## 浙　　江

【经济形势】2000年，浙江省国民经济快速发展，经济运行质量提高，综合实力进一步增强。全年国内生产总值比上年增长11.0%，其中第一产业增长4.5%，第二产业增长11.8%，第三产业增长11.6%。国民经济发展的主要特点是：1.经济结构调整出成效。在农业生产中，种植结构明显调整，效益农业起步良好，油料、蔬菜、药材、花卉等经济作物种植面积大幅度增加，经济作物产值在种值业中所占的比重上升为64%，畜牧业、水产养殖业发展迅速。在工业领域，棉纺、丝绸、水泥三大传统产业经过压缩总量、调整结构，实现了全行业扭亏为盈；机械、电子、化工、医药四大产业在国有和年销售收500万元以上非国有工业企业增加值中所占的比重上升到45%；高新技术产业呈现不断加速发展势头，“九五”期间增加值平均增幅达20%，高出同期工业增加值平均增幅7.2个百分点。建筑业增势强劲，对经济发展的促进作用进一步增强。第三产业发展领域扩大，水平不断提高，在国内生产总值中所占的比重上升为36.2%，其中交通、通信、商业、旅游、社会服务等发展尤为迅速。2.固定资产投资大幅增加。全年全社会固定资产投资增长18.9%，高出上年同期9.2个百分点，其中基本建设投资增长18.5%，更新改造投资增长17.5%，房地产投资增长36.5%。交通运输、电力等基础设施和基础产业投资得到加强，重点工程建设顺利，工业技改投资明显回升，非国有投资日趋活跃。3.消费市场稳中趋旺。全年社会消费品零售总额实际增长11.8%，居民消费支出增长逐渐加快，全年城镇居民人均消费支出实际增长7.1%，农村居民现金支出实际增长13.5%。价格总水平止跌转升，全年居民消费价格总水平比上年上涨1.0%。4.开放型经济迅速发展。经过“九五”时期的迅速发展，初步形成了一个与浙江所有制结构特点相适应的多元外贸经营主体，形成了以一般贸易方式为主的具有浙江特色的对外贸易格局，并形成了以机电、纺织、服装产品为主，具有较高附加值和比较优势的出口商品体系。2000年对外贸易持续高速增长，进出口总额278.3亿美元，比上年增长52.1%，其中出口194.4亿美元，增长51.1%；进口83.9亿美元，增长54.4%。利用外资增长，外资实际到位率上升，新批外商直接投资企业合同外资25.1亿美元，外资实际到位16.1亿美元，比上年分别增长16.8%和5.2%。

【金融运行】金融业稳定健康发展。全年全省金融机构各项存款余额增加1026.1亿元，同比多增13.4亿元；各项贷款余额按可比口径增加1035.8亿元，实际同比多增286.7亿元。国家扩大投资、刺激消费等宏观调控政策效应进一步在金融领域显现，全省货币信贷收支主要呈现以下特点：1.存款增幅趋缓，全省金融机构各项存款增长16.4%，比上年下降2.9个百分点，且存款增长波动加大，季末骤增季初骤减，月度之间波动剧烈。存款的这种波动主要受企业存款影响，新增企业存款主要集中在季末当月的下旬几天。2.存款增长结构发生变化，传统的以储蓄为主的存款增长模式逐步转变为以企业存款为主的增长模式。城镇居民储蓄意向明显减弱。自上年5月份以来，全省储蓄存款一直呈低走分流趋势，全年有9个月储蓄存款基本在零增长区间波动，全年全省城乡居民储蓄存款增加333.3亿元，同比少增80.7亿元。全年新增储蓄存款占全部新增存款的比重为32.5%，同比下降8.4个百分点，而同期新增企业存款占比上升为46.5%。3.贷款增势强劲，投放均衡，投向进一步优化。全年全省金融机构各项贷款按可比口径新增1035.8亿元，同比实际多增286.7亿元，全年贷款时序分布比较均衡，信贷投放与企业的生产周期渐趋一致，投向基本合理，适时满足了有效贷款需求。一是配合积极的财政政策，全力支持基础设施、道路交通和重点项目建设，促进扩大投资需求，全年基建贷款增加226.0亿元，实际同比多增29.4亿元，全省163个重点骨干项目的配套贷款基本到位。二是大力拓展个人贷款，推出20余种消费信贷业务，全年个人贷款新增302亿元，占全部新增贷款的29.2%，其中个人住房贷款新增169亿元，汽车消费贷款新增21亿元，助学贷款起步良好，全年新增0.72亿元。三是支持生产性企业资金需求，全年新增短期贷款698.7亿元，同比多增260.4亿元，其中新增工业贷款22.2亿元，商业贷款60.4亿元，三资企业贷款16.9亿元，乡镇企业贷款57.7亿元，私营企业及个体贷款24.6亿元。四是加大信贷支农力度，全年新增农业贷款30.7亿元，同比多增7.2亿元。4.现金大收大支、投放增加。全年现金收入和支出分别增长26.9%和27.2%。收支轧抵净投放现金78.9亿元，比上年多投放69.7亿元。全省11市除杭州、衢州、金华外，全部为投放地，且集中在绍兴、温州、宁波和台州等个私经济发达的地区。

