## 青　　海

【经济发展】2000年，青海省全年实现国内生产总值按可比价格计算，分别比上年和1995年增长9.0%和52.2%；人均国内生产总值5068元，比上年和1995年增长7.4%和41.3%；全社会劳动生产率9786元，分别比上年和1995年增长5.2%和35.6%。“九五”时期青海经济发展速度加快，年均增长8.8%。

经济结构调整进一步推进。支柱产业和优势产业继续发展壮大，第三产业保持快速增长。在国内生产总值中，第一产业增加值比上年下降4%，比1995年增长7.7%，比重由“八五”末的23.5%下降到14.6%；第二产业增加值分别比上年和1995年增长11.7%和65.2%，比重由“八五”末的39.6%上升到43.0%；第三产业增加值分别比上年和1995年增长11.0%和60.3%，比重由“八五”末的36.9%提高到42.4%。

(一)农牧业生产虽遭受严重干旱，但总体发展水平有新的提高。农作物种植结构进一步调整。粮食作物播种面积压缩，经济作物播种面积占种植业的比重上升，特色农产品不断增加，林草植被面积继续扩大。全年造林面积4.53万公顷；完成幼林扶育作业面积9.15万公顷；退耕还林还草面积1.67万公顷，荒山种草面积0.78万公顷，荒山造林面积2.15万公顷。生态保护和建设工作力度加大，全省草食牲畜总增率、出栏率和商品率分别达26.25%、25.36%和20.10%，分别比上年提高3.35、1.32和1.68个百分点。牧区“四配套”建设和“西繁东育”见成效。全年肉类总产量20.83万吨，比上年增长3.37%；渔业封湖育苗与发展淡水养殖工作得到加强，水产品产量达1166吨；农田水利建设取得积极进展，全省农田有效灌溉面积(水浇地面积)达21.14万公顷。

(二)工业经济持续增长。2000年，青海省国有企业改革和脱困的一系列政策措施得到有效落实，扭转了连续7年亏损的局面，总体扭亏为盈。全省完成工业增加值比上年增长10.51%。国有和国有控股企业及年产品销售收入500万元以上的非国有企业完成增加值64.96亿元，比上年增长9.94%；电力、石油天然气、盐湖化工、有色金属四大支柱产业完成工业增加值50.53亿元，比上年增长13.73%，占全部工业增加值的比重上升到63.08%；冶金、医药、建材、农畜产品加工四大优势产业完成工业增加值22.56亿元，比上年增长15.11%。支柱产业和优势产业在实施西部大开发战略中处于领先发展的地位，工业经济效益回升。全省规模以上工业企业实现销售收入168.32亿元，比上年增长29.09%，经济效益综合指数提升4.87个百分点，国有及国有控股和大中型企业盈亏相抵后实现利润分别为1.30亿元和2.87亿元，其中，亏损企业的亏损额分别下降40.62%和38.98%，取得了三年脱困的阶段性成果。

(三)固定资产投资呈现快速增长趋势。投资规模继续扩大，全年全社会固定资产投资比上年增长20.64%；投资结构继续优化，基础设施建设质量明显改善，在国有及其他经济类型投资中，第一产业(含水利业)完成投资9.22亿元，比上年增长33.5%，第二产业完成投资40.71亿元，下降21.6%，第三产业完成投资68.75亿元，增长82.5%；全省“十大”重点项目进展顺利。涩宁兰天然气管道工程、青海钾肥工程、青藏铁路扩能改造项目和公路网建设，全部按计划运作和施工；农村电网建设与改造项目、乌兰——格尔木输变电工程、赛什塘铜矿建设项目都落实了计划任务；在16个县(市)开展的退耕还林(草)和荒山荒坡造林种草试点工程、城市道路改扩建和藏区县城道路排水工程项目、高等院校基础设施贴息贷款项目建设已陆续启动。连通甘、青经济大动脉的西兰高速公路，继西宁至平安段动工建设之后，已开始向马场垣延伸。全年基本建设新开工项目1000个，竣工项目796个。基础设施和资源开发项目建设的不断推进，形成了一批新的经济增长点，增添了青海加快发展的后劲。

