## 海　　南

【经济概况】2000年海南省国民经济发展速度在连续两年超过全年平均速度的基础上，继续呈现加快发展的良好势头。全年国内生产总值达518.48亿元，按可比价格计算，比上年增长8.8%，高于上年0.2个百分点。其中，第一产业增加值196.56亿元，比上年增长10.2%；第二产业增加值101.69亿元，增长7.5%；第三产业增加值220.23亿元，增长8.2%。全年人均国内生产总值6588元，比上年增长5.1%。全年全社会劳动生产率15439元，比上年增长7.3%。全年地方财政收入比上年增长6.6%，财政支出增长11.1%。城镇居民人均可支配收入5358元，比上年增长0.4%；农村居民人均纯收入2920亿元，比上年增长5.2%。

2000年全省狠抓“季节差，名优特，无公害”三张王牌，加大调整和优化品种结构力度和提高科技含量，农业生产战胜了百年未遇的特大洪水，取得了良好的收成。除了粮食和糖蔗因受灾影响总产量比上年略有下降外，其余作物特别是热带经济作物产量均有较大增长。油料总产量10.09万吨，比上年增长5.1%；热带水果105.52万吨，比上年增长38.9%；瓜菜304.02吨，增长2.6%；椰子1.92亿个，增长12.3%；胡椒1.81万吨，增长7.7%；槟榔3.56万吨，增长10.9%。全年完成人工造林面积2万公顷，比上年增长25.0%；肉类总产量39.73万吨，增长9.9%。全年水产品总产量83.06万吨，增长17.5%。工业生产保持较快增长，工业企业提前实现脱困目标。全年工业增加值65亿元，增长9.5%。全年全社会建筑业增加值完成36.69亿元，按可比价格计算，比上年增长4.1%。全年全社会完成固定资产投资193亿元，比上年增长1.5%，其中，国有单位投资156.3亿元，下降0.6%；房地产开发投资完成7.2亿元，增长16.1%。全年交通运输和邮电通信业完成增加值47.73亿元，比上年增长11.2%，邮电通信现代化建设步伐加快；市内电话用户达52.7万户，增长25.1%；移动电话用户达53.3万户，增长87.2%；全年邮电业务总量达30.2亿元，增长31.9%，电话普及率17部/百人，比上年增加5部。全年社会商品零售额172.48亿元，比上年增长9.4%。其中，城镇128.34亿元，增长8.8%；农村44.13亿元，增长10.2%。全年商品市场价格呈现小幅回升，居民消费价格指数上升1.1%。全年对外贸易进出口总值12.88亿美元，比上年增长5.7%，其中出口8.03亿美元，增长7.3%；进口4.85亿美元，增长3.2%。全年实际利用外资6.13亿美元，比上年下降27.2%。其中利用国外贷款1.82亿美元，比上年下降49.0%；外商直接投资4.31亿美元，下降11.1%。全年旅游业有了长足发展。旅游过夜人数首次突破1000万人次，达1007.57万人次，比上年增长8.4%；实现旅游收入78.56亿元，比上年增长8.4%，其中国外旅游收入实现9.05亿元，增长3.6%；国内旅游收入实现69.51亿元，增长8.9%；全省定点饭店开房率达到55.4%，比上年提高1.2个百分点。年末全省共有星级宾馆58家，比上年增加2家。

