## 内蒙古

【经济形势】2000年内蒙古自治区工业增长速度明显加快，农牧业在大灾之年仍然取得了较好收成，固定资产投资增加较多，社会消费稳中趋旺，财政收入稳定增长，城乡居民收入持续增加，金融运行平稳。全区主要经济指标在西部12个省区中多数处于领先增长，实施西部大开发战略开局良好。2000年，全区国内生产总值达1400亿元，按可比价格计算，比上年增长9.7%，比“八五”期末增长61%，年均递增10%，高于全国1.8个百分点。全区经济总量占全国的比重由“八五”期末的1.4%提高到1.6%。第一产业增加值352亿元，比上年增长2.6%，比“八五”期末增长36.3%，年均递增6.4%；第二产业增长12.3%，增幅提高2个百分点；第三产业增加值496亿元，比上年增长11.6%，比“八五”期末增长66%，年均递增10.7%。

(一)工业生产持续快速增长，经济效益继续改善。

2000年，工业经济出现重大转机，增长明显加快，运行质量和效益大幅度提高。全区规模以上工业企业完成工业增加值279.52亿元，同比增长15.8%，高于全国平均增速4.5个百分点，位列全国第三位；工业企业实现利润7.18亿元，同比增盈8.46亿元；累计产销率达到98.9%，同比提高1.52个百分点。国企改革取得重大进展，列入国家脱困名单的全区94户困难企业已经有69户脱困；纺织、制糖等20个行业实现净盈利，煤炭行业大幅度减亏；大多数盟市实现扭亏为盈或增加盈利，其中10个盟市实现净盈利。全区70户大中型骨干企业已经进行了公司制改造。按照“抓大放小”的方针，全区36户重点企业已经发展成为各地区、本行业的龙头企业，其中：有14户进入国家520强行列，实现利润12.65亿元，同比增长14.4%，盈利额是全区规模以上工业企业盈利额的1.76倍，鄂尔多斯、伊利、兴发等企业已经发展成为国内同行业中的排头兵。全区已有19户企业上市，融资100.66亿元，其中，2000年又有5家工业企业上市发行股票，全年共筹资32.58亿元。优化资本结构试点城市增加到4个，工业对财政的贡献率已经达到64%。债转股工作也取得了重大进展，20户企业进入国家向银行推荐名单，17户企业签订了协议，涉及转股金额126亿元，其中11户企业已获批准，涉及金额114亿元。17户转股企业资产负债率下降了29.1个百分点，每年减少利息支出3.54亿元，目前已有12户企业实现扭亏为盈，另外5户企业同比大幅度减亏。从地区情况看，伊盟较早实施城乡经济一体化，提出了“第二次创业”的目标，每年GDP以20%的速度增长，通辽市和乌盟工业发展几年来一直保持两位数增长，包头、呼市的工业经济结构调整力度较大。几年来，全区共培育自治区名牌产品128个，其中鄂尔多斯、伊利、鹿王、仕奇被评为国家驰名商标，名牌产品实现的销售收入和利税分别占规模以上企业的24.53%和41.6%。全区工业经济正在遵循“再造经济新优势”的发展方针昂首迈向新世纪。