(四)内外贸易呈现良好发展势头。全年社会消费品零售总额比上年增长9.2%，城乡市场实现同步增长。城乡集市贸易成交额41.41亿元，比上年增长17.1%。市场物价总水平继续保持低位运行，全省居民消费价格指数为99.5，比上年下降0.5%。全年商品零售价格指数为99.0，比上年下降1%；全年进出口总额达15974万美元，比上年增长48.1%，其中，出口11200万美元，增长28.9%，进口4774万美元，增长1.3倍，进出口相抵，实现贸易顺差6426万美元。全省重大项目的招商引资有序运作，吸收外资合同金额11060万美元。

(五)财政收入、居民收入继续增加。全年财政收入比上年增长14.0%，支出增长20.4%。全年城镇居民人均可支配收入5170元，扣除价格因素，比上年和1995年分别增长10.4%和30.9%。由于供求关系变化，农产品价格低，乡镇经济实体少，劳动者整体素质不高，推广应用农业科技有限等因素的影响，农牧民收入减缓。全年农牧民人均纯收入1490元，扣除价格因素，比上年和1995年分别增长0.4%和28.67%。

【金融概况】2000年，青海金融运行的特点是：各项存款增加较猛，各项贷款增加平稳，现金投放增加，外汇存贷款增长较稳。

年末，全省金融机构各项存款余额比年初增加44.49亿元，增长16.62%，同比多增加9.44亿元，其中，企业存款余额比年初增加20.85亿元，占各项存款新增额的47.44%，同比多增10.72亿元；储蓄存款余额比年初增加16.22亿元，占各项存款新增额的36.90%，同比多增3.78亿元。从新增储蓄存款结构可以看出，活期储蓄存款增加额多于定期储蓄存款，其中：活期储蓄存款比年初增加12.90亿元，占储蓄存款新增额的79.55%，同比多增加4.55亿元；定期储蓄存款比年初增加3.32亿元，占储蓄存款新增额的20.45%，同比少增加0.7亿元；活期储蓄增长速度快于定期储蓄，表明储蓄存款的流动性增强，稳定性下降，短期化特征明显。

全省金融机构各项贷款余额比年初增加6.74亿元，同比少增加18.06亿元。主要原因是：4月、9月青海石油局集中归还工行、中行、建行、国家开发银行全部贷款，金额共计34.81亿元所致，如剔除这一因素，全年青海各项贷款比上年同期有所增加。

全省金融机构现金累计收入较上年同期增加96.09亿元，增长18.60%；现金累计支出较上年同期增加100.17亿元，增长18.07%，收支相抵累计净投放货币41.94亿元，比上年同期多投放4.09亿元。