【金融运行】金融运行的总态势是：金融总量增长幅度略高于全省经济增长速度，各项存款大幅上升，信贷投入平稳增长，金融秩序明显好转。

存款增势明显。年末全省金融机构各项存款余额比年初增加78.00亿元，增长9.62%。其中，国家银行存款增加48.55亿元，增长8.96%；比上年多增11.34亿元，增幅同比提高1.2个百分点。从存款结构看，企业活期存款增加较多，比年初新增25.47亿元，企业活期存款余额占存款总余额的29.4%。全年存款增长情况呈现两个特点：一是企业存款持续增长，成为支撑存款大幅上升的主要支柱。年末，全省企业存款比年初增长10.8%，比上年多增6.57亿元。其中国有独资商业银行增加35.68亿元，比上年多增20.99亿元；其他商业银行增加7.48亿元，比上年多增7.11亿元。企业存款增加较多，从一个侧面反映了企业总体素质的增强和经济效益的提高。在新增的企业存款中，新增企业活期存款占比重为84.8%。二是储蓄存款增势有所回落，储蓄分流和储蓄短期化趋势明显。年末，全省金融机构人民币储蓄存款余额404.74亿元，比年初增加7.6亿元，增长1.9%，比上年少增6.69亿元。由于降低利率、征收利息税和实行储蓄实名制等政策的出台也影响了居民的储蓄行为。储蓄存款分流效果逐渐明显，主要流向股市、保险和国债市场，同时由于2000年海南省遭受历史上罕见的洪涝灾害，为了恢复家园和生产，受灾农户支取了部分储蓄存款。年末，活期储蓄存款比年初增加24.95亿元，增长18.6%，增幅高于上年13个百分点，比上年多增3.71亿元；活期储蓄余额占比为39.4%，比年初提高5.6个百分点。

贷款增速加快，结构渐趋合理。年末，全省金融机构各项贷款余额622.47亿元，比年初增加72.62亿元，增长13.2%，比上年多增13.98亿元(已剔除1999年5月份国家开发银行海口分行并账因素)，增幅比上年提高3个百分点。其中短期贷款比年初增加36.11亿元，增长15.7%；中期流动资金贷款增加3.7亿元，增长10.6%；中长期贷款增加42.5亿元，增长24.9%。全年信贷资金运用呈现三个主要特点：一是加大对热带高效农业、工业生产和商品流通领域优质客户的信贷投入。全省全年新增农业贷款8.84亿元，增长30.5%，同比多增11.08亿元；新增工业贷款2.77亿元，增长6.1%，同比多增10.34亿元；新增商业贷款3.38亿元，增长6%，同比多增16.17亿元。二是贷款配合国债项目，支持一批高速公路、航空、电网改造、交通和邮电等基础设施建设项目和大中型骨干企业的资金需求。三是加大技术更新改造贷款力度。各金融机构在减少对低效益项目贷款的同时，加大对企业技改支持力度，促进产业升级和结构调整。年末全省技术改造贷款比年初增加17.16亿元，增长45.7%，同比多增16.19亿元，增幅提高34.5个百分点。

现金净投放趋缓。全年金融机构现金投放10.66亿元，比上年少投放2.78亿元。

外汇业务正常开展，银行结售汇平稳增长。全年，全省银行结汇收入4.02亿美元，比上年增长4.7%；售汇支出7.95亿美元，增长4.7%。银行结售汇逆差3.93亿美元，逆差比上年扩大0.17亿美元。

2000年金融运行中的主要问题：一是商业银行剥离、盘活不良贷款的进度较为缓慢，银行可用资金增长幅度与特区经济发展需要差距较大。二是对信托机构和信托业的整顿进展不尽如人意，不利于尽快修复社会公众的信心和海南的金融形象。三是商业银行手中的优质客户资源较为稀缺，特别是优质大客户资源尤为匮乏，导致各家银行都对省内几家大企业竞相发放贷款，贷款过于集中容易引发风险。

【金融监管】1.认真落实加强对金融机构的监管措施。进一步健全和落实金融监管责任制，金融监管部门层层签订《金融监管责任书》，建立监管人员考评奖惩制度，保证监管人员与监管对象“双落实”，监管权力与监管任务“双到位”。根据《金融机构管理规定》和《金融机构处罚条例》，加强对银行机构的监管。全年全省完成842家银行类机构1999年度年检，撤并银行机构网点97家，降格、迁址62家，审核批准106名银行高级管理人员任职资格，取消3名高级管理人员的终身金融机构任职资格。认真开展对商业银行经营真实性等专项检查，查出违规问题425项，提出整改意见290多条。

2.开展对信托业的清理整顿工作。配合海南省政府稳步推进信托机构整顿工作，加强信托公司专项再贷款管理。派出工作组进驻信托公司，进一步查清资本金、股权结构和资产负债情况。采取可行措施，保全信托公司资产，保护投资者合法权益，确保信托公司清盘时不发生大的社会震动。