(二)农牧业生产在大灾之年仍然取得了较好收成。

2000年内蒙古自治区农牧业普遍遭受了历史上罕见的严重自然灾害，粮食总产量为248.4亿斤，比上年减产37.3亿斤，减幅为13.1%，比历史最高年产的1998年减产66.7亿斤，减幅为21.16%，是近5年来粮食产量最低的年份。主要原因一是因灾减产。全年全区大部分地区遭受严重的旱、虫灾，其持续时间之长、范围之广、程度之重为历史罕见。据农业部门统计，全区农作物旱灾成灾面积4000多万亩，约占农作物总播面积的50%，其中绝收2466万亩；虫灾成灾面积300多万亩，持续的春旱严重地影响了春播的进度，六、七月份罕见的持续高温干旱天气又使农作物正常生长受阻，另外沙尘暴灾害也相当严重，洪涝灾害不同程度发生，因此给农业生产造成了严重的损失。全区可利用草场6.9亿亩，其中因受旱有近2.4亿亩草场没有返青，返青又枯死2.2亿亩，受灾牲畜4030万头(只)，有200万人饮水困难。遭灾缺粮人员达292.8万人；全区有4205.6万亩农田遭受蝗虫、草地螟等病虫害，成灾417.6万亩，毁种879.7万亩，绝收76.6万亩；有8566.8多万亩草场发生病虫鼠害，一些地区严重的虫灾给草场带来毁灭性破坏。全区受灾面积较大的有赤峰市、锡盟、伊盟、兴安盟、通辽市南部旗县，巴盟的乌拉特中旗、前旗、五原等旗县。二是因播种面积减少而减产。退耕还林、退耕还草减少粮食产量约14亿斤左右。与此同时，农业结构调整力度加大，小麦仅种了925.6万亩，比上年减少481万亩，玉米播种面积减少到1947.3万亩，比上年减少了410万亩，甜菜种植面积减少到88.3万亩，相当于历史最高年份的40%，而豆类、薯类、油料作物以及蔬菜瓜果类、青饲料、牧草等其他作物则大幅度增长。牧业年度全区牲畜总增量达到2563万头(只)，比上年减少45.67万头(只)，减幅为1.75%，总增率达34.47%，比上年下降了0.84个百分点。生态建设发展迅速，全区完成人工造林作业面积700万亩、飞播造林面积100万亩、封山育林100万亩。退耕还林、还草成绩显著，乌盟退耕1200多万亩，呼盟、锡盟上半年退耕面积达到80万亩和86万亩。

(三)固定资产投资增长较快。

2000年全区全社会固定资产投资430.01亿元，比上年增长12%，其中，基本建设投资244.3亿元，比上年增长25.21%；更新改造投资59.64亿元，增长9.13%；房地产开发投资44.79亿元，增长55.82%。全区用于生态环境建设为主的农林牧渔业投资14.54亿元，用于电力煤气及水的生产和供应业投资27.69亿元，用于交通运输仓储及邮电通信业投资80.81亿元，用于以城市基础设施建设为主的社会服务业投资13.2亿元。“八五”期间新增公路里程2万多公里，新增铁路2000多公里，呼包高速公路、110国道全线改造、301国道甘南至博克图等一批公路项目建成通车或开工建设。新增通信传输光缆2万多公里，拥有电话数量从“八五”期末的65.9万户增加到205万户。达拉特电厂、伊敏电厂、丰镇电厂二期等重点项目建成投产，新增电力装机容量300多万千瓦。

(四)财政收入增幅较大，人民生活进一步改善。

2000年，全区财政收入比上年增长8%，比“八五”期末翻了一番多，年均递增15.2%，财政困难的状况有所缓解。地方财政支出较上年增长20.5%。城乡居民收入稳步提高，特别是长期以来处于全国后位的城镇居民人均收入由1995年的2846元增加到5120元，年平均实际增长9.2%，在全国的位次由“八五”时期倒数第一前移到第22位；农牧民人均纯收入由1300元增加到2050元，年均增长8.5%，在全国居第18位。

(五)社会消费品零售稳中趋旺，对外贸易进出口增势强劲。

2000年全区社会消费品零售总额483.98亿元，比上年同期增长10.7%。到12月末，全区进出口总额203596万美元，同比增长26.6%，其中，外贸出口102185万美元，比上年增长12.8%，外贸进口101411万美元，比上年增长44.5%。年末居民消费物价总水平比上年上涨1.3%，商品零售物价总水平同比下降1.2%。

【金融概况】全区金融部门认真贯彻执行国家货币信贷政策，不断改进金融服务，促进了地方经济的发展，同时自身业务也不断得到拓展。年末，金融机构各项存款余额1270.13亿元，比年初增加180.95亿元，同比多增34.03亿元；各项贷款余额1340.74亿元，比年初增加147.23亿元，同比多增27.4亿元；现金收支相抵净投放191.31亿元，同比多投放16.42亿元。