【金融调控】浙江内人民银行分支机构认真贯彻执行稳健的货币政策，灵活运用货币政策工具，加强窗口指导，引导金融机构加大信贷有效投入，促进经济的稳定增长。1.深入开展调研，提高执行货币政策水平。如人民银行杭州中心支行行长龚方乐亲自带队深入建德农村信用社和农户开展金融支农工作调研，形成的《农信社要做农民的贴心人》调研报告受到总行戴相龙行长的重视，并对该文做了批示，刊登在金融时报头版头条，配发评论员文章，成为指导辖内农信社支农工作的典型材料。又如，为解决中小企业“贷款难”问题，深入银行和信用社，召开不同层次中小企业、担保机构和政府管理部门座谈会，研究提出了创新信贷方式，拓宽中小企业融资渠道的政策措施和建议，为进一步支持中小企业发展奠定了基础。2.切实加强窗口指导，认真落实各项信贷政策。一是大力拓展消费信贷业务。人民银行行杭州中心支行牵头组织在杭商业银行开展金融服务产品宣传月活动，举办了个人金融服务产品展示会，扩大了消费信贷业务的影响，会同省有关厅局研究制定了《浙江省财政贴息助学贷款管理办法》，报经省政府同意后转发全省各地执行，有力地推动了消费信贷业务的发展。二是积极引导，加大金融支农力度。召开农村信用社主任会议，下发《关于进一步支持农信社加大对农业信贷投入的通知》，帮助农村信用社切实端正经营思想，坚持立足农村、服务“三农”，督促调整信贷结构，大力推行公议授信、联保贷款和农户小额信用贷款，加大对农业的信贷投入，同时努力加大支农再贷款发放力度，全年全省人民银行累计发放支农再贷款37.5亿元，同比多增30.2亿元。三是牵头召开银企座谈会，为银行与企业特别是小企业牵线搭桥，为企业技术创新和技术改造创造更好的融资环境，促成银行与企业在座谈会上达成了60多个项目共计25亿元的合作协议，受到了政府部门和企业的好评。3.灵活运用货币政策工具，积极推动货币市场发展。一是管好用活中央银行再贷款，全省全年累计发放商业银行短期再贷款330.6亿元，同比多增122.8亿元；对中小金融机构再贷款余额达9.8亿元，有效地解决了金融机构临时流动性资金不足，增强了金融机构放贷能力。二是大力推动票据承兑、贴现、再贴现和票据回购业务发展，选择资信优良企业开展商业承兑汇票的贴现和再贴现业务试点，全省全年累计承兑商业汇票515.2亿元，同比多增172.2亿元；累计办理票据贴现230.9亿元，同比多增149.3亿元；再贴现60.8亿元，同比多增53.4亿元，初步形成了以杭州为集散地的区域性票据中心。三是建立杭州市金融机构隔夜头寸拆借市场，从2000年7月拆借市场运行到年末，共成交270笔，单向成交金额达52.9亿元，通过市场调节方式有效解决了在杭金融机构临时头寸不足问题。