3.加强农村金融监管。进一步完善农村信用社指标考核体系，对考核排位后3名的联社主任进行诫勉谈话，对不称职的信用社主任进行降职处分。全省农村信用社撤并机构、网点96家，其中：法人机构撤销6家，降格17家。采取督促农村信用社抓存款、收贷款及动用存款准备金、发放再贷款等多项措施，妥善解决部分农村信用社支付困难，农村信用社经营稳定，经营效益逐步好转。全年农村信用社减亏0.75亿元。

4.加强外汇管理，防范涉外风险。加强进出口收付汇核销、因公因私用汇审核、出口收汇核销、外商投资企业联合年检、国际收支统计申报统计工作，对辖内非国有商业银行1998～1999年结售汇业务情况真实性、合规性进行现场检查。开展中资企业经常项目下外汇账户年检，对60家进口逾期未核销和逾期未交单企业进行跟踪调查。继续对原海发行对外开立尚未付汇信用证项下贸易进口真实性进行调查核实，查处两家中国银行支行擅自办理境内居民因私出国兑换外币业务违规行为。

5.加大金融执法力度。严厉查处金融违规违法行为和非法金融活动，对海南赛格信托投资公司虚报和瞒报会计报表行为依法进行严肃处理。查处一批非法办理典当业务的旧货行、寄卖行和非法典当行。

6.积极探索非现场监管新路子。组织研究开发《海南银行业务经营综合评价体系》，从资本充足率、流动性、资产质量、盈利能力、内控管理等方面，对省内单个银行、同类银行和银行业整体经营和风险状况进行量化综合评价，通过按季监测、反馈评价结果和督促整改等，实现对海南银行业经营和风险状况动态监控，促进金融机构改善经营管理，提高中央银行非现场监管水平。

【金融服务】1.贯彻执行稳健货币政策，支持经济健康发展。各家商业银行努力执行中国人民银行关于鼓励住房消费信贷、助学贷款等一系列指导意见，合理引导贷款投向，重点支持能源、交通、通讯、热带高效农业、海岛旅游业、新兴高科技工业等基础设施和重点产业发展。加强现金管理，认真做好利率调整、储蓄实名制等项工作。

2.努力盘活房地产资金。各家商业银行和资产管理公司通过协商解决和经济制裁相结合的手段，促使房地产开发商积极配合海南省政府做好处置积压房地产工作，取得了明显成效。至年底，全省共销售积压房地产191.2万平方米，盘活房产资金26.77亿元。

3.加强科技建设，提高金融服务技术水平。顺利解决辖内金融系统计算机2000年问题，完成全省金融骨干网改造。加强电子联行建设，全省电子联行“天地对接”网点由1998年的32个发展到78个。组织开发“银行密押认证系统”和“银行卡业务联合应用系统”，实现国内银行信用卡、储蓄卡在海南同一银行终端机上使用。农村信用社资金清算网络完成设备安装调试。加强办公自动化建设，推广“电子邮件系统”、“国家金库综合业务系统”、“电子公文传输系统”等应用系统，实现金融机构公文无纸化管理。改进票据清算工作，开展票递服务，加快结算资金周转速度，降低银行经营成本。

【保险业务】2000年全省各家保险部门共完成承保金额2579.29亿元，比上年增长14.4%；保费收入7.10亿元；赔付及给付2.233亿元，与上年基本持平。“中保”系统完成承保金额1739.65亿元，增长18.1%；保费收入3.53亿元，下降6.4%；支付赔款、满期给付额1.46亿元，下降5.25%。

【精神文明建设】认真学习领会“三个代表”的重要思想，深入开展“三讲”教育和“三讲回头看”活动，以端正行风和职业道德教育为中心，整顿机关作风，提高工作效率，为新世纪全省经济金融业的长足发展奠定思想基础和组织基础，有力地促进了党风廉政建设和反腐败斗争。各行(司)均成立了党风廉政建设领导小组，落实党风廉政建设责任制，认真抓好制度建设和法制建设，把依法治行与以德治行有机结合起来，取得了明显的教育效果。顺利完成机构改革和人员调整工作，运用各种方式对广大干部员工进行培训，提高金融系统员工队伍的整体素质。

