## 甘　　肃

【经济发展】2000年，在国家积极财政政策和西部大开发战略的推动下，甘肃省积极稳妥地推进结构调整和各项改革，经济呈现出良好的发展态势，全省经济快速增长，全年全省实现国内生产总值983.00亿元，按可比价格计算，比上年增长8.7%。其中：第一产业增加值193.00亿元，增长1.5%；第二产业增加值440亿元，增长10.8%，第三产业增加值350亿元，增长9.6%。产业结构调整取得进展，一、二、三产业占国内生产总值的比重由上年的20.52∶45.47∶34.01调整为19.63∶44.75∶35.62，第三产业呈上升态势。全省人均国内生产总值3836元，增长7.8%。

农业生产在大灾之年保持了稳定发展，种植结构得到进一步调整。全年粮食总量达713.48万吨，其中：秋粮产量395.96万吨。粮食作物、经济作物播种面积占总播种面积的比重由上年的76.2%和13.63%调整为74.81%和14.31%。林业生产发展良好，退耕还林(草)工作进展顺利。全年完成造林面积20.63万公顷，森林覆盖率9.37%，幼林抚育面积10.46万公顷。退耕还林(草)面积160.87万亩，其中：退耕还林98.39万亩。畜牧业生产平稳增长，水产品继续保持良好的发展势头。全年肉类总产量达61.00万吨，比上年增长5.76%；水产品产量1.41万吨，增长9.30%。扶贫力度不断加大，扶贫工作取得新成绩，全年有53万贫困人口基本解决了温饱。

工业生产快速增长。全年全部工业增加值328.00亿元，按可比价格计算，比上年增长10.20%，全部国有及规模以上非国有工业企业完成增加值263.00亿元，增长10.16%。其中：轻工业完成38.92亿元，增长8.46%，重工业完成224.08亿元，增长11.19%；集体和外商及港澳台投资企业保持较快增长，集体企业完成增加值36.41亿元，增长16.94%，外商及港澳台投资企业完成9.10亿元，增长11.69%。产销衔接状况良好，工业企业效益继续好转。全年工业产品销售率98.11%，比上年提高2.01个百分点。全部国有及规模以上非国有工业企业综合经济效益指数为78.48%，比上年提高21.22个百分点。国有及国有控股企业盈利6.27亿元。

固定资产投资保持较快增长。全年完成全社会固定资产投资总额443亿元，比上年增长15.43%。投资结构发生变化。从投资主体看，国有经济及其他经济类型投资294.82亿元，增长15.23%，集体经济投资30.50亿元，增长30.57%，城乡居民个体投资55.20亿元，增长6.63%。从投资渠道看，基本建设投资225.40亿元，增长16.45%；更新改造投资101.91亿元，增长17.31%；房地产开发投资27.65亿元，增长13.93%。从产业投向看，第一产业投资19.97亿元，增长13.66%；第二产业141.46亿元，增长6.21%；第三产业281.92亿元，增长20.83%。

随着国家一系列启动消费政策的落实到位，消费市场购销活跃。全年完成社会消费品零售总额363亿元，比上年增长9.4%。其中：城市234亿元，增长10.3%，县及县以下129亿元，增长7.7%。分经济类型看，国有及国有控股企业消费品零售额67亿元，比上年增长11.7%；集体经济42亿元，增长13.5%；私营及个体经济205亿元，增长14.5%；其他经济49亿元，下降12%。以上各种经济类型实现零售额占社会消费品零售额的比重分别为18.46%、11.57%、56.47%、13.50%。分行业看，批发零售贸易业零售额增长较快，增长15.4%，餐饮业增长12%。集贸市场发展平稳，全年商品成交额346亿元，比上年增长8.6%。市场物价低位运行，但降幅有所回升。居民消费和商品零售价格指数分别为99.5和99.1，均比上年提高1.9个百分点。

进出口总额大幅增长。全年外贸进出口56953万美元，比上年增长40.2%。其中：出口41495万美元，增长30.9%；进口15458万美元，增长73.22%。全年实现顺差26037万美元，利用外资有所下降。全年实际利用外商投资20122万美元，下降3.74%。外商直接投资6235万美元，增长51.92%，外商直接投资主要投向第二产业，比上年增长1.34倍，占外商直接投资的90%。对外经济合作取得新进展。全省签定对外承包工程和劳务合作合同金额6537万美元，比上年增长5.3%，实现营业额7392万美元，增长30.51%。旅游基础设施不断完善，旅游业保持快速发展。全省全年接待海外旅游者21.31万人次，比上年增长47.37%；旅游外汇收入5463万美元，增长46.27%。

