## 澳门特别行政区

2000年是澳门回归后整体经济稳步回升的一年。在特区政府“固本培元，稳健发展”的施政方针下，澳门经济从回归前连续4年的负增长转变为4%的正增长，主要行业基本摆脱持续低迷的状况，开始进入复苏的轨道。

一年来，特区政府采取一系列措施促进社会稳定和经济发展，特别是在整顿社会治安，打击犯罪活动；加强旅游推广，重塑对外形象；增加基建工程，刺激内部需求；扩大市场开放，吸引利用外资；加强对外联系，拓展经贸合作等方面加大工作力度，促使回归前的积弱经济初显生机和逐渐复苏，实现较大幅度的正增长。但经济复苏的基础还不十分牢固，部分行业仍处在调整之中，经济全面好转尚需时日。

1.旅游博彩业和出口加工业明显复苏，航空运输业持续增长。(1)旅游博彩业复苏势头强劲。受回归效应和社会治安明显好转等因素的影响，全年来澳游客大幅增加，博彩业收益明显增长。1～11月来澳游客835万多人次，比上年同期增长22.8%，超过高峰期1996年全年815万人次的游客数量。其中香港游客452万人次，比上年同期增长16.8%，而内地、台湾和韩国游客分别增长37.5%、33.3%和37.8%。香港、内地和台湾分别保持来澳游客前三位，约占来澳游客的90%。全年来澳旅客可突破900万人次，创历史最高纪录。酒店平均入住率为56.4%，比上年同期增加3.9个百分点。1～11月博彩税收益为53亿澳门元(下同)，比上年同期增长24%。全年博彩税收益可望比上年增加10亿元。(2)进出口贸易保持良好增长势头。1～10月澳门进出口贸易总额为315亿元，比上年同期增长13%，其中出口额167.5亿元，增长14.7%；进口额148亿元，增长10.7%；贸易顺差19.5亿元，增长57.9%。在出口产品中，纺织品及成衣占83.1%，比上年同期增长13.0%；非纺织品占17.3%，比上年同期增长24%。出口大幅增长的主要原因是美国经济持续增长和欧洲经济复苏，从而对以欧美为主要市场的澳门产品需求增加。其中美国市场占澳门出口市场的48.3%，较上年同期增长15.7%；欧盟市场占28.5%，较上年同期增长13.2%。在进口产品中，从内地进口为60亿元，占总额的40.9%，比上年同期增长27.8%，而从香港、欧盟和美国的进口都出现显著下降，表明消费力疲弱，居民对高档消费品需求减少。(3)国际机场客货运量持续增长。1～10月澳门国际机场升降23670个航班，较上年同期增长21%；客运量271万人次，较上年同期增长23%，预计全年可逾300万人次，创历史最好水平；货运量达54700吨，较上年同期增长32%。

2.银行业总体形势好转，保险市场稳定发展。(1)银行业总体经营形势好转，盈利大幅度增长。银行业虽仍面临贷款市场需求疲软、资金利用率偏低、放款利息收入持续缩减等问题，但经营状况已有较大改善，突出表现为盈利上升，亏损减少。一是存款总额保持增长。前三季度，银行存款余额为1063.44亿元，比上年底增长3.58%，比上年同期上升1.03个百分点。但各行表现不一，且几家大银行的存款均有不同程度的减少。二是贷款总额继续下降。受投资消费市场疲软、实际利率高企等因素影响，前三季度澳门银行放款余额为528.24亿元，比上年底下降3.67%，比上年同期下降2.68个百分点。全澳22家银行中，15家银行放款下跌，贷存比进一步下降至6月底的47.82%，比上年同期下降5.33个百分点，成为1992年第二季度以来的最低水平。三是银行业盈利大幅度增长。由于呆坏账拨备大幅下降，前三季度银行业整体盈利达到6.71亿元。亏损银行由上年同期的9家减至2家，部分银行还出现呆坏账拨备回拨的现象。银行业总资产已达1300多亿元。(2)保险市场稳定发展，保费收入持续增加。澳门共有24家保险公司，其中财产保险公司15家，寿险公司9家。1～9月保费总收入为8.01亿元，比上年同期增长11.1%，其中财产险保费收入2.67亿元，比上年同期增长5.0%；寿险保费收入5.35亿元，比上年底增长21.4%。