大　事　记

▲　2月26日　中国人民银行发布公告，决定于2000年2月26日撤销海南港澳国际信托投资有限公司。中国人民银行指定中国银行依法成立清算组，对该公司进行清算，在清算期间，原公司的债权债务委托中国东方资产管理公司托管，原公司下属的证券交易营业部和独立法人实业公司在东方管理公司托管下继续照常经营。原公司自然人的债务的合法本息予以全额偿付。

▲　3月17日至23日　中国外汇交易中心海口分中心完成了交易系统卫星网络的连接，并立即投放正常工作。

▲　4月1日　在全省建立和启用“海南银行业经营状况综合评价体系”，并完成了《一季度海南省商业银行经营状况评价报告》。

▲　7月初　中国人民银行广州分行下文撤销中国人民银行洋浦中心支行，其业务归并入中国人民银行儋州市支行。

▲　7月11日至14日　海南省金融学会在蓝洋金融培训中心举办第二次金融优秀论文评奖活动，从295篇送选论文中评选出一、二、三等奖和优秀奖论文共57篇。

▲　11月7日　人民银行海口中心支行组织研究创建的“海南银行业经营综合评价体系”通过了海南省科技厅组织的成果鉴定，并获得了“2000年度海南省科技进步三等奖”。

▲　12月16日　《海南省人民银行区域OA系统》、《海南密押认证系统》两个项目通过了海南省科技厅组织的成果鉴定。

▲　12月23日　海南省金融学会和海南省钱币学会分别获得海南省社会科学界联合会颁发的“先进学会”奖。

(冯学敏)

海南主要经济金融统计

(1996～2000年)

单位：人民币亿元

项目 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000
国内生产总值 | 389.53 | 409.86 | 438.92 | 471.67 | 518.48
第一产业(增加值) | 143.54 | 151.28 | 164.00 | 181.53 | 196.56
第二产业(增加值) | 81.32 | 82.68 | 90.63 | 95.23 | 101.69
第三产业(增加值) | 164.67 | 175.90 | 184.29 | 194.91 | 220.23
固定资产投资 | 185.93 | 167.83 | 183.34 | 190.10 | 193
地方财政收入 | 30.70 | 31.65 | 36.49 | 41.99 | 44.83
地方财政支出 | 45.16 | 48.48 | 57.51 | 62.18 | 69.55
社会商品零售额 | 121.57 | 133.41 | 144.73 | 157.66 | 172.48
商品零售物价指数(比上年%) | 102.3 | 99.3 | 96.5 | 96.6 | 99.9
全部金融机构各项存款(余额) | 652.06 | 742.30 | 772.24 | 847.88 | 888.72
银行存款 | 554.08 | 586.94 | 616.25 | 659.18 | 680.16
财政存款 | 3.37 | 5.29 | 5.91 | 5.55 | 7.05
企业存款 | 207.98 | 205.99 | 202.49 | 222.13 | 232.09
储蓄存款 | 327.13 | 362.61 | 385.52 | 398.39 | 404.74
城乡储蓄存款 | 327.13 | 362.61 | 385.52 | 398.39 | 404.74
全部金融机构各项贷款(余额) | 645.03 | 755.94 | 799.89 | 882.20 | 622.47
银行贷款 | 555.33 | 661.49 | 714.06 | 796.85 | 544.76
其中：短期贷款 | 391.02 | 428.35 | 433.67 | 439.82 | 266.36
中长期贷款 | 107.13 | 149.06 | 151.68 | 212.50 | 249.57
现金投放(+)回笼(-) | +25.96 | +24.79 | +30.73 | +13.44 | +10.66
全部保险机构保险费收入 | 3.07 | 6.47 | 6.28 | 7.10 | 7.10
全部保险机构保险赔款支出(含满期给付) | 1.46 | 3.38 | 3.53 | 2.33 | 2.33