刑事处罚的369人，追究责任2321人。同时进一步加强了对信访核查工作的组织领导、跟踪指导和督办工作。2000年，全国金融系统纪检监察部门共受理信访举报26960件，应办结14582件，已办结13134件，办结率为90%。三是纠正行业不正之风工作取得新的进展。按照国务院纠风办的工作部署和中央纪委、监察部的要求，本着“谁主管、谁负责”的原则，针对金融行业中群众反映强烈的弄虚作假、以权谋私、铺张浪费等问题，采取专项检查、清理整顿，取得了新的成效，行业风气有所好转。

进一步加大反腐败抓源头工作力度。制定下发了《金融系统反腐败抓源头工作实施办法》，提出三年具体规划。案件防范工作成效明显。各类违法违纪违规案件高发势头得到了一定程度的遏制，当年案件出现下降趋势：1998年为1393件，1999年为1111件，2000年为800件。

进一步加强金融执法监察工作，反腐倡廉宣传教育工作不断增强。重点突出了对金融机构执行规章制度、监管部门履行监管职责和对业务主管部门履行业务管理职责情况进行执法监察，取得了一定成效。据统计，2000年金融系统各级纪检监察部门共开展执法监察项目4125项，已办结3416项，提出执法监察建议17579件，协助建章立制320项，推广先进典型659个，立案查处一批案件。加大了反腐倡廉宣传教育工作力度，利用胡长清、成克杰和广西玉林金融大案等重大典型案件对党员干部进行警示教育，增强了广大金融从业人员的法纪意识和依法守规经营的自觉性。

认真落实党风廉政建设责任制。普遍建立了“一把手负总责，分管领导各负其责”的领导体制，继续把党风廉政建设责任制量化管理作为重要手段，制定了实施办法和细则，层层分解任务，加强监督检查，重点狠抓了责任追究规定的落实。2000年，金融系统在贯彻落实党风廉政建设责任制中，共追究责任人3796名，其中受到党纪政纪处理3131人，组织处理665人。

八、切实加强统战群众工作

积极开展统战工作，广泛联系金融系统党外知识分子，注意发挥他们的积极作用，开展为金融改革发展献计献策征文活动，编写了《新时期统一战线文件汇编》。

适应金融系统党组织实行垂直领导的变化，理顺了金融工会管理体制和工作体制，努力健全各级工会组织机构和工会工作制度。关心职工，维护职工合法权益。积极参与、推动企业文化建设。开展评选“全国金融劳模活动”，共评选出267名全国金融劳模。围绕金融业务工作，开展劳动竞赛、岗位练兵和文明优质服务活动。举办了“全国金融系统业务技能比赛”。

召开了第一次全国金融系统青年工作会议，制定下发了加强金融系统青年工作的意见。使金融系统青年工作较快地实现了由属地化管理向系统垂直管理的转变。积极开展旨在加强职业道德建设、提高青年思想和业务素质的创建“青年文明号”、争当“青年岗位能手”活动，使创建活动成为金融系统强化管理、改善服务的一个有效形式。积极开展金融形势、政策的宣传教育，通过举办金融青年论坛，广泛组织青年开展深层次的理论研讨，为金融改革和发展服务。设立和颁授“全国金融青年五四奖章”，树立表彰一批先进集体和先进个人。组织金融系统青年知识分子分赴云南、甘肃、新疆等西部地区进行国情考察。与甘肃省政府联合举办了金融知识讲座，受到甘肃省政府的充分肯定和好评。

九、注重调查研究，加强机关自身建设

2000年，工委领导同志分别带队赴新疆、广东、浙江、福建、四川、重庆等省区市的金融机构就党的建设、思想政治工作和职业道德集中教育等进行调查研究。指导各金融机构开展了党建工作调研活动，组织18家金融机构选择了12个调研专题从不同侧面对本系统党的建设工作展开调查研究，初步摸清了金融系统党建工作的基本情况。参加了中组部组织的全国党员队伍思想状况调研活动，承担并完成了中组部分配给金融系统5000份党员问卷调查的任务，对全国部分省市区金融机构党员队伍思想状况和青年发展状况进行了专题调研。

加强机关自身建设，建立健全机关党委、机关工会等内设机构，对各部门、各岗位进行了定职、定责、定编。加强了内部制度建设，明确和细化各部门的工作职责、办公制度和廉政要求。开展经常性的政治理论学习和组织生活，不断提高机关同志的政治素质和业务工作水平。

(金研实)

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