(一)金融机构各项存款平稳增长。全年各项存款增长呈以下特点：1.城乡居民储蓄存款稳定增长，但增速趋缓。年末，储蓄存款余额875.74亿元，比年初增加78.11亿元，同比少增14.82亿元，与上年相比增长9.9%，比1996年～1999年年递增18.11%的增长速度低8.21个百分点。主要原因：一是近年来国债发行数量增加，发行势头良好，全年全区发行凭证式国债23亿元，比上年多发行11.9亿元；二是全年股票市场较为活跃，分流了部分资金；三是消费市场有所启动，全区社会消费品零售额484亿元，增长10.7%，增幅同比提高2个百分点；四是储蓄存款利息税的开征及利率的连续下调，居民储蓄倾向下降。储蓄存款的适度分流，表明国家扩大内需、鼓励投资和消费的宏观经济政策已开始发挥积极作用。从新增储蓄存款结构来看，活期储蓄增加58.4亿元，占新增储蓄存款的74%，比上年上升7个百分点，货币的流动性明显增强。2.企业存款逐月回升，增长势头良好。年末，全区企业存款余额304.11亿元，比年初增加55.09亿元，同比多增29.04亿元，增长22.09%，比1996～1999年年均递增17.56%的增长速度高4.53个百分点。企业存款增长较快的原因：一是随着经济的回升，企业产销情况好转，货款回笼能力有所增强，全年全区工业企业产销率98.9%，比上年提高1.5个百分点；二是全年贷款增加较多，派生存款相应增加；三是仕奇集团、兰太实业、北方重型汽车股份有限公司等5家企业发行股票筹资32亿元；四是随着西部大开发政策的实施，国家对全区生态、交通、能源等基础设施建设投资增加，为银行、企业存款的稳步增长创造了良好的外部环境。从新增企业存款的来源看，主要来自邮电通信、电力、交通等垄断性较强的产业部门及效益较好的企业。

(二)各项贷款较快增长，基本满足了经济发展的合理资金需求。年末，金融机构各项贷款比上年增长12.3%，略低于1996～1999年年均递增13.6%的增长速度，高于同期经济增长。从贷款的期限看，短期贷款增加66.08亿元，中期流动资金贷款增加36亿元，中长期贷款增加40.64亿元。从各金融机构的投入情况看，国有独资商业银行贷款增加82.2亿元，占新增贷款的55.8%；城乡信用社贷款(含城市商业银行)增加33.1亿元，占新增贷款的22.05%；政策性银行贷款增加31.03亿元，占新增贷款的21.08%。从贷款的投向看，一是保证了农牧业生产及农副产品收购的资金需求，农业贷款增加11.99亿元，同比多增4.11亿元，农副产品收购贷款增加20.6亿元，同比多增5亿元；二是工业贷款及中期流动资金贷款增加24.6亿元，支持了有效益、有市场、还款有保证的企业发展生产；三是中长期贷款增加40.6亿元，同比多增6.7亿元，支持了国家、自治区重点建设项目及经济适用住房建设；四是居民消费贷款大幅增加，年末消费信贷余额46.7亿元，比年初增加30.3亿元，重点支持了居民住房消费。

(三)现金投向基本合理，投放量有所增加。全区投放现金比上年增加，主要原因：一是由于储蓄存款增速趋缓，储蓄净投放现金11.8亿元；二是农副产品采购增加，比上年多投放46.2亿元；三是由于上年末公务员增加工资，工资性支出有所增加，比上年多投放24.3亿元。

(四)各国有商业银行支付能力保持正常水平，能够保证支付。年末，国有商业银行备付金率为4.94%，其中工、农、中、建行分别为2.74%、6.83%、6.52%和6.55%。

