## 香港特别行政区

【总体形势】1.2000年，香港经济成功走出了亚洲金融危机后的衰退并取得了迅速增长。前3个季度，实际增长按年同比分别上升14.2%、10.9%和10.4%。全年，香港本地生产总值以现价计算为12717亿港元，以1990年固定价格计算为8937亿港元，与亚洲金融危机前的1997年比较，分别减少522亿港元和增加647亿港元。

2.失业率逐步下降，投资止跌回升。2000年，香港的失业率虽然较高，但有所缓和。1月份，失业率由上年6.2%的高位下降到5.7%，以后逐月降低，12月份为4.5%，失业人数由年初的20.9万人减少到15.1万人，各主要服务行业就业人数均明显上升。香港的失业人群，集中在建造业和制造业，主要原因是经济结构由传统制造业向以资讯科技产业转型，传统行业中不断有劳动人口被淘汰出来。2000年，本地固定资本形成总额为3278亿港元，增长8.8%，在1999年下降17.4%的基础上止跌回升。其中私人投资增长12.7%。私人投资回升，主要是企业赢利增加和营商前景看好，机器和设备购置增加较多。

3.对外贸易增长强劲。2000年，香港对外贸易在外部需求增加的带动下出现强劲增长。有形贸易方面，全年进出口总额为32307亿港元，增长17.8%。整体出口15727亿港元，增长16.6%；进口16580亿港元，增长19%。据统计，香港对主要贸易伙伴美国、英国、日本、德国、新加坡的货物出口分别增长14%、15%、23%、17%和19%。内地是香港的第一大贸易伙伴，达12580亿港元，增长18.9%。

无形贸易方面，服务输入为1855亿港元，服务输出达3340亿港元，盈余1485亿港元。抵消有形贸易赤字后，综合盈余632亿港元。

4.通缩压力减缓。自1998年12月以来，综合消费物价指数持续25个月下跌。但在2000年跌幅呈逐月收窄趋势，1月份跌幅为5.3%，12月份跌幅收窄至1.8%，全年跌幅为3.7%。虽然通缩状况难以改变，但跌幅已比上年缩小。

消费需求回升力度加大，2000年，政府消费实质增长2.1%，私人消费实质增长5.4%。私人消费增加较多，主要是经济明显好转及失业率下降，消费者信心增强。同时，旅游业兴旺，也刺激了消费需求的回升。

5.政府财政稳健。香港的财政年度为当年4月1日到次年3月31日。1999/2000年度，财政收入2329亿港元，支出2230亿港元，盈余99亿港元，财政储备4443亿港元。

2000/2001年度，财政预算收入2442亿港元，预算支出2504亿港元，预算赤字62亿港元。由于外汇基金及卖地收益减少、地铁上市集资额低于预期等因素，预计财政赤字将扩大到114亿港元。

为了刺激经济、巩固经济复苏成果，特区政府采取了一系列财政政策。例如：拨专款支持多项培训和再培训计划，提升市民就业能力；调低股票交易印花税10%，维持金融市场的吸引力，提高香港在国际金融市场的竞争力；延长柴油税减税期限，降低税负；将豁免电动汽车首次登记税期限再延长三年等。积极的财政政策为香港经济全面复苏创造了良好的环境。虽然出现少量财政赤字，但政府财政状况总体看是稳健的。

6.主要行业发展健康。2000年，香港主要行业的表现良好，发展健康。

房地产业　2000年香港房地产业继续调整。前7个月楼宇买卖价格平稳，但成交合约宗数和金额持续下降；八月份以后，市场状况有所改善，楼宇买卖价格轻微回升，成交合约宗数和金额增加，全年楼宇买卖合约宗数和金额分别为85744宗和2225亿港元，下降12.9%和13.3%。

旅游业　2000年，香港旅游业再创佳绩。访港旅客人次创历史新高，达1306万人次，增长15.3%，高于10.8%的世界平均水平；旅游收益在持续三年下降后出现增长，达615亿港元，增长16%，高出世界平均增幅9个百分点。根据世界旅游组织统计，以旅客人数计算，香港全球排名14位，在亚洲仅次于内地。

