## 西　　藏

【经济概况】2000年，西藏经济继续保持良好的发展势头。全区国内生产总值达117.42亿元，比上年增长9.4%，已连续7年高于全国平均增长水平。其中：第一产业增加值增长6.23%，第二产业增加值增长12.8%，第三产业增加值增长13.9%。第一、二、三产业结构由1995年的41.9∶23.8∶34.3调整到现在的30.9∶22.8∶46.3。

农村经济稳步发展，粮油肉自给目标初步实现。2000年粮食产量达96.22万吨，比上年增长4.3%，连续获得第13个丰收年；畜牧业稳定增长，肉类14.93万吨，增长1.6%；绵羊毛产量7947吨，增长0.1%；山羊绒产量682吨，增长6.9%；乡镇企业发展较快，产值实现7.7亿元，多种经营收入9亿元，分别增长18.5%和12.5%。

工业生产稳中有升，国有企业改革进一步深化，全区完成工业总产值18.30亿元，同比增长8.1%；主要工业产品产量：铬铁矿产量19.66万吨，比上年增长7.1%；发电量6.61亿千瓦小时，增长4.4%；水泥49.32万吨，增长26.3%；啤酒2.5万吨，增长3.9%；中成药591吨，增长10.6%；软饮料1988吨，增长44.9%。年内，西藏珠峰工业股份有限公司5000万A股在上交所上市，西藏天路股份有限公司4000万A股在上交所定价发行，共筹集资金6.58亿元。使全区上市公司达到8家。

全区财政保持较快增长。2000年全区地方财政收入5.38亿元，比上年增长17.7%，继续保持高于经济增长速度；全区地方财政支出59.97亿元，较上年增长12.6%。

固定资产投资保持较快增长。全年完成固定资产投资66.47亿元，同比增长17.4%。其中，基本建设投资55.87亿元，增长17.7%；更新改造投资4.56亿元，增长24.9%；房地产开发投资0.98亿元，增长24.1%。“九五”期间，全社会固定资产投资累计230.73亿元，比“八五”时期增长1.3倍。年末全区发电装机容量34万千瓦，公路通车里程2.5万公里，邮电业务总量3.84亿元。

市场供应充足，物价总水平与上年基本持平。全区社会消费品零售总额42.87亿元，同比增长13%；全年居民消费价格指数为99.9，商品零售价格指数为99.2。

旅游业迅速发展。全年全区接待海内外游客56.5万人次，比上年增长32%，其中接待海外游客14.94万人，比上年增长38.1%；实现旅游收入6.5亿元，其中，旅游外汇收入5226万美元，增长44%。

2000年贸易进出口总额13029万美元(含边贸以人民币结算收入)，比上年下降21.6%。其中：出口11333万美元，同比增长31.7%，进口1696万美元，同比下降78.8%。

城乡居民收入增加，生活继续改善。2000年，城乡居民家庭年人均可支配收入6448元，较上年增长7.5%；农牧民人均收入1331元，增长5.8%。

2000年在香港成功举办了“港洽会”，共达成投资意向协议13项，出口协议14项，协议投资额4.11亿美元，协议出口额4448万美元。接受兄弟省市对口支援资金502亿元，引进外资和接受外国援助协议金额6868万美元，已落实部分折合人民币8700万元。

【金融运行】1.存款。年末，全区金融机构各项存款余额144.98亿元，较年初增加13.14亿元，增长12.77%，同比少增11.5亿元。其中企业存款增加10.78亿元，同比多增2.07亿元，居民储蓄存款增加4.52亿元，同比多增0.29亿元。