3.投资趋于活跃，失业率开始回落。(1)投资市场趋于活跃。为促进澳门经济复苏，特区政府采取一系列措施，特别是有步骤地开放电讯和互联网等市场，对投资气氛有明显的刺激作用。在特区政府相继推出多项公共工程后，私人投资更趋活跃。投资10多亿元的观光塔主体工程已基本完工，2001年上半年可投入使用；投资1.2亿元、设有2000多个摊位的“澳门国际商贸城”已建成并投入使用；投资8.5亿元的“渔人码头”工程已获政府批准将于近期动工；投资2亿元的“中华妈祖文化村”计划已提交特区政府，可望尽快获得批准。随着特区政府开放移动电话及互联网市场，澳门开始兴起一股资讯科技投资热，这对澳门经济结构的调整将产生一定的促进作用。

澳门特别行政区主要经济金融统计①

项　　目 | 1990年 | 1995年 | 1996年 | 1997年 | 1998年 | 1999年
国民经济核算(百万澳门元)
(按当年价格计算)
私人消费 | 8919 | 17614 | 19013 | 20997 | 20685 | 20539
政府最终消费支出 | 2257 | 4773 | 5280 | 5732 | 6029 | 6445
固定资本形成 | 5780 | 16124 | 11641 | 11837 | 9667 | 8487
库存变化 | -93 | 380 | 552 | 113 | -72 | 82
出口净值 | 11032 | 20390 | 21769 | 39816 | 15592 | 13658
国内生产总值② | 27896 | 59282 | 58256 | 55894 | 51902 | 49210
人口及社会统计
年底人口数(人) | 332827 | 415030 | 415850 | 422046 | 430549 | 437455
出生人口数(人) | 6872 | 5876 | 5468 | 5031 | 4434③ | 4148
男 | 3606 | 3043 | 2879 | 2658 | 2279 | 2108
女 | 3266 | 2833 | 2589 | 2373 | 2154 | 2039
进入的外地劳工(人) | 4342 | 16163 | 7124 | 9223 | 11389 | 9988
劳动力参与率(%) |  | 65.3 | 66.7 | 65.8 | 65.3 | 64.7
失业率(%) |  | 3.6 | 4.3 | 3.2 | 4.6 | 6.4
经济指标
综合消费物价指数(房租除外) | 65.3 | 94.8 | 99.4 | 102.8 | 103.0 | 99.7
(1995年7月～1996年6月=100)
进口额(百万澳门元)④ | 12343 | 16267 | 15931 | 16603 | 15596 | 16300
出口额(百万澳门元)④ | 13638 | 15913 | 15899 | 17129 | 17084 | 17580
出口相当于进口的比例(%) | 110.5 | 97.8 | 99.8 | 103.2 | 109.5 | 107.9
入境旅游人数(万人) | 594 | 599 | 604 | 700 | 695 | 744
建成及扩建楼宇(栋) | 255 | 235 | 166 | 108 | 90 | 65
建成及扩建楼宇总面积(平方米) | 1056671 | 1221131 | 1908260 | 1149961 | 969192 | 668778
新动工楼宇(栋) | 220 | 154 | 109 | 92 | 74 | 51
新动工楼宇总面积(平方米) | 1538608 | 1581985 | 758604 | 853251 | 569987 | 406925
财政收支
财政收入(百万澳门元) | 5998 | 16195 | 14711 | 15001 | 15548⑥ | 16943
财政支出(百万澳门元) | 5490 | 15472 | 14681 | 14241 | 15506⑥ | 16636
货币和金融
狭义货币M1(百万澳门元) | 8979 | 19011 | 20438 | 18953 | 20171 | 21045
广义货币M2(百万澳门元) | 30589 | 69284 | 74744 | 78357 | 86217 | 90139
居民存款(百万澳门元) | 30033 | 68163 | 72906 | 76664 | 84589 | 88595
机构及私人贷款(百万澳门元) | 16708 | 41648 | 44411 | 48810 | 48049 | 46672
每百单位外币兑澳门元
人民币元 | 168.79 | 95.43 | 95.82 | 96.20 | 96.37 | 96.54
美元 | 802.30 | 796.79 | 796.64 | 797.49 | 797.88 | 799.18
日元 | 5.56 | 8.52 | 7.33 | 6.61 | 6.11 | 7.04
葡萄牙士姑度 | 5.64 | 5.32 | 5.17 | 4.56 | 4.43 | 4.25
欧元⑤ | 1022.80 | 1030.79 | 997.93 | 901.77 | 895.32 | 852.77
外汇储备(百万澳门元) | 4121 | 17978 | 19202 | 20223 | 19657 | 22879