零售业　2000年，香港零售业转好，量值齐升。据统计，全年零售业总销售价值达1867亿港元，增长3.8%，销货数量则上升8.1%。零售业在经济复苏和旅游业增长的带动下，几乎所有主要零售类别商品的零售量均告上升，升幅较大的类别依次是汽车及汽车零件、其他耐用消费品、家具及固定装置、鞋类及有关制品和服装。

航运业　在香港进出口贸易高速增长的带动下，香港航运业表现优异，国际航运中心地位进一步巩固。在港注册的船舶总吨位达到1071万吨的历史新高，显示投资者对香港充满信心。集装箱吞吐量继续保持世界第一，近1810万标准箱，增长11.7%。航空客、货运量均创新记录，其中，货运量为224万公吨，居全球第一，增长13.5%；客运量为2300万人次，增长8%。

建筑业　2000年，香港主要承建商完成的工程名义总值为1218亿港元，下降3.6%。主要是一些大型住宅楼宇发展项目已经完成，新的项目工程进度仍然缓慢。其中，公营地盘完成工程比较稳定，私人地盘完成工程下降幅度较大。建筑市场仍未走出困境。

电讯业　2000年，香港电讯业日新月异。在有线电话服务方面，固定电话线数达390万条，增长3%，其中，商业用户增加5%，住宅用户增加1%。人均电话密度约为每100人拥有58条电话线，是亚洲电话密度最高的地区之一。图文传真线有40多万条，增长5%，占商业电话线的23%。随着香港大力发展资讯科技，互联网用户大增，使用量达11亿分钟，增长1%。无线电话服务方面，用户数量为520万，增长31%；流动电话渗透率达77%，为全球最高地区之一。

2000年香港经济增长强劲，但存在的问题也不容忽视。一是经济结构性调整任重道远。创新科技产业成长为新的经济增长点尚需要时日。二是失业率仍然较高，通货紧缩依然存在，经济发展的内力还不足。此外，2000年香港经济的高速增长，是在基数较低、并主要依靠外部需求带动取得的。就经济总量而言，还刚刚达到亚洲金融危机前的水平，因而经济强劲增长是伴随着经济结构调整的恢复性增长。

【货币形势】1.港元利率在2000年上半年跟随美息平稳上升，香港最优惠贷款利率在2月及3月两次分别被提高了25个点，5月份则被提高了50个点。2000年下半年，港息又随美息转而向下，同业拆息的总体趋势亦向下。这一年中，港币利率多数时低于美息，反映出对港元资产的强劲需求。

2.香港货币发行局制度在1998年引进了7项技术性措施后得到巩固，在2000年又顺利而有效地为稳固港元发挥了作用。港元的市场汇率基本跟随总结余的兑换保证汇率。2000年8月12日，兑换保证汇率达到7.8000，顺利完成了在500天内将发行和赎回负债证明书汇率与兑换保证汇率合一的过程。在整个过程中，外汇市场和货币市场均没有发生混乱。

【银行体系表现】1.联系汇率机制运行正常。港元兑美元汇价保持稳定，市场港元对美元的即期汇率从1月份的7.778微升到12月份的7.798。全年港元汇率紧贴美元的走势，对所有主要货币均增强。受美国加息的推动，银行公会三次加息0.75个百分点。为了降低货币结算风险，启动了美元结算系统，香港国际金融中心的地位更加巩固。

2.随着整体经济的复苏，利率水平稳定和银行体系流动性扩大，2000年香港银行业经营稳健，银行资产质量进一步改善，导致坏账拨备大幅下降，同时净利息收入和来自费用与佣金收入也有所增长。

3.银行业经营稳健。至年末，银行业总资产为66592亿港元，轻微下降1.9%；银行存款为34823亿港元，增长9.6%；但银行贷款24626亿港元，下降12.5%，已连续26个月下跌。银行贷款下降，主要是在经济转型时期，地产市场不活跃，新的经济增长点不明，银行贷款较为谨慎所致。银行的资产质量有所好转，呆坏账比例趋于下降，第一季度为9.3%，到四季度已降至7.3%。主要银行的盈利水平普遍良好，增长幅度均在20%左右。