2.贷款。年末，全区金融机构各项贷款余额80.62亿元，较年初增加6.03亿元，按可比口径计算，增长12.81%，同比多增4.38亿元，贷款增幅高于存款增幅，是继1997年以来增幅最大的一年。贷款主要用于：一是积极支持基础设施建设。全年中长期贷款为23.7亿元，比上年增加3.24亿元，增长8.97%，同比多增0.1亿元；基本建设贷款为7.42亿元，比年初增加1.55亿元，增长25.93%，同比多增0.46亿元；短期贷款中建筑业贷款为1.11亿元，比年初增长134.43%。二是重点支持企业特别是国有企业的改革与发展：全年技术改造贷款比年初增加1.82亿元，增长63.4%，同比多增1.92亿元。短期贷款中工业贷款增幅也较大，比年初增长44.89%。对全区84家国有骨干企业，从资金、结算等方面提供全方位的金融服务，给予重点支持；对全区的企业进一步摸底调查，分类排队，重新对生产经营正常、能归还银行贷款本息、信用好的55户企业进行了授信，授信额度12.35亿元。三是积极支持农牧业的发展。西藏自治区农业银行分支机构把支持农牧业的发展放在重要位置上，加大了对农牧业的投入。对农牧民生产贷款在贷款条件上实行优惠，期限可根据实际需要适当延长。全年农业贷款余额为0.87亿元，较年初增加34万元，增长0.39%，乡镇企业贷款余额为0.75亿元，比年初增长16.7%。四是加大了消费贷款的投放力度。全年住房贷款余额为4.72亿元，比年初增加1.34亿元，增长39.69%；新增了助学贷款和汽车贷款，贷款余额分别为29.5万元和56万元。五是大力支持非公有制经济的发展，全区个体私营经济贷款余额为0.88亿元，较年初增加201万元，增长2.35%。

3.现金投放。2000年辖区内金融机构累计现金收入171.36亿元，累计现金支出194.77亿元，收支相抵现金净投放23.41亿元，同比多投放3.62亿元，增长18.3%。现金投放增加的主要原因：一是由于工资性支出同比较大幅度上升，全年比上年多支出8.17亿元，增长16.39%；二是由于经济形势好转，广大居民收入增加和消费预期向好，居民纷纷提取存款用于投资和消费，从而导致各金融机构储蓄支出较多，同比多支出7.26亿元，增长11.28%；三是城乡个体经营支出增加，同比多支出1.47亿元，增长11.29%；四是汇兑支出大幅增加，同比多支出1.96亿元，增长37.32%。

【信贷政策】1.积极支持西藏基础设施建设。针对西藏基本建设项目前期费用不足的问题，经自治区政府同意，中国人民银行拉萨中心支行与中国农业银行、中国银行、中国建设银行三家国有商业银行自治区分行，自治区计委、财政厅等六个部门共同拟定了《关于使用银行贷款资金进行基本建设前期工作的暂行办法》。为确保西部大开发战略的顺利实施，各国有商业银行在有效防范金融风险的基础上，到年底，已对自治区32个基本建设项目发放前期经费贷款9131万元；对自治区计委推荐的基本建设项目，三家商业银行共对5个项目发放贷款31100万元；建设银行已承诺对自治区计委立项的5个项目垫款13300万元。

2.进一步扩展授信范围和加大对授信企业的支持力度。年末，全区授信企业55家，授信额度12.55亿元，对其中32家累计发放贷款7.92亿元，占授信额度的63.11%。全年对西藏6家上市公司发放贷款3.423亿元；对暂时亏损但产品有市场、有效益、有发展前景的国有企业发放封闭贷款，全年发放封闭贷款80万元。

3.支持非公有制经济的发展。各国有商业银行把非公有制经济发展作为信贷投向的一个重点，到年末，全区个体私营贷款8788万元，较年初增长2.35%。

4.积极支持乡镇企业的发展，加大对农牧区扶贫工作的贷款支持力度，为提高农牧民的收入提供强有力的金融保障。年末，全区农牧业(含农业、乡镇企业、个体私营经济)贷款余额2.5亿元，增长5.52%。

5.进一步拓展消费信贷领域。重点支持西藏发展住房消费信贷，并批准了中国银行西藏自治区分行开办住房装修贷款、汽车贷款等新业务品种。到年末，全区住房贷款余额4.72亿元，较年初增加1.34亿元，增长39.69%；发放一般性助学贷款余额29.5万元，汽车贷款余额56万元。

6.根据西藏利差返还政策，做好银行利差返还工作，扶持西藏企业的发展。全年全区国有商业银行应收利差3977.87万元，实收利差3510.2万元，实收率为85.1%。按照半年一返的规定，自治区经贸委将上半年实收利差资金返还甲类企业38家，金额588.9万元。