【金融服务】一是较好地完成了全区经济金融统计调研任务。获总行经济金融动态反映、物价调查、货币实务监测、宏观经济金融形势分析4个二等奖和金融统计、景气调查2个三等奖。二是在全国率先实行了电子联行系统管理员持证上岗制度。通过培训并经考试考核，全区123名系统管理员获得了上岗资格证书，初步实现了对电子联行要害岗位及人员的规范化管理。三是在全区开展了声势浩大的《中华人民共和国人民币管理条例》的集中宣传活动。在打击制贩假币犯罪的联合行动中，全区共破获伪变造假币案件91起，协助公安机关抓获犯罪嫌疑人177人，收缴假币涉及金额261万元，受到总行和公安部的表扬。四是国库部门不等不靠，主动对全区历年应兑未兑国债展开清理工作。在全国国库业务综合评比中，内蒙古分库第九次蝉联一等奖。五是科技服务水平进一步提高。全区各级人民银行在解决计算机2000年问题中，除抓好本系统工作外，还出色地组织协调解决了全区金融系统计算机2000年问题。全区人民银行和各金融机构的计算机系统全部实现了计算机2000年问题的平稳过渡。六是较好地发挥了金融债权联席会议的作用，通过多方努力，在天津分行已公布我区联合制裁的22户企业中，已有18户企业的银行债权得到基本落实。七是与公安部门联合开展了全区打击信用卡恶意透支专项行动，60天共追缴恶意透支本金1664万元，占应收缴金额的50%，协助公安机关打击处理犯罪嫌疑人237人，起到了震慑犯罪分子、增强社会公众信用意识的作用。通辽市中心支行成功堵截了一起570万元的银行承兑汇票诈骗案，说明员工的防范意识和能力有明显的提高。制定了全区银行系统社会治安综合治理联席会议制度，坚持按季召开，并邀请自治区政法、公安部门的领导参加，较好地发挥了联系、协调、督促、交流的作用，全区银行系统综治工作得到了自治区综治委的肯定。

【外汇管理】(一)做好外汇检查及经常项目真实性审核工作。1.深入开展对外汇指定银行的现场检查。一是根据外汇检查工作要求，开展了对各外汇指定银行1999年下半年和2000年上半年结售付汇及外汇账户使用情况的常规检查，以保证外汇支付的真实性、合规性。检查的重点是：金额较大的贸易和非贸易结售付汇、因私售汇及个人外汇的汇出、因公出国售汇等。二是及时组织开展了对非国有商业银行结售付汇业务的专项检查。重点对交行包头支行的结售付汇业务包括头寸平补、对外付汇、统计月报、利润上划以及业务合规性等方面进行了检查，达到了规范业务操作和经营管理的目的。三是开展了对呼市地区5家外汇指定银行开立信用证的合规性和风险性检查，逐笔查对了信用证的垫款情况、保证金的存入和支取情况等，进一步规范了外汇银行的信用证业务。2.圆满完成各类专项检查任务。一是开展了外币兑换点设立和经营情况的检查。通过对全区137家涉外宾馆、饭店、机场等单位检查，发现有些外币兑换点存在着无代兑协议书或协议不规范、授权银行无相应的管理制度、人员业务生疏、水单管理不严、汇率挂牌不规范及虚设外币兑换点等问题，对此提出了6项要求，规范了外币兑换点的管理。二是对因私兑换外汇情况进行了检查。重点对外汇银行部分有疑点的因私售汇有效凭证进行核实，并向把关不严并负有主要责任的外汇银行发出了《行政处罚征求意见书》。三是组织开展了对全区各级保险公司开办外汇业务的审批、经营及外汇账户开立和使用等情况的调查。通过调查，掌握了我区保险公司外汇账户的开立、审批、使用情况和外汇业务的经营情况，提出了完善监管的建议，为加强对保险公司经营外汇业务的管理奠定了基础。

(二)加强进出口付收汇核销工作，提高核销监管水平。1.建立健全进出口核销管理规定和业务操作规程。一是重新制定、修改了《进口付汇核销操作规程》、《出口收汇核销操作规程》，细化了岗位职责和业务权限。加强了对空白出口收汇核销单的管理。对辖内出口收汇核销单进行了清理，查点了空白核销单库存。二是统一刻制了外汇指定银行出口收汇核销专用联业务章，并对同城结汇水单和入账通知建立了电话核对制度，保证了核销专用联的真实性。规范了出口押汇项下银行出具核销专用联的办法。三是对呼市地区外汇指定银行进口付汇统计报表进行了检查。加强了进口付汇报关单联网检查和出口报关单手工核对工作。2.全面开展进出口逾期未核销清理工作。从2000年3月份开始，分局组织在全区范围内全面清理了进出口逾期未核销，并取得了较好成效。截至12月底，全区共清理了75家企业的506笔逾期进口付汇未核销，金额5105万美元。通过清理，己经办理核销手续的313笔，涉及29家企业，共3395万美元。与此同时，出口逾期未核销清理工作也开展得较为顺利，全区清理了209家企业的出口逾期未交单1676份，逾期未核销1244份，金额3367万美元。通过开展全面深入的清理工作，进一步规范了企业核销单的使用与管理，保证了核销工作正常有序地进行，也使一些多年未解决的遗留问题得到解决，促进了我区进口付汇报审率和出口收汇核销率的明显提高。