4.由于本地银行的问题贷款持续下降和贷款总额的持续上升，2000年香港银行业的资产质量有所改善。逾期贷款(逾期3个月)和重组贷款两者占总体贷款的比率在9月底止稳于6.27%，最高时曾在1999年9月达到7.54%。分类贷款(问题贷款的广义定义，同时考量贷款数量和质量，包括被划分为次级、有疑问和损失的贷款)占总体贷款的比率从1999年9月底最高时的10.33%下降到2000年9月的7.72%。伴随着资产质量的不断提高，整体银行业年度坏账拨备占平均资产总额的比例由上年同期的0.54%降至2000年头9个月的0.23%。

【银行体系改革】1.继1999年7月宣布进一步改革香港银行业后，一系列措施相继出台。从2000年第二季度开始，有限制银行获准使用即时支付系统，以前只有持牌银行才可以使用。

2.2000年6月3日，撤消了7天以下定期存款的利率协议和对给予存户(不包括港元储蓄和往来账户)赠品的限制。这是分两阶段取消余下利率协议以进一步增强银行业竞争力计划的第一步。第一阶段开始后的12个月后，如果届时的经济和金融环境并无不利，将开始实施第二阶段，即取消储蓄和往来账户的利率协议。

3.其它措施的实行进展也十分顺利。加强存款保障的顾问研究已经完成。这一研究严格评估了当前在公司法的框架中，小存户享有优先索赔权的存款保障安排的有效性，明确的保险体系下相对的成本及好处，以及存款保障的其他可选方法和现状。基于这些评估，顾问从加强银行体系稳定的角度提出了他们改进香港存款保障制度的建议。2001年1月17日，就顾问建议所作的三个月公众咨询结束。金管局将在最终决定是否或如何对现时安排作出改变之前，对收到的所有意见仔细处理。

4.建立商业信贷资料库的咨询在有关顾问报告完成后于2000年7月发出。顾问研究报告认为，建立完善的商业信贷资料系统可为香港在改善银行体系信贷风险管理、加强规范借款者行为，从而进一步加强银行体系的安全和稳健等方面带来好处。商业客户也可得益于更高的透明度，使他们在贷款定价方面更有竞争力。咨询在9月中结束，其结论是，在香港建立信贷资料库得到了广泛的支持。香港金管局已建立了一个包括银行和企业界代表在内的工作小组，将在更多的细节上决定这个机制的结构。

5.在加强银行基础设施方面，以风险为本的监管手段已在实行当中，其中包括一套对认可机构的风险进行更具前瞻性的监管方法。它使监管者可以集中关注机构的最大的风险，更加积极并更好地提前确定任何现存的和正在浮现的，最终可能对银行体系产生严重威胁的风险。这套方法更注重机构的风险水平和风险管理系统发现、衡量、监测和控制风险的素质。这一改进后的方法并在2000年中被引进并应用于对香港本地银行的监管中。预期将于2001年用于对在香港的外国银行的监管中。

电子银行的发展是香港银行面临的一个重大的战略性挑战。有逾20家银行已经推出网上交易服务或流动电话银行。其它银行对此类业务的研发也处在成熟阶段。对于监管当局来讲，重要的是提供一个银行可以恰当管理电子银行所产生风险的监管环境，同时又不阻碍电子银行业的发展。由于这一领域的业务发展迅速，所以为确保监管框架逐渐形成而不落后于科技的发展，还需要作出更多努力。2000年内，金管局还发出了有关对虚拟银行认可的指引和对电子银行服务的安全性管理的建议文件。金管局正在开发对电子银行业务和认可机构电子交付计划的检查体系。