【金融监管】1.为防范和化解金融风险，创建拉萨金融安全区，对拉萨辖区金融机构进行了风险测评，在此基础上进一步修改和完善了《创建拉萨金融机构安全区总体规划》。

2.严把金融机构市场准入、退出关，严格审批金融机构的设立、变更和撤并。对新增机构做到“五不准”，即当年无计划的不批、上级无指标的不批、布局不合理的不批、无预测规模效益的不批、无规定任职资格条件主要负责人的不批。全年共初审新设机构2个(城市信用社转制机构)，批准8个机构更名，3个机构搬迁，撤销5个机构，包括转制的2家城市信用社和农行的3个营业分所。

3.对国有商业银行和邮政储蓄的105个分支机构以及3家城市信用社进行了年检。对30个机构进行了现场抽查，占年检机构总数的28%。

4.严格任职资格管理。按照管理权限，认真审核，全年共核准51人的任职资格，否决1人，对4人的任职资格进行了初审。

5.对信托投资公司进行清理整顿。主要对西藏自治区信托投资公司做了整体资产评估，处理了5827.5万元的呆坏账，有效地防范了金融风险。

【外汇管理】2000年的外汇管理工作主要围绕“大力支持吸引外资，扩大出口贸易，积极配合西部大开发战略目标的实施”这一中心任务开展工作。

1.在执行外汇管理优惠政策方面：一是广泛实施西藏边境贸易可以人民币结算和核销政策，为企业边境贸易结算提供便利；二是积极配合财政、外贸等有关部门，认真贯彻落实出口贴息政策。根据《关于继续做好2000年出口商品贴息工作的通知》精神，按时间段、贸易方式等要求，按月提供企业出口收汇核销数据，鼓励企业扩大出口创汇；三是根据国务院《关于当前进一步鼓励外商投资的意见》和西藏自治区《关于招商引资的若干规定》，认真贯彻实施对来藏企业的特优鼓励政策：提供优质高效服务，简化外商投资企业外汇登记手续，及时办理外汇登记，审批外汇账户；外商在区内融资，准许外汇指定银行为其以外汇质押方式发放人民币贷款，银行允许接受境外、境内外资金融机构提供的信用证保证向企业发放人民币贷款；四是根据国家计委和国家外汇管理局有关文件精神，取消了出口收汇核销单、进口付费备案表、现汇账户使用证、外债登记证、外汇登记证等六项工本费的行政事业收费，取消了外商投资企业经常项目外汇结汇备案制度，简化了出口企业领取出口收汇核销单手续。

2.在出口核销方面：全年共发放核销单821份，退单376份，注销125份，核销317份，核销金额1449万美元，核销率为84%，同比增长10个百分点；在进口付汇核销方面，全年进口付汇1353万美元，核销1066万美元，核销率为78.79%，同比持平。全年区办理边境贸易以人民币计价结算核销金额3711万元人民币，同比增长63%。

3.银行结售汇情况：全区银行结汇总额为3363万美元，其中：贸易结汇1523万美元，同比下降1%，非贸易结汇1840万美元，同比下降38%；银行售汇总额1953万美元，其中：贸易售汇1173万美元，同比下降78%，非贸易售汇675万美元，同比下降43%。全年银行结售汇顺差1410万美元。

4.对外商投资企业进行年检：在办理外汇登记证的37家外资企业中，有33家参加了年检，年检率为89%。至年底，全区协议利用外资金额1.76亿美元，实际到位0.26亿美元。

5.对辖内的外债签约情况和变动及登记情况进行调查清理：到年底，全区外债余额1249万美元，其中：内资企业转贷余额1236万美元；归还到期外债146万美元，其中：转贷款120万美元，外商投资企业26万美元。

【保险业务】2000年全区保险业务发展形势良好，车险、责任险、家财险等险种保费同比增长幅度较大，综合赔付率进一步降低。

1.业务继续保持快速增长势头，全年共完成财产险保费收入7009万元，同比增长24.7%。其中：机动车辆保费收入5432万元，同比增长26.9%；货运险保费收入87万元，同比增长68.81%；雇主责任险保费收入796万元，同比增长33.48%，其他险种保费收入19万元。