【金融监管】紧紧围绕防风险和求发展两个主题，依法加强金融监管，积极推进杭州金融安全区建设，维护了辖区内金融业安全稳健发展。1.切实维护金融安全。一是在认真总结1999年安全区创建经验的基础上，制定实施《杭州金融安全区创建规划》，加强与地方政府、金融机构的联系，制定了2002年底前防范和化解辖区内中小法人金融机构风险工作规划，努力以发展促安全，以监管创安全，以合力保安全。二是通过一手抓监管，一手抓扶持，督促金融机构规范业务经营，健全内控机制，奠定发展基础；帮助其明确市场定位，拓展业务，加快发展。三是积极稳妥地做好县(市)城市信用社归口管理和更名工作。坚持地方政府统一领导、人民银行密切配合的原则，按照先归口管理后更名的顺序，分步实施到位，积极、稳妥地完成了辖内8家城市信用社更名为农村信用社工作。2.根据上级行统一部署，对商业银行和城乡信用社上年末贷款质量真实性、盈亏状况真实性、内控制度建立与执行情况和高级管理人员任职情况及2000年上半年国有独资商业银行新增不良贷款进行了真实性检查，进而基本摸清了辖内金融机构的经营管理现状。3.切实加大违规行为查处力度。针对各类检查中发现的问题，人民银行杭州中心支行人事并举，切实加大处罚力度，共对12家金融机构依法实施行政处罚，共计罚款74.5万元，没收违法所得44.72万元，责成有关金融机构对41位高级管理人员分别作出开除、撤职、记过或警告等行政处分。4.深化分类分层次监管。制定实施了《杭州辖内商业银行机构分类分层次监管意见》，根据真实性检查、内控调查和日常监管工作中所掌握的情况，综合考虑银行机构的经营效益、内控建设、资产质量、队伍建设等多方面因素，将辖内银行机构分别确定为一、二、三等行。

【金融服务】全省人民银行分支机构采取多种措施，努力提高金融服务水平，不断改善银行业整体形象，为经济发展创造良好的金融服务环境。1.推进杭州银行业的现代化发展。着手研究制定《杭州银行业现代化发展指引》，把推动金融机构业务创新，增强经营活力，提高经营效益作为银行改革发展工作重点，努力引导商业银行通过5年改革和发展，达到国际上中等发达以上国家商业银行的经营管理水平，成为具有较强竞争能力的国内一流商业银行。2.开发运行信贷登记咨询系统和债权管理信息系统。于10月份完成了银行信贷登记咨询系统省会城市联网系统开发，在全国率先进行联网工作试点并实现正式运行。开发了杭州金融债权管理信息系统，入库信用不良企业共10833家，欠息与逃废债金额共计54.6亿元，信息入库率达91%，提高了金融债权管理工作效率，促进有效维护金融债权。3.进一步健全杭州银行卡网络。通过对网络结点、网络覆盖、网络收费三个层次的检查改进，全面提升了杭州银行卡网络功能。对杭州市区412台ATM机进行全面检查测试，对发现的管理不规范、跨行交易不理想等问题，督促各行分别整改并取得明显效果。积极探索银行卡网络省内异地跨行联网模式，顺利将温州市银行卡系统纳入到杭州银行卡网络，同时制定实施银行卡网络业务联行管理办法、银行卡跨行交易服务收费标准等，规范同业竞争，引导银行卡业务良性发展。4.全面清理整顿同城特约委托收款业务。对杭州147家收款单位的31个费种的同城特约委托收款业务进行检查，采取严格准入审批、统一协议签订、统一收费标准三项措施，进一步推行“一户通”系统，方便百姓缴费。通过清理整顿，杭州市区的同城特约委托收款业务逐渐步入规范、有序的良性循环。

【外汇管理】2000年，针对近年来外汇领域违法犯罪行为猖獗不止的严峻形势，浙江省外汇管理部门切实强化内部管理，提高监管效率，提升服务层次，促进了全省外汇管理秩序和外汇收支状况的进一步优化，为浙江省对外经济的发展作出了积极的贡献。1.加强内控建设。制定和完善了9大类19项内部管理工作制度，初步建立了一套事前管理权限明确、事中操作程序规范、事后监督检查严密，既体现管理效果、又体现执行效率的内控管理体系，提高了外汇管理政策的统一性、公正性和透明度。2000年11月，对全省各分支局内部管理制度执行情况及内部风险控制情况进行了集中检查和整改，有效地促进了内部管理水平的提高。2.支持外经贸发展中促进外汇收支的良性循环。提出支持浙江省中小企业扩大出口和跨国经营的若干措施；帮助解决浙江私营企业在持因私护照商务出国中存在的用汇问题；对进出口企业实施分类监管，配套改进核销单领用办法，大大方便并促进了守法企业的出口活动；支持浙江省渔业“走出去”发展战略，完善规范远洋渔业外汇管理，全年全省共核准购汇3988万美元；及时为出口企业办理上年出口贴息和当年出口收汇核销工作，保证了出口企业及时获得出口贴息和出口退税资金。3.严厉打击外汇违法行为。以汇兑监管为重点，以进出口核销检查和银行结售汇检查为切入点，事前防范与事后打击并举，严厉打击外汇违法行为。全年全省共检查涉汇企业465家，立案查处258件，违规金额23630万美元，已结案255件，结案违规金额32219万美元，罚没人民币1426万元，收缴人民币1411万元。

