## 安　　徽

【经济形势】2000年，全省国民经济稳步发展，运行质量继续提高。据统计，全年实现国内生产总值3030亿元，按可比价格计算，比上年增长8.3%。其中，第一产业增长1.2%，第二产业增长9.9%，第三产业增长10.3%。全年全社会劳动生产率比上年增长7.1%。　　

农业生产保持稳定。粮食生产遭受严重旱灾有所减产，全年粮食总产量比上年下降10.8%。经济作物中油料和棉花分别比上年增长6.3%和12.1%，水果产量增长15%。林、牧、渔业生产保持稳定增长，农业机械化和农田水利建设继续得到加强。工业生产稳步回升。全年工业生产增加值比上年增长9.2%。其中，国有企业和年销售额500万元以上的非国有制企业增长11.4%，增幅较上年提高3.2个百分点。外商及港澳台投资企业增长25.4%，增幅大幅度上升。工业产品结构调整加快，原材料基本呈增长之势，全年铁、钢、钢材等产量保持增长，化纤、布等纺织类产品增长较快。当年新产品产值率为10.5%。淘汰落后生产能力取得成效，如纺织压锭、关闭煤矿小井、压缩小冶金、小水泥等。全年工业经济效益有较大改善。全省国有和年产品销售500万元及以上的非国有工业企业经济效益综合指数为91.9，比上年上升10.8个百分点。工业产销率为98.5%，比上年提高1.3个百分点。工业销售收入增长12.5%；实现利润增长1.7倍，为1997年以来最好水平。亏损企业亏损额比上年减少40.5%。国有企业改革和三年脱困目标基本实现。

外贸进出口快速增长。随着世界经济环境的好转和国家各项鼓励出口政策效应的显现，外贸进出口有较强的恢复性增长。据海关统计，全年外贸进出口总额完成33.3亿美元，比上年增长25.7%。其中，出口增长29%，进口增长20.1%。外商投资企业进出口仍保持较快增长，比上年增长14.2%。全年利用外资协议额比上年下降12.1%，其中，外商直接投资增长13.8%；实际利用外资下降36.8%。当年全省新批“三资”企业247家，比上年增加48家。

地方财政收入290.4亿元，按可比口径计算，比上年增长8%；地方财政支出324亿元，增长13.8%，财政对基本建设、教育和社会保障等方面的支持力度明显加大，其中社会保障补助支出增长81.6%。

市场物价总水平基本保持平稳。居民消费价格总水平扭转了连续两年多的下降局面，比上年上升0.7%，全年商品零售价格总水平比上年下降2%。市场销售稳中趋升。国家增加工资、延长节假日等刺激消费的政策和商家灵活多样的促销方式，活跃了市场。全年社会消费品零售总额比上年实际增长9.9%(含价格下降因素)，是近几年增幅最高的一年。城乡集市贸易发展平稳，全年商品成交额增长6%。

居民生活水平稳步提高。全省职工工资总额289.4亿元，比上年增长3.9%，在岗职工平均工资收入6993元，增长7.3%。全年农民人均纯收入1934.6元，比上年增长1.8%，扣除物价下降因素，实际增长2.6%。城乡居民恩格尔系数分别为45.7%和54%，分别比上年下降1.6和0.4个百分点。城乡居民住宅条件继续改善。劳动保障事业稳步发展。全省98%的国有企业职工签订了劳动合同。全省有320万职工参加基本养老保险，93万离退休企业职工享受养老保险待遇，129万职工参加了基本医疗保险，比上年有很大幅度的增长。10多万人有了失业救济金保障。劳动就业服务体系进一步完善。