2.经济效益进一步提高，全年共处理财产险赔案4250件，赔款支出2533万元，综合赔付率为36.17%，同比下降5.38个百分点。全年上缴各种税费602万元。

3.认真执行低保费率优惠政策，全年保险业务共让利1752万元。

【三防一保】1.年初中国人民银行拉萨中心支行与人民银行各地区(口岸)中心支行、区直各国有商业银行司、汇达城市信用社签订了《西藏自治区金融系统“三防一保”责任书》。

2.投入700万元资金，对全区人民银行系统的电视监控系统进行了更新改造，建立了远程传送系统，并在2000年11月正式启用。

3.对西藏自治区金融系统36个金融机构进行了安全保卫工作大检查，防范各种不安全因素的发生。

4.全区金融系统案件发生情况。全区金融系统全年共发生事故案件9起：人民银行系统4起、农业银行系统5起。其中储蓄存款诈骗案件4起，涉案资金63.5万元，均被成功堵获。

【金融科技】一是针对计算机千年虫问题，各金融机构在前期进行防范措施的基础上，针对敏感日期进行了监测，从而实现计算机2000年的顺利过渡。二是对人民银行拉萨中心支行的信贷登记咨询系统进行优化升级，实现了与各国有商业银行的联网工作。地区一级的信贷登记咨询系统的建立已完成，并投入使用。三是中国人民保险公司西藏自治区分公司投入100余万元用于办公自动化，建成了公司的局域网和以数据库为基础的业务数据查询、发布系统。

大　事　记

▲　3月18日　西藏自治区证券经纪有限责任公司挂牌开业，顺利实现了西藏信托业与证券业的“分业经营”的管理目标。

▲　4月17日　中国人民银行拉萨中心支行成立真实性检查办公室，并对农业银行西藏自治区分行、中国银行西藏自治区分行、建设银行西藏自治区分行实施真实性检查。

▲　9月29日　对拉萨市八廓街城市信用社、丹杰城市信用社和昌都城市信用社进行改制，同时并入西藏自治区农业银行。

(冯　毅)

西藏主要经济金融统计

(1996～2000年)

单位：人民币亿元

项　　目 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000
国内生产总值 | 64.76 | 76.98 | 91.18 | 105.61 | 117.42
第一产业(增加值) | 27.15 | 29.18 | 31.31 | 34.19 | 36.32
第二产业(增加值) | 11.39 | 16.95 | 20.24 | 24.00 | 26.75
第三产业(增加值) | 26.22 | 30.85 | 39.63 | 47.42 | 54.35
固定资产投资 | 30.37 | 34.55 | 42.75 | 56.60 | 66.47
地方财政收入 | 2.44 | 2.95 | 3.64 | 4.57 | 5.38
地方财政支出 | 36.85 | 38.20 | 45.32 | 53.25 | 59.97
社会商品零售额(比上年增长%) | 8.00 | 32.58 | 34.99 | 37.93 | 42.87
全部金融机构各项存款(余额) | 85.47 | 97.72 | 110.13 | 131.84 | 144.98
银行存款 | 77.42 | 91.99 | 101.96 | 119.90 | 128.79
财政存款 | 12.25 | 5.16 | 6.73 | 12.10 | 7.49
企业存款 | 42.10 | 49.90 | 53.90 | 62.62 | 73.40
储蓄存款 | 23.17 | 30.45 | 33.45 | 36.82 | 40.48
城乡储蓄存款 | 26.77 | 30.45 | 32.60 | 35.96 | 40.48
全部金融机构各项贷款(余额) | 59.40 | 75.81 | 78.84 | 74.59 | 80.62
银行贷款 | 56.09 | 63.00 | 65.09 | 68.56 | 78.55
其中：短期贷款 | 40.70 | 43.90 | 42.86 | 44.12 | 50.55
中长期贷款 | 12.40 | 19.10 | 20.26 | 20.50 | 23.74
现金投放(+)回笼(-) | +24.01 | +22.69 | +21.28 | +19.79 | +23.41
全部保险机构保险费收入 | 0.32 | 0.47 | 0.46 | 0.56 | 0.70
全部保险机构保险赔款支出(含满期给付) | 0.15 | 0.20 | 0.20 | 0.23 | 0.25