【外汇外债】2000年，浙江省外汇收支主要表现为以下三个特点：一是外汇收支存差扩大。年末全省金融机构各项外汇存款余额66.3亿美元，新增19.4亿美元，同比多增6.9亿美元，其中个人外汇存款余额达45亿美元，比年初增加14.75亿美元，占外汇存款新增总额的73%。个人外汇储蓄存款加速增长的主要原因：从需求上看是居民生活水平提高，B股市场和个人外汇买卖业务活跃，居民持有外汇欲望增强，同时美元利率与人民币利率之间的利差直接刺激了外币储蓄存款的加速增长；从供给上看，侨汇收入增长，旅游外汇收入等非贸易外汇转入个人外汇存款，以及个私企业贸易收入增长，部分出口收入转为储蓄存款等。各项外汇贷款余额17.0亿美元，新增0.8亿美元，同比多增3.1亿美元。按可比口径计算存差从年初的24.8亿美元扩大到42.9亿美元。二是净结汇大幅增加。全年银行净结汇98.8亿美元，增长57.1%。三是外债余额继续保持升势，债务结构发生变化。年末全省外债余额43.45亿美元，比年初增加4.69亿美元，增长12.10%，其中直接外债余额13.27亿美元，比上年减少1.53亿美元，降幅10.31%。

(张亚琴)

浙江主要经济金融统计

(1996～2000年)

单位：人民币亿元

项　　目 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000
国内生产总值 | 4150.00 | 4600.00 | 4980.00 | 5350.00 | 6030.00
第一产业(增加值) | 630.00 | 635.00 | 620.00 | 636.00 | 650.00
第二产业(增加值) | 2190.00 | 2460.00 | 2720.00 | 2906.00 | 3200.00
第三产业(增加值) | 1330.00 | 1505.00 | 1640.00 | 1808.00 | 2180.00
固定资产投资 | 774.00 | 1700.00 | 1848.00 | 1854.00 | 1444.54
地方财政总收入 | 292.00 | 332.00 | 402.00 | 477.40 | 658.40
地方财政总支出 | 214.00 | 240.00 | 287.00 | 344.10 | 431.36
社会商品零售额 | 1652.00 | 1749.00 | 1909.00 | 2076.00 | 2298.76
商品零售物价指数(比上年%) | 105.80 | 100.30 | 98.40 | 97.70 | 99.00
全部金融机构各项存款(余额) | 3394.00 | 4297.00 | 5264.00 | 6273.15 | 7299.57
银行存款 | 2218.00 | 2886.00 | 4009.00 | 4875.84 | 5727.84
财政存款 | 86.00 | 94.00 | 64.00 | 80.14 | 111.44
企业存款 | 972.00 | 1295.00 | 1840.00 | 2277.93 | 2735.11
储蓄存款 | 1149.00 | 1468.00 | 1994.00 | 2340.20 | 2602.99
城乡储蓄存款 | 1845.00 | 2294.00 | 2847.00 | 3261.34 | 3594.65
全部金融机构各项贷款(余额) | 2581.00 | 3274.00 | 3897.00 | 4650.50 | 5423.52
银行贷款 | 1670.00 | 2233.00 | 2943.00 | 3597.08 | 4214.44
其中：流动资金贷款 | 1306.00 | 1832.00 | 2354.00 | 2708.45 | 3096.86
固定资金贷款 | 364.00 | 392.00 | 529.00 | 818.67 | 1043.36
现金投资(+)回笼(-) | -101.00 | -73.00 | -97.00 | +9.13 | +78.88
保险费收入 | 50.00 | 69.00 | 83.00 | 93.00 | 108.20
保险赔款支出(含满期给付) | 20.00 | 37.00 | 22.00 | 24.00 | 33.00

注：1997年以前银行存、贷款数据的统计口径为：人民银行、农发行、工行、农行、中行、建行、交行、中信实业银行和邮政储蓄机构，1998年以后为所有银行机构和邮政储蓄机构。