城乡居民收入增加，人民生活有所改善。全年城镇居民人均可支配收入4916.25元，比上年增加441.02元，增长12.09%。农民人均纯收入1428.68元，比上年增长1.11%。

财政运行基本平稳。全省地方财政收入61.29亿元，增长5.64%；大口径财政收入实现108.11亿元，增长5.31%。全省财政支出累计实现179.99亿元，增长20.79%。

【金融运行】全省金融形势运行平稳，金融机构各项存款持续增加，各项贷款稳步增长，现金供应量充足，金融机构备付能力保持稳定。

1.存款大量增加。银行信贷资金来源渠道拓宽。至年末，全省金融机构各项存款余额为1400.51亿元，比年初增加179.57亿元，增长14.49%，增幅较上年末提高1.09个百分点。其中，居民储蓄存款余额为816.34亿元，比年初增加78.98亿元，同比多增4.72亿元，增幅10.69%；企业存款余额为463.37亿元，比年初增加63.13亿元，同比多增20.98亿元，增幅15.77%。企业存款增多的主要原因：一是适应西部大开发，各种配套资金划拨增多、到位及时，存款资金明显增加。全年其他企业活期存款增加23.39亿元，较上年多增加5.60亿元；中央国债配套贷款资金增加13.20亿元，较上年多增加13亿元；单位定期存款增加26.83亿元，同比多增13.78亿元，其中大部分为重点建设项目的派生性存款。二是企业生产经营形势略有好转、销售增加、贷款回收情况也较好，受市场状况影响企业效益明显回升，银行存款不断增加，全年工业企业存款增加6.38亿元、商业存款增加3.66亿元、建筑企业存款增加2.23亿元、农业存款增加5.05亿元，均多于上年的增量，各行业自身支付能力普遍向好。存款总量的增多，使全省金融机构的信贷资金来源增多，银行支持全省国民经济发展的实力增强。

2.各项贷款增量加大，投向合理。年末全省金融机构各项贷款余额为1171.14(不含债转股后剥离的不良贷款)，比年初增加128.93亿元，按可比口径增长12.37%，同比多增贷款12.48亿元，若剔除中石油集团公司归还银行贷款近50亿元及企业在资本市场融资后归还贷款30多亿元的因素外，全年金融机构实际新增贷款在200亿元以上，较上年多增贷款近100亿元，贷款的实际增量居历年第一。其中短期贷款增加52.46亿元，占各项贷款增量的40.69%，增幅为8.04%，较上年少增贷款17.29亿元；中长期贷款增加57.17亿元，占各项贷款增量的44.35%，增幅为16.67%，多增贷款28.87亿元。

3.市场消费转旺，银行现金投放量减少。年末全省金融机构现金收入2581.37亿元，增长20.13%，现金支出2613.24亿元，增长19.49%，收支相抵净投放现金31.87亿元，同比少投放5.35亿元，下降16.53%。现金投放减少主要因素：一是由于市场消费转旺，商品回笼现金增多，增幅较上年提高11.5个百分点，年末达20.70%，多回笼现金52.89亿元；二是工资性投放增幅回落，当年增长8.88%，较上年下降1.47个百分点，相应减少了一部分投放。

4.金融机构备付能力稳定。年末全省金融机构在央行的准备金存款余额为90.81亿元，其中国有独资商业银行为44.71亿元，其备付金率为5.05%，工、农、中、建四行分别为3.75%、7.21%、7.85%和4.68%；交行和招行备付金率分别为8.84%和8.33%；其他各行均在15%以上，城信社、农信社、兰州市商业银行分别为17.25%、20.86%和16.00%。