【固定资产投资】全年全社会固定资产投资完成866.7亿元，比上年增长12%。国有经济单位投资576.2亿元，增长16.1%，城乡居民个人投资163.7亿元，增长3.9%。全年房地产开发投资完成88.1亿元，比上年增长15.8%。在国有经济单位投资中，基本建设投资增长15.1%，更新改造投资增长22.5%，增幅高于基建投资7.4个百分点。水利、交通、能源等基础设施投资进一步加快，全年农林牧渔水利业投资比上年增长41.6%，交通运输和邮电通讯业投资增长50.1%，均高于上年的增长幅度。当年省重点基本建设项目41个。一批重点项目建成投产、交付使用，当年建成或基本建成的重点项目和单项工程有15个，如芜湖长江大桥胜利通车，淮北二电厂、合肥二电厂一号机组、安徽汽车零部件一期、铜陵电子覆铜板、祁南煤矿、淮南化工总厂尿素扩建工程等。省政府确定的200个中心镇规划编制调整完善比率达100%，全省小城镇规划编制调整完善比率为92.8%。当年全省小城镇建设总投入80.6亿元。

【金融形势】2000年末，全省金融机构各项存款余额2485.5亿元，比上年末增加299亿元，增长13.7%。其中，企业存款761.9亿元，增加89亿元；城乡居民储蓄存款1447.2亿元，增加144.3亿元。各项贷款余额2384.5亿元，比年初增加215.3亿元(2000年年初数在上年末基础上有调整，下同)，增长9.42%。其中，短期贷款1652.8亿元，增加128.6亿元；中长期贷款543.8亿元，增加61.9亿元。全年安徽省金融机构现金收入5412.4亿元，现金支出5354.4亿元，净回笼58亿元，比上年多回笼46.6亿元，主要是商品销售、服务业回笼现金能力增强。金融机构备付水平进一步降低。年末，全省金融机构准备金存款和库存现金分别比年初减少30.8亿元和9.68亿元，备付率为6.8%，比年初下降3.1个百分点。主要是国有商业银行归还上级行高息借款和增加贷款发放。全省银行结汇19.5亿美元，增长22.7%；银行售汇8.4亿美元，下降3.6%；结售汇顺差11.1亿美元，增长53.6%。

【货币政策】首先，积极引导金融机构增加信贷投入。根据地方经济发展规划和经济结构调整的需要，加强对金融机构贯彻执行货币政策的指导、监督。积极运用再贷款、再贴现等货币政策工具解决金融机构临时头寸不足，全年全省人民银行系统再贷款余额29.64亿元，比年初增加17.88亿元，比上年同期多增加14.1亿元；再贴现余额16.99亿元，比年初增加8.92亿元，比上年同期多增加6.7亿元。其次，认真落实货币信贷责任制，实施信贷“窗口指导”。根据全年不同时期的信贷需求，有重点地支持金融机构的信贷资金需求。年初，及时转发《关于进一步改善金融服务支持春耕生产安排意见的通知》，引导农村金融机构增加支农贷款，支持和促进农村金融机构增加对农业的投入。人民银行累计发放9.1亿元支农再贷款，全省金融机构农业贷款增加27.8亿元，同比多增加4.3亿元。积极贯彻国家助学贷款的信贷政策，与安徽省教育厅、财政厅联合起草了《安徽省教育助学贷款贯彻实施意见》，由省政府批转全省执行。向社会公布了合肥地区承办教育助学贷款的商业银行、农村信用社网点，全年国有独资商业银行的分支机构共发放助学贷款1890万元，促进了教育助学贷款业务的开展。同时，人民银行注意引导金融机构实行信贷均衡，主要投向基础设施建设和重点企业技术改造项目，产品有市场、有销路、有效益的工商企业，出口创汇企业和农业，注意增加对个体私营经济以及居民消费的信贷投放。第三，加强货币政策工具的管理，协调、沟通与地方政府、经济综合部门、金融机构和企业的关系。对金融机构适当下放再贷款、再贴现的额度和审批权限，支持中小金融机构的信贷资金需要。加强利率和现金管理，疏通货币政策传导机制，不定期地对金融机构执行利率政策和现金管理制度情况的检查，促使金融机构合规经营，维护金融公平有序的运行。及时向政府和有关经济主管部门通报国家货币信贷政策的变化，建立金融形势分析会制度，按季召开省、市金融形势分析会和货币信贷政策座谈会，听取有关经济主管部门对货币信贷政策的建议和意见。还专门与合肥市政府联合举行了银企洽谈会，组织信贷供需双方直接交流，密切了银企关系。