【股票债券】1.股市运行基本正常。2000年，香港股市虽出现较大起伏，但运行基本正常。在香港经济向好、外部经济增长、预期中国加入世贸组织以及美国股市下挫、本地利率较高、国际石油价格波动等因素交叉影响下，恒生指数呈波浪走向，在13700点至18400点区间波动。3月28日飚升到18302点的历史最高点，其后因美国加息、美股下调的影响，恒生指数反复下挫，5月26日，跌至当年最低13723点。虽然夏季出现反弹，但在国际原油价格飙升、美股再次暴跌等因素影响下，恒生指数再告下跌，年末收市报15096点，下降11%。但股市总市值达48625亿港元，增长2.7%；全年总成交额31319亿港元，增长63.2%；日均成交额127亿港元，增长65.4%。

2.股市集资功能进一步增强。2000年，上市公司在香港股市集资总额达4483亿港元，其中香港中资企业集资2909亿港元，内地国有企业集资518亿港元。

3.债券市场发展健康。亚洲金融危机以后，香港的债券市场呈现出发展趋势，2000年债券发行量达4556亿港元，比上年增加391亿港元，增长9%。

香港特别行政区主要经济金融统计

项　　目 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000
物价(年增长率，%)
A类消费物价指数　　　　注1 | 6.00 | 5.47 | 2.59 | -3.26 | -2.80
综合消费物价指数　　　注1 | 6.32 | 5.84 | 2.83 | -3.96 | 3.67
港元货币供应量(10亿港元)
M1 | 198.31 | 188.14 | 178.26 | 205.34 | 203.97
M2　　　　　　　　　注2 | 1503.60 | 1652.47 | 1814.10 | 1910.97 | 1984.81
M3　　　　　　　　　注2 | 1520.46 | 1670.38 | 1826.23 | 1922.96 | 199.20
货币总量(10亿港元)
M1 | 217.46 | 208.09 | 197.67 | 225.16 | 243.52
M2 | 2532.24 | 2742.99 | 3066.09 | 3313.53 | 6304.65
M3 | 2611.64 | 2825.61 | 3122.35 | 3361.81 | 3647.91
利率(年底，%年率)
3个月同业拆借 | 5.50 | 9.13 | 5.06 | 5.69 | 5.78
储蓄存款 | 3.75 | 4.75 | 4.25 | 3.75 | 4.75
1个月定期存款 | 4.69 | 7.08 | 4.74 | 4.36 | 5.03
最优惠利率 | 8.50 | 9.50 | 9.00 | 8.50 | 9.50
汇率(年底)
HK/US | 7.74 | 7.75 | 7.75 | 7.77 | 7.80
港汇指数 | 125.30 | 137.90 | 131.84 | 131.52 | 136.00
(1983年11月=100)

注1.1994年10月～1995年9月=100
2.数据已就掉期存款有所调整。

【金融服务】1.与广东地区建立港元支票的联合结算机制。2000年9月25日，香港金融管理局和人民银行广东分行达成协议，建立联合结算机制，以加快处理由香港银行作为付款人，并在广东省内兑存的港元支票的结算速度。这是第二次建立此类机制，香港和深圳已在1998年1月建立了此类机制，而且一直运行良好。香港银行同业结算公司和广州电子银行清算中心从2000年10月1日开始启用新的联合清算系统。新系统将通过精简了支票的收集与交割过程，使兑现时间缩短至2个工作日，有助于加强香港和广东地区的经济金融联系。

2.美元结算系统。由于香港是国际金融中心，实行港元与美元挂钩的联系汇率制，区内持有大量美元，美元资产的交易量亦大，因此有必要在香港建立一个更好的美元支付结算的机制。而且，长远来讲，在香港本地建立美元结算设施将吸收更多海外及中国大陆的发行者和投资者进入香港市场，在香港时间清算他们以美元计价的股票和证券。

美元结算系统于2000年内分三个阶段推出，提供下列清算服务：

(1)用于银行同业支付的美元即时结算系统和为在香港交易的美元股票提供货银两讫结算服务——8月21日推出。

(2)通过与港元结算系统联网为港元/美元交易提供同步交收服务——9月25日推出。

(3)美元支票结算，以及美元即时结算系统与债务工具中央结算系统联结，为美元债券提供结算服务——12月18日推出。

(国际司　《2001香港经济展望》)