【金融现场检查】一是完成了真实性检查工作。从4月17日至6月10日，对辖区金融机构开展了以信贷资产质量、盈亏状况、内控制度和高级管理人员任职资格四方面为主要内容的真实性检查。共抽查金融机构143家，抽查贷款33570笔，占被查机构贷款总额的73.4%。从8月25日至9月20日对国有独资商业银行上半年新增不良贷款真实性进行了检查。对两次检查中发现的问题提出了整改措施和建议，对违规问题进行了处理。二是开展了整顿城市信用社的全面检查，对兰州市5家城市信用社自1999年6月30日清产核资以来的资产、负债及所有者权益增减变化情况、资产质量变化情况及其真实性、合规性进行了全面的检查和认定。对信用社有关固定资产折旧、信贷资产等情况进行了逐笔复查核实，查实了资产损失，防止了支付风险，确保了城市信用社业务的稳健发展。三是开展了对全省农村信用社的信贷管理大检查工作，对行社脱钩以来，特别是1998年底《甘肃省农村信用社贷款管理暂行办法》下发以来，信贷资产的安全性、流动性、效益性进行了全面检查。9月中上旬，组织12个工作组对全省116个信用社、40个县联社的信贷管理工作进行了全面检查，落实了农村信用社《贷款证》管理制度，健全和落实了信贷管理制度和信贷管理人员岗位责任制，明确了贷款审批权限及程序。四是开展了对城乡信用社购进固定资产和自办经济实体的专项检查，对查出的账务记载不合规，超计划购建固定资产，固定资产净值占比过高等问题提出了整改意见，督促限期整改。通过以上现场检查工作，特别是真实性检查及其后续检查工作的深入开展，基本摸清了辖区金融机构的风险底数和风险状况，提出并督促落实了整改措施。锻炼了监管干部队伍，树立了中央银行的权威。

【货币政策】1.加强货币政策“窗口指导”作用，有效增加信贷投入，大力支持甘肃经济持续快速健康发展。一是加大基础设施建设、重点建设项目和国有大中型企业的信贷投入力度。全省金融机构大力调整信贷结构，始终把交通、能源、邮电通讯、城市建设等基础设施建设项目作为信贷支持的重点，加大信贷投入力度。全年全省银行累计投向基础设施建设和重点建设项目贷款168亿元，累计投向国有大中型企业贷款226亿元，是力度最大、投量最多的一年。同时，进一步加大对生态环境保护和建设的支持力度，重点支持了城市市政建设、生态农业建设，全年银行累计投向环境保护和建设项目贷款1.6亿元。二是加大对农业生产的支持力度。农业发展银行、农业银行和农村信用社加大对全省农业生产资金投放力度，紧紧围绕退耕还林(草)，按时做好粮食收购各项资金的安排。全年银行和农村信用社累计发放农业生产和建设贷款60亿元，累计发放扶贫贷款15.2亿元，确保了“温饱工程”、“小额信贷”等到村到户贷款及时足额到位，支持了全省农村经济的稳步发展和扶贫攻坚任务的顺利完成。三是切实改进和提高金融服务，加大支持中小企业和非公有制经济发展力度，调整经济结构，增强经济发展的活力。对中小企业和非公有制经济发展给予积极支持。据调查兰州市申请贷款的中小企业中有88.6%得到了贷款，申请贷款额的72.6%得到了保证。全年全省银行累计投向中小企业和非公有制经济的贷款85亿元，累计办理贴现贷款12.14亿元，促进了全省中小企业和非公有制经济的发展。四是大力开展消费信贷业务。全省各金融机构努力拓宽信贷服务领域，积极开办消费信贷业务，培育新的经济增长点。到年末，全省金融机构消费贷款余额25.68亿元，四家国有商业银行消费贷款新增额占到其当年全部新增贷款额的27.30%，比年初增加15.65亿元，全年累计发放24.82亿元，其中：个人住房贷款余额23.65亿元，比年初增加13.68亿元。五是大力开展教育和助学贷款，为西部大开发培养人才。年末，全省银行和农村信用社发放个人助学贷款余额5117万元，比年初增加3271万元，增长177.19%，各商业银行先后与兰州大学等12所院校签订授信贷款协议累计达13亿元以上。全年全省金融机构累计发放教育贷款3.96亿元，比年初增加3.91亿元。六是积极稳妥地发放封闭贷款，努力配合国有企业扭亏脱困目标的实现。到年末，商业银行发放封闭贷款余额2.38亿元，比年初增加1.08亿元。七是进一步加强金融债权管理，做好债转股的协调工作。积极参与企业破产清算工作，依法维护金融债权。做好不良资产剥离和债转股的划转工作。到年末，全省协议实施债转股企业20户，金额99.55亿元，全年全省商业银行共核销呆坏账10.27亿元。七次降息共为企业减少利息支出约30亿元。

