## 邮政储汇局

2000年，邮政金融业务面对金融领域日益激烈的竞争形势，按照“一手抓发展，一手抓管理”的工作方针，截至年底，全国邮政储蓄存款余额达4579亿元，比上年底净增764亿元，余额以及当年净增额均创历史新纪录；邮政储蓄余额市场占有率达到7.12%，同比提高0.61个百分点，储蓄存款余额在各金融机构中排名第5位。邮政汇兑业务虽然受到商业银行电子汇兑的巨大冲击，但仍然保持了平稳发展。全年累计开发汇票2.24亿张，收汇款额2920亿元。

代理保险业务取得了显著成绩，全年累计代收保费6.2亿元。代发养老金业务在全国普遍开展，全年代发金额约为150亿元，市场占有率为12%左右。2000年邮政系统代售国债和其他各种代收代付类业务也得到很快发展。

绿卡全国总中心已成功实现了新旧系统交易转接，11月16日，随着广东与全国联网，邮政储蓄已实现了全国范围的通存通取。目前邮政储蓄全国联网市、县达1900多个，联网网点近1万处。邮政储蓄卡发卡量达到1760万张，发卡数量在各家金融机构中名列前茅。

——抓住农村金融体制改革机遇，大力发展农村邮政储蓄

2000年，邮政储蓄一直面临着艰难的内外部环境：征收利息税、实名制的实施、国债的发行、住房制度改革、国家采取鼓励消费等多方面因素，都给邮政储蓄的发展带来了相当的难度。但是，随着国有商业银行逐步从农村地区撤出和农村信用社体制改革的进行，农村邮政储蓄业务面临新的发展机遇。同时，中国人民银行同意将县以下邮储资金通过再贷款方式回流农村使用，极大改善了邮储部门和地方政府的关系，也有力地促进了农村邮政储蓄业务的快速发展。

邮政储汇系统充分依托网点遍布城乡的资源优势，综合利用储蓄、汇兑及邮政业务的结合，一方面为农村居民提供了便利的金融服务，同时也有力的促进了农村经济发展。在全年邮政储蓄净增额中县以下农村占了76.8%，为全年邮政储蓄业务扩大规模起到了决定性作用。

——重点拓展中间业务，促进邮政金融业务结构调整

邮政储蓄部门大规模推动中间业务发展是从1999年开始的。经过1年多的时间，全国各省、市、区中间业务发展已全面推开，有的渐成规模。基本形成以代发工资、代发养老金为主的代发类；以代缴电信资费、公用事业费为主的代缴类；以代收电信资费、公用事业费、上网费、BP机费等为主的代收类；以代理国债、彩票为主的代卖类以及代办保险等五大种中间业务。

2000年邮政部门代发养老金业务在财政部的大力支持下，各地邮局与社保部门密切配合，充分利用邮政系统的资源优势，使邮政系统成为养老金社会化发放的主渠道之一。全年邮政代发养老金150亿元，占社会化发放总额的12%。邮政代理保险业务也取得了快速发展。全国31个省(市、区)均与保险公司签署了代理保险协议，并开展了代理保险业务。2000年底全国有16670个网点代理寿险业务，13400个网点代理财险业务，全年共代收财、寿险金额达6.2亿元。

——根据市场竞争形势，建设邮政电子汇兑系统

随着我国经济体制、金融体制改革的深化，个人结算业务市场的竞争呈现出新的特点。一是竞争主体多元化，商业银行等金融机构纷纷抢占个人汇兑市场，邮政汇兑垄断市场的格局已被打破，大量汇款被分流；二是竞争手段现代化，金融机构采用高科技手段发展个人电子汇兑，对仍沿用手工处理、邮路传递的邮政汇兑形成很大的冲击。邮政汇兑面临的发展形势日趋严峻。为适应市场竞争形势，促进传统业务升级改造，国家邮政局适时提出了建设邮政电子汇兑业务的总体框架，以计算机网络为依托，彻底改革邮政汇兑落后的生产流程和作业方式，建立集汇兑业务处理、资金清算和会计核算为一体的电子汇兑系统，实现汇兑业务全过程的电子化和信息传输的网络化，缩短资金清算的周期，降低经营成本，提高经济效益，从根本上提高参与市场竞争的能力。

——抓好内部管理，加强稽核检查，抑制大案、要案发生

在抓好业务发展的同时，针对近三年邮政储汇资金案件上升，大案增多和出现的“双假案件”等进行了认真研究和分析，并重点分析储汇大案要案作案手段、特点、原因，研究如何采取有效措施，加强内控、堵塞漏洞，更有效地防范和化解金融风险，保障邮政金融业务持续、快速、健康发展。提出并下发了加强邮政储汇资金管理的若干意见，各省采取各种有效措施，狠抓资金管理，抑制大案、要案发生。由于领导重视，措施得力，今年的储汇案件有较大幅度下降。与上年同比，案件起数下降25%，涉案款额下降28%，实际损失下降25%，收回案款提高25%。