【创建金融安全区，强化金融监管】为了进一步维护金融安全，确保金融秩序稳定，在省委、省政府和人民银行南京分行领导下，在全省组织开展了创建金融安全区活动。根据南京分行的部署，经过积极向省政府汇报，省政府决定“从2000年起，力争用五年左右时间把安徽省建成金融安全区”。全省总体上做到：信用观念强，金融资产质量高，金融案件少，金融执法严，金融秩序好；并努力实现无重大违法、违规经营，无重大支付风险，无恶性金融竞争，无乱集资、乱设金融机构和乱办金融业务；并充分发挥金融业服务于经济的作用，促进经济持续、快速、健康发展。为了推动创建金融安全区活动的开展，省政府成立了安徽省创建金融安全区领导小组，由省委常委、常务副省长张平为组长，省政府副秘书长高钟、人民银行南京分行行长谢庆健为副组长，领导小组办公室设在人民银行合肥中心支行，由行长计承江担任办公室主任，负责创建金融安全区活动的日常工作。在省政府的领导下，召开了全省创建金融安全区电视电话会议，全面部署了创建金融安全工作。人民银行合肥中心支行会同有关部门抽调精干力量，组成创建金融安全区办公室，研究制定了《安徽省创建金融安全区工作指导意见》和考核评价指标，创办了《创建金融安全区工作简报》，指导和交流全省各市的创建经验。各市按照省创建领导小组的要求，结合实际情况，研究制定了本地区创建工作规划，有的组织开展创建金融安全区宣传月、宣传周活动；有的在当地的报刊上利用金融宣传专刊、专版进行宣传；有的把维护金融债权作为切入点，认真落实金融债权。

合肥中心支行为了切实履行金融监管的职责，从明确监管职责，规范监管行为，确定监管重点，化解金融风险几个方面认真抓好辖区的金融监管工作。1.根据金融监管责任制的要求，调整和明确监管责任，做到“监管人员、监管对象、监管办法、监管责任”四落实。选择金融风险较为突出的金融机构作为化解金融风险的重点对象，确定了监管责任人。2.在总结金融监管工作的基础上，制定和完善监管制度和监管业务操作规程。如《现场检查操作程序》、《非现场检查操作程序》、《许可证管理操作规程》、《公告管理操作规程》、《银行分支机构设立管理操作规程》、《银行机构高级管理人员任职资格审查操作规程》、《银行机构迁址管理操作规程》、《银行机构高级管理人员监管谈话制度》、《合肥市城乡信用社监管工作例会制度》、《农村信用社金融监管工作考核办法》等内控管理制度，逐步使金融监管工作规范化、制度化。3.按照总行和南京分行的统一部署，两次组织对金融机构开展真实性大检查。为了进一步摸清金融机构的信贷资产质量和盈亏状况，合肥中心支行先后从机关各部门抽调70多名业务骨干，组成16个检查小组，对合肥市72家银行机构和12家农村信用社进行真实性检查。4.经人民银行总行批准，对安徽证券登记公司实施行政关闭，这是我省金融系统实施行政关闭的第一例。建立城乡信用社动态预警系统，对高风险信用社建立跟踪监测台账和支付缺口测算表，及时掌握风险变化情况。