2.加强中央银行再贷款和再贴现管理，提高灵活运用各种货币政策工具的能力，确保货币信贷政策落到实处。进一步发挥中央银行再贴现作用，加大票据业务发展力度，促进以兰州为中心的区域票据市场的大力发展，为甘肃实施西部大开发融通更多的建设资金。全年累计通过签发银行承兑汇票和办理贴现贷款为企业融通资金57.18亿元，是上年的2.86倍。全年全省累计发放短期再贷款55.95亿元，同比增长82.90%，累计办理再贴现24.21亿元，同比增长100.41%。同时，加强对农村信用社再贷款的支持和管理，全省累计向农村信用社发放再贷款26.65亿元，是上年的2.3倍。为了加大中小金融机构对中小企业的支持力度，全省累计向中小金融机构发放再贷款19.75亿元，增强了金融机构的资金实力，支持了地方经济的发展。

【金融服务】一是认真履行金融服务职能，金融服务水平有了明显提高。建立了一个保障有力的服务支持系统。目前全省卫星通信网络已形成，通过电子联行自动化处理大大加快了资金的结算速度，畅通了结算渠道。进一步强化外汇管理工作，组织实施了政府提出的支持外贸企业扩大出口和利用外资的七条意见，放宽“出口收汇核销单”的发单限制，方便外贸企业异地报关出口，配合外贸部门，认真做好利用外资的各项服务工作。二是积极稳妥地开展了引进和设立全国性、区域性股份制商业银行分支机构和外资金融机构的前期准备工作。邀请中信实业银行、华夏银行和香港东亚银行来兰考察。华夏银行在兰州设立分支机构的申请准备工作已完成，为下一步引进机构打下了基础。

【保险市场】　保险业发展较快。全年保费收入17.25亿元，增长8.8%。其中：财产险保费收入7.52亿元，增长5.0%；寿险保费收入8.72亿元，增长11.9%。全年赔付额4.88亿元，增长2.5%。其中：财产险陪付4.14亿元，增长1.5%；寿险陪付0.26亿元，增长23.8%。健康险和意外伤害险赔付0.48亿元，增长2.1%。

(张天祀)

甘肃主要经济金融统计

(1996～2000年)

单位：人民币亿元

项　　目 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000
国内生产总值 | 714.18 | 781.34 | 869.75 | 931.98 | 983.00
第一产业(增加值) | 187.81 | 189.79 | 202.21 | 191.21 | 193.00
第二产业(增加值) | 314.96 | 343.40 | 382.00 | 423.79 | 440.00
第三产业(增加值) | 211.41 | 248.15 | 285.54 | 316.98 | 350.00
固定资产投资 | 214.83 | 264.39 | 331.01 | 384.08 | 443.00
地方财政收入 | 82.27 | 91.93 | 97.48 | 103.00 | 108.11
地方财政支出 | 90.95 | 106.72 | 125.34 | 147.79 | 179.99
社会商品零售额 | 259.51 | 278.52 | 303.72 | 331.55 | 363.00
商品零售物价指数(比上年%) | 6.60 | 1.60 | -1.80 | -2.80 | -0.90
全部金融机构各项存款(余额) | 813.84 | 932.31 | 1075.72 | 1220.94 | 1400.51
银行存款 | 681.59 | 766.98 | 884.05 | 995.76 | 1125.93
财政存款 | 5.75 | 8.47 | 14.28 | 19.20 | 22.71
企业存款 | 243.79 | 260.23 | 290.26 | 327.49 | 374.39
储蓄存款 | 405.38 | 470.96 | 543.00 | 601.32 | 654.98
城乡储蓄存款 | 483.11 | 571.93 | 663.10 | 737.36 | 816.34
全部金融机构各项贷款(余额) | 837.65 | 1000.51 | 1145.01 | 1210.73 | 1171.14
银行贷款 | 743.65 | 878.41 | 1000.94 | 1041.08 | 960.81
其中：短期贷款 | 448.26 | 535.34 | 581.44 | 613.18 | 544.67
中长期贷款 | 274.29 | 343.04 | 411.12 | 254.02 | 388.36
现金投放(+)回笼(-) | +18.63 | +30.56 | +27.76 | +37.22 | +31.87
全部保险机构保险费收入 | 7.83 | 10.70 | 14.90 | 15.86 | 17.25
全部保险机构保险赔款支出(含满期给付) | 2.63 | 3.00 | 5.22 | 4.76 | 4.88

注：地方财政收入和支出均为大口径统计数据。