## 现金流通状况

2000年全国现金投放比1999年明显减少，但仍属“九五”期间投放较多的年份，投放情况基本正常。全年现金流通的趋势明显的表现为：全年现金投放控制在国务院下达的计划之内，上半年现金回笼创历年同期最高水平，下半年投放基本正常，现金投放成为影响全年货币供应量增加的一个重要因素。

一、现金投放基本情况

2000年，全国现金投放回笼相抵，净投放1197亿元，比上年少投放1000亿元，比年初国务院下达的控制投放计划少投放310亿元。其中，一季度净回笼现金220亿元，比上年同期少投放355亿元；二季度净回笼现金230亿元，上年同期为净回笼462亿元；三季度净投放现金889亿元，比上年同期少投放485亿元；四季度净投放现金758亿元，比上年同期少投放442亿元。到年末，全国市场现金流量为14653亿元，增长8.9%，增幅比上年下降5.5个百分点。

现金投放的主要特点有：

(一)全国所有地区都出现少投放或多回笼。2000年，全国几乎所有地区现金比上年同期明显少投放或多回笼。其中，少投放、多回笼较多的省份有：广东(投放743亿元，少投放118亿元)、上海(投放134亿元，少投放75亿元)、黑龙江(投放123亿元，少投放69亿元)、福建(投放38亿元，少投放73亿元)、江苏(投放207亿元，少投放35亿元)。

(二)全国现金投放有进一步向少数经济发展较快地区及农业大省集中的趋势。2000年，全国现金投放主要集中在以下省份：广东、江苏、山西、内蒙古、吉林、黑龙江，以上6个地区现金投放量为800亿元，占同期全年现金投放量的80%。

(三)农村信用社成为全国现金主要投放的金融机构。2000年除工商银行和农业发展银行有少量现金投放外，全国现金投放主要集中在农村信用社。全年农村信用社净投放现金2371亿元，比上年同期多投放464亿元，而其他商业银行均为净回笼现金。

(四)重要节假日对全国现金投放的影响加大。2000年元旦到春节前共投放3100亿元，是全年现金投放量的2.56倍；“五一”节前一周共投放现金534亿元，占全年现金投放量的44.6%，“五一”放假期间共回笼货币480亿元，占全年现金投放量的40.1%；“十一”节前一周共投放货币600亿元，占全年现金投放量的50.1%；“十一”节日期间共回笼现金451亿元，占全年货币投放量的37.7%。在重要节假日出现了往年只有春节前后才会出现的大投大回趋势。

(五)西部地区现金投放继续趋于活跃。2000年全国西部10省区(市)现金投放回笼活跃度有所提高。特别是宁夏、西藏、青海等地区历史上现金投放一直居全国后位，但从1999年起这些地区现金投放开始活跃，2000年西藏、宁夏两地区现金投放继续超过20亿元大关，青海地区年现金投放超过40亿元，表明国家对西部开发政策已显示出力度。

(六)全国现金投放表现出较强的阶段性。2000年全年现金投放表现为“猛投放——大回笼——缓慢投放——猛投放”的阶段性趋势。其中，第一阶段春节前大投放。表现为春节前投放期短、投放量大、投放速度猛的特点。2000年春节前投放日期比上年少12天，但春节投放量达到3119亿元，为历史同期投放最多；第二阶段为春节后至上半年大回笼阶段。从春节后到3月末已将春节前投放的现金全部回笼，回笼进度是“九五”时期最快的一年；第三阶段是缓慢投放阶段。从7月份开始，逐月进入缓慢投放期，但每月投放量较平缓没有出现往年的大投或大回现象；第四阶段是猛投阶段。进入12月份以后特别是12月下旬以来，全国现金开始猛投，仅12月下旬就投放591亿元，占当年全国现金投放量的50%

二、现金少投放的主要原因

2000年全国现金虽然比上年少投1000亿元，但全年投放仍属于正常，原因为：一是计算机2000年问题造成的大投放的因素已消除，成为2000年现金少投放的主要原因；二是2000年全国商品销售回笼和服务业回笼现金数量是“九五”时期最多的一年，当年通过商品销售比上年多回笼现金213亿元，服务业多回笼现金83亿元；三是工资性现金投放增加少于上年。1999年由于全国行政单位和部分事业单位以及企业普调工资，致使当年9月份多增加现金投放530亿元，2000年全年工资性现金投放趋于正常，减少了因调资增加现金投放的因素。