说明：本表的数据1997～1998年为经修正之估算；1999年为初步估算。
澳门特别行政区数据只搜集到1999年的，2000年的数据将在下一年度的年鉴里刊登。
注：①为原澳门地区数据。
②澳门称“本地生产总值”。
③有1个性别不详的出生。
④1995年及以前，进口额为“确定性进口”，即在澳门消费或使用的货物；出口额为“确定性出口”，即所有不再进入澳门的出口货物。1996年起，进口指将任何产自外地的货物输入澳门，但再进口及直接转运的输入除外；出口为本地产品出口和再出口(转口)之和。
⑤1999年1月1日以前为欧洲货币单位。
⑥因缺少部分指定项目资料，数据不完整。
数据来源：《澳门统计年鉴》1999年，澳门特别行政区政府统计暨普查局。

(2)失业率开始回落。由于回归前澳门经济连续4年负增长，近几年澳门失业率一直呈上升趋势，到2000年6月达到7.1%，成为澳门有统计以来20多年的最高点。特区政府把解决历史遗留的失业问题作为“固本培元、稳健发展”施政方针的重要内容，采取增加政府基建工程、有计划减少输入外地劳工、开展再就业培训、扩大内部需求等措施，纾缓失业，帮助失业工人。随着这些措施的落实，失业率从7月开始从高位回落，至11月已降为6.6%，建筑、纺织等行业的失业状况已有明显好转。但失业率仍处较高水平，必须继续采取有效措施。

(3)外汇储备显著增长。由于出口改善及旅游博彩业的复苏，澳门的外汇储备也取得了创纪录的增长，到年底，外汇储备总值为267亿澳门元，增幅为17%。而土地基金总值也累积到105亿元，同比增长7%。

4.建筑地产业和消费市场仍较疲弱，制约了经济复苏的力度。(1)建筑地产市道持续低迷。尽管整体经济转向复苏和特区政府推出新一期市民购房贷款4厘利息补贴等措施，仍未能有效刺激房地产交易。1～9月澳门住宅楼宇买卖成交数目7051个，成交金额36.28亿元，分别比上年同期下降11.1%和0.2%；商业及写字楼宇成交数目781个，成交金额7.64亿元，分别比上年同期下降7.25%和14.8%。主要原因是澳门居民住房需求已接近饱和，实际需求不足；经济尚未全面复苏，以反复交易、赚取价差为目标的投资者还在观望，没有大量外来投资入市，房地产投机市场未能重新活跃。但同期平均每个楼宇的成交金额由52.02万元提高到56.74万元，增长9%(其中旧楼成交金额从37.57万元提高到45.55万元，增长21.2%)，显示整体楼市已趋于稳定，楼价继续下调的空间不大。另外，受市场因素的影响，房产建筑规模进一步收缩。1～9月全澳新建成楼宇面积20.76万平方米，比上年同期大幅下降58.6%，新动工楼宇面积17.12万平方米，比上年同期大幅下降63.4%。业内人士认为澳门房地产积压量大，需要采取有力措施，吸引大量外来投资，促进经济全面复苏，才能逐渐消化。(2)消费市场仍较疲软。由于目前经济增长仍具有恢复性质，以及员工薪酬尚未出现明显解冻迹象，加上连续几年房价大幅下跌形成的负资产效应以及失业率高企等因素，澳门居民的消费能力和消费意愿仍处疲弱状态，居民为节省开支北上内地购物消费有增无减，导致购买力外流，消费物价持续下降，1～10月综合消费物价指数为97.05，比上年同期下降1.72个百分点，其中降幅较大的有衣履、租金、维修及住房开支、交通和通讯类。但近几个月消费需求有所回升，消费物价指数跌幅收窄，但饮食、零售等服务行业仍有待明显恢复。

(邹国英　国际司港澳台处)