【严厉打击非法金融活动，规范金融业务行为】人民银行合肥中心支行为了维护辖区金融稳定，对合肥某电子工程研究所、某建材厂非法集资活动进行调查，并向公安机关移交了有关材料。全年共查处5起非法集资和非法金融业务活动。积极向省、市政府反映安徽证券登记公司债券业务代理处违规发行债券造成兑付风险的情况，提出解决兑付资金的方案，在政府的支持和协调下，妥善化解了债券兑付风险。注意对银行执行利率政策的情况进行专项检查，对违反规定的银行机构发出《中国人民银行合肥中心支行稽核意见检查书》，要求限期整改。组织对商业银行进行现金管理检查，纠正检查中发现的问题，并结合各商业银行自查自纠情况，印发《关于现金管理制度检查情况的通报》。加强对银行账户的管理，开展了账户年检，对辖内企事业单位的银行账户进行清理，规范银行账户的开立和使用。印发了《关于加强基本存款账户管理的通知》，对2000年10月1日以后新开立的基本存款账户，进一步严格审批手续；对2000年9月30日以前开立的基本存款账户，进行账户管理数据的核查，凡不符合账户管理规定的予以撤销。

【切实做好金融服务工作】1.努力提高金融统计与调研工作水平。不断强化统计调研的基础工作，制定和完善工作制度，提高工作质量，各项调查统计工作在专业评比中取得了较好成绩。其中，经济金融动态反映工作获一等奖，工业景气、物价调查和货币监测工作获二等奖。认真开展金融专题调查，定期组织召开全省金融形势分析会，为政府及有关经济综合部门和上级行决策提供服务。按照总行的要求，印发了《安徽省银行信贷登记咨询系统推广到县实施意见》，在全省推广银行信贷登记咨询系统的建设，并深入到部分市(地区)和金融机构进行现场检查和指导。到6月底，银行信贷登记咨询系统已覆盖全省各市(地区)、县和金融机构，信贷数据登录比例已达94%，为信贷登记咨询系统全省、全国联网做好了准备。为推动安徽金融学术研究，经过充分酝酿、协商，召开了安徽省金融学会第四次会员代表大会，选举产生了第四届理事会、名誉会长、会长。

2.组织实施全省电子联行“天地对接”和业务到县工作。按照总行确定的电子联行“统一领导，分省实施”的原则，合肥中心支行把安徽省电子联行“天地对接”和业务到县工程列为工作重点。经过充分的论证和严密的组织实施，确保全省52个县的电子联行于年内正式开通。

3.加强金融科技工作，为银行业务提供技术保障。在全省金融机构计算机系统顺利跨越2000年时点后，继续实行主要领导成员负责制，从技术和金融监管两个方面加强对金融机构计算机业务系统2000年问题最后几个敏感日过渡的督促检查，确保全省银行系统计算机2000年问题最终解决。为了提高人民银行系统计算机网络的工作效率，加快工作进度，顺利完成人民银行系统内联网一期、二期工程建设。加强人民银行系统计算机安全管理，在全省人民银行系统建立了较为完整的计算机安全管理组织，会同公安部门举办计算机安全管理人员培训班，提高人民银行系统计算机安全管理水平。积极支持银行机构推行计算机网络技术，先后对合肥辖区商业银行“多行POS无中心共享系统”、“国家金库综合业务系统”、“全国企业景气调查系统”等提供技术支持，对“银行信贷登记咨询系统”、“批发物价调查系统”、“人事信息查询系统”等应用系统进行维护和管理，确保各项计算机应用系统工作正常，运行稳定。

【外汇管理】1.全省各级外汇管理部门认真执行出口收汇考核办法，完成了1999年度出口收汇考核年度评定工作。制订了《安微省出口差额收汇核销暂行规定》，对全省新核销单注销情况开展检查。配合省财政厅、外经贸厅制订了《安徽省出口奖励办法》。指导和帮助企业了解掌握国家有关进口政策和规定，采取措施切实加强进口付汇核销管理，纠正部分外汇指定银行的违规行为，全年进口到货核销率达104%。