全省国有独资商业银行各项外汇存款比年初增加1522万美元，同比多增加944万美元；各项外汇贷款比年初增加100万美元，同比多增加918万美元。

【货币政策】一是积极发挥中央银行“窗口”指导作用，不断完善货币政策传导机制。研究制定了《2000年货币信贷工作导向性意见》。围绕西部大开发、我国即将加入WTO及辖区宏观经济金融运行中出现的新情况、新热点、新问题，进行深入细致的调查研究，提出了一些有价值的意见和建议。二是加强对货币信贷政策执行情况的分析监测，逐步提高货币政策传导的有效性。三是正确应用货币政策工具，加大基础货币投放力度，有效增强了金融机构拓展业务的能力。积极鼓励、支持和引导辖区商业银行扩大票据贴现和金融机构再贴现业务，督促商业银行调整信贷结构。全年共向上级行争取短期融通资金限额5.68亿元，累计发放再贷款112.2亿元，支持中小金融机构贷款12.03亿元，累计发放支农再贷款8.2亿元；各金融机构办理贴现2.5亿元，办理再贴现0.95亿元。既解决和支持了企业经营资金的需求，又解决了金融机构资金头寸不足的困难，一定程度上调节了商业银行资金的流动性。四是贷款结构趋于合理。全省新增贷款主要用于：1.围绕国有企业三年脱困目标，重点支持了电力、盐湖化工、有色金属、石油天然气四大支柱产业和医药、建材、冶金、农畜产品加工四大优势产业的合理资金需求，使全省工业生产保持了10%的增长速度；2.加大了对农牧业的信贷投入，全年新增农业贷款1.28亿元，增长16%；3.配合西部大开发战略，全年新增固定资产贷款22.48亿元，比上年多增13.6亿元，主要投向了钾肥、水电、农网改造以及公路铁路等基础设施项目和重点建设项目；4.进一步开拓消费信贷市场，分别发放个人住房贷款、汽车消费贷款、助学贷款4.78亿元、0.64亿元和762万元。五是加强了金融债权管理，积极参与了青海10余家企业的破产清算工作，有效遏制了企业恶意逃废银行债务的行为，维护了银行的合法权益。

【金融监管】一是继续全面落实金融监管责任制。制定了辖区金融机构监管责任书，将监管权利、责任、对象、监管范围等逐项落实到岗位，落实到人，对专职监管人员实行了AB制；完善了岗位目标责任制，实行领导亲自抓，监管人员具体抓，层层负责，责任到人。特别是对农村信用社建立起了以主管副行长为责任人，县支行行长为执行人，监管人员分片包社的监管体系及不定期召开金融监管预警通报会制度和按季召开农信社金融监管季度例会制度。在此基础上，加强了对岗位目标责任制的定期考评及量化考核，激发了监管人员的工作积极性和主动性，各负其责、各尽其职的自觉性得到了进一步提高。二是加大了对西宁市商业银行和农村信用社的监管力度。进一步完善了预警、预报制度和跟踪检查制度及监管工作台账和监管工作档案。三是加大了现场检查的力度。2000年，在做好非现场监管的同时，加大了现场检查的力度。对国有独资商业银行西宁市城区38家支行进行了现场检查；完成了对西宁地区邮政储蓄机构清理整顿检查情况的后续稽核工作；对西宁市商业银行1998年1月至2000年6月末各项业务经营情况进行了现场检查；认真开展了西宁地区3家城市信用社整顿工作的检查；顺利完成了对西宁市商业银行和西宁辖区的16家农村信用社1999年度的贷款质量、盈亏状况、内控制度建设和执行情况、高级管理人员任职资格情况等四个方面的真实性检查。认真组织实施了对青海庆泰信托投资公司清产核资、资产评估结果的检查、经营状况检查和增资扩股方案初审等整顿规范工作，为其尽快获得重新登记奠定了良好的基础。

【金融服务】一是金融电子化建设取得较大进展，彻底解决了计算机2000年问题，完成了人民银行内联网工程省辖建设任务。办公自动化系统的开发进展顺利，公文传输系统、电视会议系统运行正常，计算机安全组织体系和制度体系建设日趋完善。顺利实现了将银行信贷登记咨询系统推广到县级行政区域的工作目标。规范了金融统计信息特别是现场监管信息报送制度，统计工作的准确性和时效性不断增强。二是及时分析预测全省货币投放与回笼形势，积极组织调运发行基金，确保了全省现金合理供应。努力完成黄金收购任务，加大残损人民币销毁力度，坚持不懈做好反假币工作，组织开展了4至9月的打击制贩假币联合行动，在联合行动期间共破获假币案件16起，抓获案犯45人，收缴假人民币109万元，全年共收缴假币188.85万元，有力地打击了制贩假币的犯罪活动。加强安全保卫工作，进一步落实了安全责任制，确保了发行库和职工生命的安全。三是大力开展结算纪律监督检查，规范支付结算行为。加强账户管理，堵住了多头开户现象。加强国库资金的监督管理，积极协助西宁市财政部门做好财政体制改革后税收入库方式、会计核算手续等工作，加强了国债发行、兑付和反假工作。