三、现金投放的主要渠道

(一)信用性现金支出。2000年，全国城乡居民储蓄存款增加4977亿元，比上年少增加1276亿元。其中定期存款少增加1889亿元，活期存款多增加611亿元。表现在储蓄现金收支方面出现现金净支出的情况。2000年全国储蓄净支出现金1884亿元，比上年同期多支出现金1819亿元，是“九五”期间储蓄净支出现金最多的一年。储蓄净支出现金较多的主要原因有两点：一是1999年中央银行第7次下调利率的政策和国家开征利息收入所得税的政策在2000年继续对储蓄分流起着重要作用，促使了居民储蓄继续分流；二是证券市场活跃，分流了相当一部分储蓄存款。截至年末股市开户已达5801.13万户，股市市值已超过48090.94亿元。

(二)农副产品采购支出现金增加。

2000年全国农副产品采购支出现金7126亿元，比上年增加1263亿元，增长幅度达21.5%。

(三)行政企事业管理费支出增加。2000年全社会行政企事业管理费支出现金15298亿元，比上年多增加2396亿元，成为“九五”期间增加较多的年份。

(四)部分中小金融机构出现风险以及股市活跃和外汇交易活跃导致部分居民手持现金增加较多。一是清理农村基金会导致部分农村信用社发生支付风险，对农村居民储蓄信心产生较大影响，部分地区居民储蓄存款到期后不再转储，信用回笼现金减少；二是股市较为活跃，部分居民增加手持现金寻找投资机会；三是外币存款利率普遍高于同期人民币存款利率，居民持币购买外币增加较多。

四、宏观经济、金融运行对现金投放的影响

2000年全国现金投放正常，从根本上看，宏观经济、金融背景为国家有效控制现金投放奠定了良好的基础。全年宏观经济和金融运行对全国现金流通的主要影响表现为：一是全年经济回升稳定发展和金融良好的运行态势为现金正常流通打下了一个较好的基础。宏观经济增长与货币流通密切相关。一般情况下，经济发展速度加快以及物价上涨幅度加大时，现金投放必然增多，反之，对现金的需求将减少。从2000年年初以来，国家加大了财政支持力度和信贷支持力度，增加了货币供应总量，特别是加大了公开市场业务操作力度，出台了扩大个人消费的信贷政策，扩展了商业银行业务范围。当年积极的财政政策和稳健的货币政策都有利于现金正常投放；二是投资的全面增长和农副产品采购扩大带动了现金投放正常增加。在我国固定资产投资和农副产品采购是现金投放的主要渠道，2000年，国家及社会固定资产投资32619亿元，增长9.3%；基建投资增加13215亿元，增长6.1%。从互动效应来看，全年投资增加直接带动了现金投放的合理增加；三是广义货币供应量适度增加为全年现金合理投放创造了有利的空间。2000年，我国广义货币供应量增加12.3%，狭义货币供应量增加16.0%，现金流通量增长8.9%。作为货币供应的一个最活跃的层次，货币供应量增幅的扩大和信贷规模的增加相应带动了现金投放的增加；四是人民币汇率继续保持稳定，外汇储备继续增加对减少全年现金非正常投放起到了有力的保障作用。

五、现金流通中非正常提取对2000年货币流通的影响

非正常的现金投放主要表现为可疑现金交易增加和违规提现增加。一是部分犯罪分子利用大额提取现金进行套税骗税。2000年出现的新动向是，部分犯罪分子将出口骗税和偷逃的税款从东部沿海地区转入个体经营者账户或私营企业账户，然后再转入新疆少数民族地区通过少数民族的不法商人提取现金，或再次转入北京等大城市提取现金。通过不断的转账和提取现金使不法分子达到了“洗钱”的目的。较典型的有广东及新疆不法分子利用大额提现偷逃税款洗钱案；二是“代币券”对现金回笼影响较大。自90年代中期以来，“代币券”已成为影响我国货币流通的一个严重的问题。所谓“代币券”是指由部分企业、单位或个人发行的具有一定面值和使用期限可以代替人民币在市场上流通使用的币、卡、券。“代币券”对现金流通最大的影响是威胁到人民币现金的权威性，代替人民币使用，减少正常的现金回笼或投放。原因在于：首先“代币券”的购买多数是集团单位而非个人，属集团消费，国家不能及时把居民持币及时回笼，增加手持货币量；其次集团单位基本上是以转账或支票形式购买“代币券”，国家需要通过商品销售回笼的货币不能通过正常渠道回笼，而通过转账将一部分存款货币转换为现金非正常投放。这是造成2000年现金少投放的一个非正常因素。

(张红地)