2.全面清理全省外债数据，认真做好外债统计监督，防止变相违规对外举债。严格把好资本流出入关，先后完成了3个境外投资项目的外汇资金来源和外汇投资风险审查。认真审核境外投资者的人民币再投资。全年全省新批外商投资企业247家，同比增加24%；协议外资额6.36亿美元，同比增加14%；实际利用外资3.18亿美元，同比下降12%。

3.完成了1999年度中资机构的经常项目外汇账户的年检，对省内部分外汇指定银行的结售汇业务和辖内涉外旅行社外汇收支情况进行专项检查，积极参与并完成全省外商投资企业的联合年检，受到参检单位和被检单位的好评。认真做好违反外汇管理的案件查处工作，全年查处违规企业7家，涉及各类违规金额4140万美元，罚没款25.5万元。与公安、工商等部门成立了联合“打黑”领导小组，走访有关银行，实地调查了解外汇黑市交易活动情况，会同公安部门在全省范围开展集中打击外汇黑市活动，取得了较好的社会效果。

4.加强与有关单位和部门国际收支申报工作的协调，实现全省外汇账户统计、银行结售汇统计电脑化，并注意对各外汇指定银行电子数据的合规性检查，提高了国际收支申报工作的效率，全年全省季度申报率达到95%以上。认真做好银行间外汇交易，全年外汇市场共交易224场，累计成交2468万美元。制订了《安徽省外汇调研信息工作考核评比办法》、《国家外汇管理局合肥分局调研信息工作奖励试行办法》和《关于加强外汇调研信息工作的意见》，外汇调研信息工作取得较大的进步，荣获2000年度全国外汇调研信息工作先进分局称号。

(翟光明)

安徽主要经济金融统计

(1996～2000年)

单位：人民币亿元

项　　目 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000
国内生产总值 | 2320.00 | 2670.00 | 2830.00 | 2910 | 3030
第一产业(增加值) | 645.00 | 732.00 | 735.00 | 757 | 732
第二产业(增加值) | 1012.00 | 1260.00 | 1330.00 | 1275 | 1297
第三产业(增加值) | 570.00 | 678.00 | 765.00 | 878 | 1001
固定资产投资 | 570.80 | 720.00 | 780.00 | 800 | 866.7
地方财政收入 | 193.10 | 235.00 | 262.10 | 280.8 | 290.4
地方财政支出 | 178.70 | 211.40 | 239.30 | 288.5 | 324
社会商品零售额 | 723.90 | 848.10 | 924.80 | 979.1 | 1054.3
商品零售物价指数(比上年%) | 7.10 | 0.60 | -1.90 | -3.4 | -2
全部金融机构各项存款(余额) | 1420.70 | 1704.04 | 2004.30 | 2186.5 | 2485.5
银行存款 | 1066.90 | 1232.60 | 1456.70 | 1634.1 | 1991.6
财政存款 | 13.90 | 16.19 | 29.00 | 40.4 | 55.1
企业存款 | 379.80 | 444.47 | 603.20 | 552.5 | 761.9
储蓄存款 | 652.60 | 755.58 | 855.78 | 961.4 | 1150
城乡储蓄存款 | 884.05 | 1036.55 | 1175.10 | 1302.9 | 1447.2
全部金融机构各项贷款(余额) | 1535.50 | 1906.17 | 2152.50 | 2180.9 | 2384.5
银行贷款 | 1310.27 | 1555.70 | 1754.51 | 1804.6 | 2053.4
其中：短期贷款 | 976.77 | 1235.69 | 1399.97 | 1394.9 | 1652.8
中长期贷款 | 285.12 | 314.65 | 347.52 | 338.5 | 543.8
现金投放(+)回笼(-) | -15.94 | +8.90 | -22.10 | -6.2 | -58
全部保险机构保险费收入 | 22.62 | 30.18 | 32.12 | 35.4 | 38.2
全部保险机构保险赔款支出(含满期给付) | 12.17 | 11.31 | 14.28 | 15.6 | 12.3