【保险业务】2000年，全区保险事业快速发展。保险业保费收入21.47亿元，比上年增长13.7%。其中：财产险收入8.08亿元，增长5.3%；人寿险收入13.39亿元，增长19.5%。保险业赔付额达7.91亿元。其中：财产险赔付3.9亿元，下降1%；人寿险赔付4.01亿元，增长0.5%。

大 事 记

▲　1月20日　国家外汇管理局呼和浩特分局在外汇局深圳分局的协助下，成功堵截了一起出口企业利用假结汇水单试图骗取出口核销手续的案件。该企业使用的假水单共3份，涉及金额175190万元。

▲　1月26日　人民银行呼和浩特土左旗支行被授予全国级“青年文明称号”。自治区有关领导和呼和浩特中心支行领导前往挂匾，以示祝贺。

▲　5月10月～13日　农行内蒙古分行经过严格的考查和测试，从全区3所高校273名应届硕士研究生和本科毕业生中，挑选60名品学兼优的毕业生充实基层，到业务一线进行锻炼和培养。这是区分行首次通过面向高校公开招聘的形式招收优秀人才，为全区农行系统引进高素质的人才建立了一条“绿色通道”。

(盛　晔)

内蒙古主要经济金融统计

(1996～2000年)

单位：人民币亿元

项　　目 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000
国内生产总值 | 983.00 | 1095.00 | 1192.02 | 1270.94 | 1400.00
第一产业(增加值) | 305.00 | 318.00 | 337.52 | 331.24 | 352.00
第二产业(增加值) | 374.00 | 446.00 | 485.56 | 529.48 | 552.00
第三产业(增加值) | 304.00 | 331.00 | 368.94 | 410.22 | 496.00
固定资产投资 | 265.68 | 313.32 | 350.00 | 383.00 | 430.01
地方财政收入 | 57.33 | 69.20 | 89.80 | 100.81 | 110.67
地方财政支出 | 126.38 | 141.70 | ?81.08 | 212.47 | 256.50
社会商品零售额 | 335.36 | 373.30 | 400.87 | 437.38 | 483.98
商品零售物价指数(比上年%) | 2.5 | 2.3 | -1.9 | -2.3 | 1.3
全部金融机构各项存款(余额) | 692.87 | 845.53 | 996.61 | 1092.37 | 1270.13
银行存款 | 585.71 | 713.93 | 839.53 | 966.69 | 1094.17
财政存款 | 8.29 | 13.85 | 19.65 | 23.44 | 31.21
企业存款 | 140.97 | 181.36 | 205.99 | 232.61 | 271.28
储蓄存款 | 417.84 | 498.70 | 580.17 | 659.18 | 724.88
城乡储蓄存款 | 502.10 | 605.01 | 705.72 | 797.63 | 875.74
全部金融机构各项贷款(余额) | 986.27 | 1172.17 | 1318.75 | 1364.17 | 1340.74
银行贷款 | 914.19 | 1086.81 | 1217.87 | 1248.21 | 1192.35
其中：短期贷款 | 615.50 | 703.63 | 786.99 | 772.18 | 730.45
中长期贷款 | 289.19 | 368.72 | 223.30 | 243.25 | 368.09
现金投放(+)回笼(一) | +125.87 | +150.21 | +168.25 | +174.98 | +191.31
全部保险机构保险费收入 | 11.45 | 14.45 | 17.40 | 18.18 | 21.47
全部保险机构保险赔款支出(含满期给付) | 7.70 | 6.79 | 9.27 | 7.87 | 7.91