【存在问题】一是在剥离了不良资产的情况下，全省金融机构信贷资产质量仍然偏低，不良贷款居高不下，尤其是中小金融机构潜在的金融风险不容忽视，经营形势比较严峻。二是金融机构整体效益不佳，全省金融机构亏损影响了金融对经济的进一步支持；三是社会信用观念淡薄，企业拖欠、逃废银行债务现象普遍。年末，企业欠息总额居高不下，严重损害了银行的合法权益；四是由于种种原因，银行贷款增长速度逐年下降，这种状况与国家实施西部大开发的战略不相适应。

青海主要经济金融统计

(1996～2000年)

单位：人民币亿元

项　　目 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000
国内生产总值 | 183.21 | 202.02 | 218.60 | 238.39 | 263.12
第二产业(增加值) | 71.43 | 79.08 | 87.30 | 97.42 | 113.16
第三产业(增加值) | 72.28 | 81.34 | 91.50 | 100.65 | 111.46
固定资产投资 | 75.67 | 97.23 | 116.07 | 128.15 | 154.61
地方财政收入 | 17.63 | 13.52 | 23.63 | 23.03 | 26.26
地方财政支出 | 32.72 | 36.47 | 43.71 | 55.74 | 67.12
社会商品零售额 | 62.06 | 66.71 | 70.60 | 75.15 | 82.08
商品零售物价指数(比上年%) | 7.8 | 3.00 | -0.40 | -1.5 | -1
全部金融机构各项存款(余额) | 165.46 | 204.23 | 234.54 | 263.90 | 308.39
银行存款 | 151.00 | 183.39 | 212.05 | 242.24 | 280.17
财政存款 | 1.69 | 2.81 | 2.54 | 4.24 | 3.85
企业存款 | 54.57 | 69.72 | 81.56 | 97.27 | 111.13
储蓄存款 | 87.49 | 101.69 | 116.81 | 128.67 | 442.41
城乡储蓄存款 | 97.17 | 113.14 | 130.43 | 142.86 | 159.08
全部金融机构各项贷款(余额) | 247.92 | 322.03 | 371.48(含开行) | 397.63(含开行) | 365.94
银行贷款 | 267.87 | 312.09 | 359.85 | 384.57 | 348.57
其中：短期贷款 | 140.43 | 163.92 | 180.10 | 186.62 | 158.57
中长期贷款 | 125.30 | 149.07 | 175.76 | 96.86 | 169.76
现金投放(+)回笼(-) | +20.79 | +29.28 | +32.86 | +37.85 | +41.94
全部保险机构保险费收入 | 1.98 | 2.73 | 3.28 | 4.20 | 4.33
全部保险机构保险赔款支出(含满期给付) | 0.79 | 1.54 | 1.45 | 1.14 | 1.66

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大　事　记

▲　1月20日　由于地方行政区划调整，原隶属于人民银行海东中心支行的湟中、湟源县人民银行划归西宁中心支行管理。

▲　2月23日　国家开发银行西宁资产管理部正式成立。

▲　11月10日　中国平安保险公司西宁办事处升格为分公司。

▲　12月6日　农行青海省分行隆重召开“11.21”案勇斗歹徒英模表彰大会，授予农行乐都县支行商场储蓄所“勇斗歹徒先进集体”称号，授予晁玉环等3位同志“青海农行卫士”光荣称号。

▲　12月31日　青海证券经营机构交易总额达到342亿元，比上年增长90%；全年投资者开户数累计18万户，比上年净增10万户，增长80%。

(张云莉)